Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность (содержание заявлений об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность не соответствует требованиям законодательства - не указаны: отчество детей, направленность группы).
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (к проверке не представлены локальные нормативные акты, регламентирующие режим занятий, порядок и основания перевода, отчисления, восстановления, оформление возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБДОУ «ДС № 455 г. Челябинска» и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) обучающихся, при осуществлении образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам);
• в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержание заявлений о приеме МБДОУ «ДС № 455 г. Челябинска» не отражает необходимые обязательные сведения, а именно не указывает адрес места жительства и контактный телефон второго родителя (законного представителя) ребенка); в части определения обязательного перечня документов, необходимых для приема ребенка в образовательную организацию (форма заявления о приеме на обучение указывает необходимость предоставления документов, а материалы личных дел воспитанников свидетельствуют о требовании предоставления в качестве обязательных документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копии СНИЛС ребенка и родителя), при этом заявления о приеме и (или) журнал регистрации заявлений родителей (законных представителей) о приеме ребенка в МБДОУ «ДС № 455 г. Челябинска» не закрепляют предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей).
• в части несоответствия целевого раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в пояснительных записках отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики: в основной образовательной программе дошкольного образования МБДОУ «ДС № 455 г. Челябинска» - режим работы Учреждения, продолжительность пребывания воспитанников, предельная наполняемость групп, в адаптированной основной образовательной программе в группах комбинированной направленности для детей с тяжелыми нарушениями речи с 5 до 7 лет - предельная наполняемость групп).
• в части определения требований к учебному плану (учебные планы на 2019/2020 учебный год дополнительных общеразвивающих образовательных программ: «Карамель», «Умелые ручки», «Бисероплетение», «Крепыш», «Звонкий голосок», «Лего-контруирование» не устанавливает трудоемкость, последовательность по периодам обучения учебных предметов, модулей, практик, иных видов деятельности, а также формы проведения промежуточной аттестации);
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме).
• в части обязанности образовательной организацией ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (содержание заявлений о приеме на обучение по дополнительным общеобразовательным программам и (или) договоры на оказание платных образовательных услуг не отражают факт ознакомления поступающих и (или) родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся с уставом, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся).
• в части определения требований к отчету о самообследовании (в представленном отчете о результатах самообследования деятельности МБДОУ «ДС № 455 г. Челябинска» за период с 01 января 2018 год по 30 декабря 2018 год отсутствуют аналитическая часть и результаты анализа деятельности организации, при реализации дополнительных общеразвивающих программ, подлежащей самообследованию).
• в части определения требований к структуре образовательной программы (структура дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, в программе «КЛАССики» (художественной направленности) не представлены календарный учебный график, учебный план на 2019/2020 учебный год, а также оценочные и методические материалы);
• в части закрепления полномочия за комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений рассматривать вопрос о правомерности применения к обучающимся дисциплинарного взыскания (пункты 1.2, 2.1 локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» противоречат требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования);
• в части обязанности образовательной организации обеспечить реализацию образовательных программ в полном объеме (регламент непосредственно образовательной деятельности на 2019/2020 учебный год фиксирует отсутствие проведения по образовательной области «Художественно-эстетическое развитие» 01 занятия по предмету «ИЗО» во всех возрастных группах, предусмотренных учебным планом образовательной программы на 2019/2020 учебный год);
• в части организации, при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, организации и создания условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятий ими физической культурой и спортом, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий

Нарушенный правовой акт:

• Пункта 5 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 декабря 2015 года № 1527
• пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 апреля 2014 года № 293:
• Пунктов 2.5 и 2.11.1 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155
• пункта 22 статьи 2, пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• пункта 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462
• пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 5 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункт 1 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 3 пункта 1, подпункта 5 пункта 1, подпункта 3 пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области»;

Выданные предписания:

• в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность (содержание заявлений об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность не соответствует требованиям законодательства - не указаны: отчество детей, направленность группы).
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (к проверке не представлены локальные нормативные акты, регламентирующие режим занятий, порядок и основания перевода, отчисления, восстановления, оформление возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБДОУ «ДС № 455 г. Челябинска» и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) обучающихся, при осуществлении образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам);
• в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержание заявлений о приеме МБДОУ «ДС № 455 г. Челябинска» не отражает необходимые обязательные сведения, а именно не указывает адрес места жительства и контактный телефон второго родителя (законного представителя) ребенка); в части определения обязательного перечня документов, необходимых для приема ребенка в образовательную организацию (форма заявления о приеме на обучение указывает необходимость предоставления документов, а материалы личных дел воспитанников свидетельствуют о требовании предоставления в качестве обязательных документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копии СНИЛС ребенка и родителя), при этом заявления о приеме и (или) журнал регистрации заявлений родителей (законных представителей) о приеме ребенка в МБДОУ «ДС № 455 г. Челябинска» не закрепляют предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей).
• в части несоответствия целевого раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в пояснительных записках отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики: в основной образовательной программе дошкольного образования МБДОУ «ДС № 455 г. Челябинска» - режим работы Учреждения, продолжительность пребывания воспитанников, предельная наполняемость групп, в адаптированной основной образовательной программе в группах комбинированной направленности для детей с тяжелыми нарушениями речи с 5 до 7 лет - предельная наполняемость групп).
• в части определения требований к учебному плану (учебные планы на 2019/2020 учебный год дополнительных общеразвивающих образовательных программ: «Карамель», «Умелые ручки», «Бисероплетение», «Крепыш», «Звонкий голосок», «Лего-контруирование» не устанавливает трудоемкость, последовательность по периодам обучения учебных предметов, модулей, практик, иных видов деятельности, а также формы проведения промежуточной аттестации);
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме).
• в части обязанности образовательной организацией ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (содержание заявлений о приеме на обучение по дополнительным общеобразовательным программам и (или) договоры на оказание платных образовательных услуг не отражают факт ознакомления поступающих и (или) родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся с уставом, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся).
• в части определения требований к отчету о самообследовании (в представленном отчете о результатах самообследования деятельности МБДОУ «ДС № 455 г. Челябинска» за период с 01 января 2018 год по 30 декабря 2018 год отсутствуют аналитическая часть и результаты анализа деятельности организации, при реализации дополнительных общеразвивающих программ, подлежащей самообследованию).
• в части определения требований к структуре образовательной программы (структура дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, в программе «КЛАССики» (художественной направленности) не представлены календарный учебный график, учебный план на 2019/2020 учебный год, а также оценочные и методические материалы);
• в части закрепления полномочия за комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений рассматривать вопрос о правомерности применения к обучающимся дисциплинарного взыскания (пункты 1.2, 2.1 локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» противоречат требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования);
• в части обязанности образовательной организации обеспечить реализацию образовательных программ в полном объеме (регламент непосредственно образовательной деятельности на 2019/2020 учебный год фиксирует отсутствие проведения по образовательной области «Художественно-эстетическое развитие» 01 занятия по предмету «ИЗО» во всех возрастных группах, предусмотренных учебным планом образовательной программы на 2019/2020 учебный год);
• в части организации, при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, организации и создания условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятий ими физической культурой и спортом, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий