Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• в части создания образовательной организацией условий для охраны здоровья, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий при реализации образовательных программ - регламент непосредственно образовательной деятельности на 2019/2020 учебный год фиксирует проведение занятий по физическому развитию воспитанников средней группы в возрасте от 4-х до 5-х лет на открытом воздухе
• на сайте МАДОУ «Детский сад № 81» информация размещена не в полном объеме
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации пункт 1.1 локального нормативного акта «Порядок оформления возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений в МАДОУ «Детский сад № 81» фиксирует ссылку на нормативный документ утративший силу (ссылка на приказ Министерства образования и науки от 29 августа 2013 года № 1008 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»), пункт 1 локального нормативного акта «Положение о Совете родителей», пункты 1.3, 2.3 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МАДОУ «Детский сад № 81» фиксируют ссылку на Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении
• пункта 14 в части регистрации в журнале приема заявлений документов, прилагаемых к заявлению о приеме в образовательное учреждение, представленных родителями (законными представителями) детей журнал приема заявлений о зачислении детей в МАДОУ «Детский сад № 81» не закрепляет информацию о перечне документов, представленных родителями (законными представителями) детей, прилагаемых к заявлению о приеме в образовательное учреждение; 2) пункта 17 в части определения порядка размещения распорядительного акта о зачислении ребенка на официальном сайте в сети «Интернет» пункт 2.3 локального нормативного акта «Порядок оформления возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений в МАДОУ «Детский сад № 81» не соответствует требованиям законодательства в сфере образования.
• в части противоречия локального нормативного акта Уставу образовательного учреждения пункт 1.2 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МАДОУ «Детский сад № 81» противоречит пункту 6.3 Устава МАДОУ «Детский сад № 81», пункты 4.3, 4.8 локального нормативного акта «Положение об Общем собрании Учреждения» противоречат пунктам 6.5.1, 6.6 Устава МАДОУ «Детский сад № 81»;
• настоящая проверка проводится с целью: установления наличия (отсутствия) фактов нарушений санитарного законодательства для предотвращения причинения вреда жизни, здоровью граждан, на основании мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора) от 10.02.2020, подготовленного по результатам рассмотрения обращения гражданина Лафетова Владимира Юрьевича (вх. от 29.01.2020 № 279/ж-2020), о факте оборота пищевой продукции с истекшим сроком годности (молочной продукции, яйца, консервы) в магазине «Хороший», расположенном по адресу: 663467, Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, ул. Буденного, 24. Задачами настоящей проверки являются: - осуществление государственного контроля (надзора) за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; - осуществление государственного контроля (надзора) за исполнением требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании; - профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения. Предметом настоящей проверки является: - соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; - соблюдение обязательных требований норм действующего законодательства Российской Федерации о техническом регулировании; - проведение мероприятий по предотвращению угрозы причинения вреда и (или) причинения вреда жизни, здоровью граждан.
• в части определения информации, содержащейся в уставе образовательной организации в Уставе Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 81» не представлена в полном объеме информация о коллегиальных органах управления в МАДОУ «Детский сад № 81»: Общем собрании работников учреждения, Педагогическом совете учреждения, наблюдательном совете Учреждения, Управляющем совете учреждения;
• в части определения содержания паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры паспорт доступности для инвалидов МАДОУ «Детский сад № 81» и предоставляемых на нем услуг в сфере образования, представленный к проверке, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования
• в части определения оснований для отчислении в порядке перевода в другие образовательные учреждения пункт 2.1 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся (воспитанников) Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 81» фиксирует основания для перевода, не соответствующие требованиям федерального законодательства в сфере образования
• в части закрепления полномочия за комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений рассматривать вопрос о правомерности применения к обучающимся дисциплинарного взыскания пункт 1.2 локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 81» регламентирует возможность урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросу обжалования решений о применении к обучающимся по образовательной программе дошкольного образования дисциплинарного взыскания, что противоречит требованиям законодательства в сфере образования);
• в части соблюдения трудового права и социальной гарантии педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, в части исполнения педагогическими работниками обязанностей повышать свой профессиональный уровень, в части соответствия квалификации педагога меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной сферы, а также в части постоянного совершенствования педагогами своих компетенций для повышения своего профессионального уровня отсутствует дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) по профилю педагогической деятельности у педагогов Чермных Л.Ю., Михляевой С.Ю.;
• в части определения оснований для досрочного прекращения образовательных отношений в связи с отчислением обучающегося из образовательной организации пунктом 3.1 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся (воспитанников) Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 81» предусмотрено отчисление в случае возникновения медицинских показаний, препятствующих воспитанию и обучению ребёнка в МАДОУ.

Нарушенный правовой акт:

• подпункта 3 пункта 1, подпункта 3 пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 апреля 2014 года № 293 «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»
• пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 2.13 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»
• подпункта 4 пункта 2 статьи 25, пункта 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пунктов 8, 11, 12 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года №1309 «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»
• Пункта 1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 декабря 2015 года № 1527 «Об утверждении порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»
• пункта 5 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 статьи 46, подпункта 2 пункта 5 статьи 47, подпункта 7 пункта 1 статьи 48, пунктов 1, 4 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области».

Выданные предписания:

• в части создания образовательной организацией условий для охраны здоровья, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий при реализации образовательных программ - регламент непосредственно образовательной деятельности на 2019/2020 учебный год фиксирует проведение занятий по физическому развитию воспитанников средней группы в возрасте от 4-х до 5-х лет на открытом воздухе
• на сайте МАДОУ «Детский сад № 81» информация размещена не в полном объеме
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации пункт 1.1 локального нормативного акта «Порядок оформления возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений в МАДОУ «Детский сад № 81» фиксирует ссылку на нормативный документ утративший силу (ссылка на приказ Министерства образования и науки от 29 августа 2013 года № 1008 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»), пункт 1 локального нормативного акта «Положение о Совете родителей», пункты 1.3, 2.3 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МАДОУ «Детский сад № 81» фиксируют ссылку на Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении
• пункта 14 в части регистрации в журнале приема заявлений документов, прилагаемых к заявлению о приеме в образовательное учреждение, представленных родителями (законными представителями) детей журнал приема заявлений о зачислении детей в МАДОУ «Детский сад № 81» не закрепляет информацию о перечне документов, представленных родителями (законными представителями) детей, прилагаемых к заявлению о приеме в образовательное учреждение; 2) пункта 17 в части определения порядка размещения распорядительного акта о зачислении ребенка на официальном сайте в сети «Интернет» пункт 2.3 локального нормативного акта «Порядок оформления возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений в МАДОУ «Детский сад № 81» не соответствует требованиям законодательства в сфере образования.
• в части противоречия локального нормативного акта Уставу образовательного учреждения пункт 1.2 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МАДОУ «Детский сад № 81» противоречит пункту 6.3 Устава МАДОУ «Детский сад № 81», пункты 4.3, 4.8 локального нормативного акта «Положение об Общем собрании Учреждения» противоречат пунктам 6.5.1, 6.6 Устава МАДОУ «Детский сад № 81»;
• настоящая проверка проводится с целью: установления наличия (отсутствия) фактов нарушений санитарного законодательства для предотвращения причинения вреда жизни, здоровью граждан, на основании мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора) от 10.02.2020, подготовленного по результатам рассмотрения обращения гражданина Лафетова Владимира Юрьевича (вх. от 29.01.2020 № 279/ж-2020), о факте оборота пищевой продукции с истекшим сроком годности (молочной продукции, яйца, консервы) в магазине «Хороший», расположенном по адресу: 663467, Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, ул. Буденного, 24. Задачами настоящей проверки являются: - осуществление государственного контроля (надзора) за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; - осуществление государственного контроля (надзора) за исполнением требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании; - профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения. Предметом настоящей проверки является: - соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; - соблюдение обязательных требований норм действующего законодательства Российской Федерации о техническом регулировании; - проведение мероприятий по предотвращению угрозы причинения вреда и (или) причинения вреда жизни, здоровью граждан.
• в части определения информации, содержащейся в уставе образовательной организации в Уставе Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 81» не представлена в полном объеме информация о коллегиальных органах управления в МАДОУ «Детский сад № 81»: Общем собрании работников учреждения, Педагогическом совете учреждения, наблюдательном совете Учреждения, Управляющем совете учреждения;
• в части определения содержания паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры паспорт доступности для инвалидов МАДОУ «Детский сад № 81» и предоставляемых на нем услуг в сфере образования, представленный к проверке, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования
• в части определения оснований для отчислении в порядке перевода в другие образовательные учреждения пункт 2.1 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся (воспитанников) Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 81» фиксирует основания для перевода, не соответствующие требованиям федерального законодательства в сфере образования
• в части закрепления полномочия за комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений рассматривать вопрос о правомерности применения к обучающимся дисциплинарного взыскания пункт 1.2 локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 81» регламентирует возможность урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросу обжалования решений о применении к обучающимся по образовательной программе дошкольного образования дисциплинарного взыскания, что противоречит требованиям законодательства в сфере образования);
• в части соблюдения трудового права и социальной гарантии педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, в части исполнения педагогическими работниками обязанностей повышать свой профессиональный уровень, в части соответствия квалификации педагога меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной сферы, а также в части постоянного совершенствования педагогами своих компетенций для повышения своего профессионального уровня отсутствует дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) по профилю педагогической деятельности у педагогов Чермных Л.Ю., Михляевой С.Ю.;
• в части определения оснований для досрочного прекращения образовательных отношений в связи с отчислением обучающегося из образовательной организации пунктом 3.1 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся (воспитанников) Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 81» предусмотрено отчисление в случае возникновения медицинских показаний, препятствующих воспитанию и обучению ребёнка в МАДОУ.