Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (9 шт.):

• в части нарушения порядка прекращения образовательных отношений, прав и обязанностей обучающихся (заявление об отчислении от родителей (законных представителей) воспитанника Касьянова М. указывает дату для отчисления с 19 сентября 2018 года, при этом, приказ «О выбытии» вышеуказанного обучающегося № 79 издан 18 сентября 2018 года).
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)
• пункта 9 в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержание заявления о приеме в МАДОУ Детский сад № 59 не отражает необходимые обязательные сведения, а именно не указывает: адрес места жительства ребенка; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактный телефон второго родителя (законного представителя) ребенка; информацию, о выборе родного языка из числа языков народов Российской Федерации); 2) пункта 14 в части регистрации в журнале приема заявлений документов прилагаемых к заявлению о приеме в образовательное учреждение, представленных родителями (законными представителями) детей (представленный журнал регистрации документов по приему ребенка в МАДОУ Детский сад № 59 не закрепляет информацию о перечне документов, представленных родителями (законными представителями) обучающихся).
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пунктом 3 Устава установлено, что решение Общего собрания работников Учреждения считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих сотрудников Учреждения, при этом пункт 4.8 локального нормативного акта «Положение об Общем собрании работников МАДОУ Детского сада № 59» отражает, что решение Общего считается принятым, если за него проголосовало не менее 51% присутствующих; пункт 6.27 Устава определяет, что в Педагогический совет Учреждения входят все педагогические работники Учреждения, при этом пункт 4.1 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МАДОУ Детского сада № 59» указывает, что в состав Педагогического совета входят: заведующий ДОУ (его представитель), все педагоги Учреждения, председатель родительского комитета);
• в части организации, при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, организации и создания условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятий ими физической культурой и спортом, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий
• в части несоответствия целевого раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в пояснительных записках основной образовательной программы дошкольного образования и адаптированной образовательной программы отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики: режим работы ДОУ, продолжительность пребывания воспитанников и предельная наполняемость групп в МАДОУ Детском саду № 59); в части несоответствия дополнительного раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в кратких презентациях основной образовательной программы дошкольного образования и адаптированной образовательной программы отсутствуют характеристики взаимодействия педагогического коллектива с семьями детей).
• в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность (содержание заявлений об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность не соответствует требованиям законодательства - не указаны: дата рождения ребенка, направленность группы, наименование принимающей организации или населенный пункт, муниципальное образование, субъект Российской Федерации, в который осуществляется переезд); в части указания необходимой информации в распорядительном акте об отчислении в порядке перевода (представленные приказы об отчислении в порядке перевода в другие образовательные организации не отражают необходимые обязательные сведения - информацию о принимающих организациях или населенный пункт, муниципальное образование, субъект Российской Федерации, в который осуществляется переезд); в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию в связи с переводом из другой образовательной организацией и (или) переездом из другой местности (раздел 4 локального нормативного акта «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и восстановления воспитанников МАДОУ Детского сада № 59» не регламентирует обязанность указывать в заявлении о приеме информацию, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации).
• в части определения порядка досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (пункт 4.3 локального нормативного акта «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и родителями (законными представителями) воспитанников МАДОУ Детского сада № 59» предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, не влекущее за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных обязательств перед образовательной организацией, только при условии, если иное не установлено договором об образовании);
• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (приказ «Об утверждении состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в МАДОУ Детском саду № 59 на 2019/2020 учебный год» от 24 августа 2019 года № 103/19 закрепляет, что состав комиссии состоит из шести работников МАДОУ Детского сада № 59 и трех представителей родительской общественности, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования);

Нарушенный правовой акт:

• пункта 4 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 апреля 2014 года № 293
• пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 3 пункта 1, подпункта 5 пункта 1, подпункта 3 пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155
• Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 декабря 2015 года № 1527
• пункта 3 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 3 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области»;

Выданные предписания:

• в части нарушения порядка прекращения образовательных отношений, прав и обязанностей обучающихся (заявление об отчислении от родителей (законных представителей) воспитанника Касьянова М. указывает дату для отчисления с 19 сентября 2018 года, при этом, приказ «О выбытии» вышеуказанного обучающегося № 79 издан 18 сентября 2018 года).
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)
• пункта 9 в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержание заявления о приеме в МАДОУ Детский сад № 59 не отражает необходимые обязательные сведения, а именно не указывает: адрес места жительства ребенка; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактный телефон второго родителя (законного представителя) ребенка; информацию, о выборе родного языка из числа языков народов Российской Федерации); 2) пункта 14 в части регистрации в журнале приема заявлений документов прилагаемых к заявлению о приеме в образовательное учреждение, представленных родителями (законными представителями) детей (представленный журнал регистрации документов по приему ребенка в МАДОУ Детский сад № 59 не закрепляет информацию о перечне документов, представленных родителями (законными представителями) обучающихся).
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пунктом 3 Устава установлено, что решение Общего собрания работников Учреждения считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих сотрудников Учреждения, при этом пункт 4.8 локального нормативного акта «Положение об Общем собрании работников МАДОУ Детского сада № 59» отражает, что решение Общего считается принятым, если за него проголосовало не менее 51% присутствующих; пункт 6.27 Устава определяет, что в Педагогический совет Учреждения входят все педагогические работники Учреждения, при этом пункт 4.1 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МАДОУ Детского сада № 59» указывает, что в состав Педагогического совета входят: заведующий ДОУ (его представитель), все педагоги Учреждения, председатель родительского комитета);
• в части организации, при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, организации и создания условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятий ими физической культурой и спортом, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий
• в части несоответствия целевого раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в пояснительных записках основной образовательной программы дошкольного образования и адаптированной образовательной программы отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики: режим работы ДОУ, продолжительность пребывания воспитанников и предельная наполняемость групп в МАДОУ Детском саду № 59); в части несоответствия дополнительного раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в кратких презентациях основной образовательной программы дошкольного образования и адаптированной образовательной программы отсутствуют характеристики взаимодействия педагогического коллектива с семьями детей).
• в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность (содержание заявлений об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность не соответствует требованиям законодательства - не указаны: дата рождения ребенка, направленность группы, наименование принимающей организации или населенный пункт, муниципальное образование, субъект Российской Федерации, в который осуществляется переезд); в части указания необходимой информации в распорядительном акте об отчислении в порядке перевода (представленные приказы об отчислении в порядке перевода в другие образовательные организации не отражают необходимые обязательные сведения - информацию о принимающих организациях или населенный пункт, муниципальное образование, субъект Российской Федерации, в который осуществляется переезд); в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию в связи с переводом из другой образовательной организацией и (или) переездом из другой местности (раздел 4 локального нормативного акта «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и восстановления воспитанников МАДОУ Детского сада № 59» не регламентирует обязанность указывать в заявлении о приеме информацию, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации).
• в части определения порядка досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (пункт 4.3 локального нормативного акта «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и родителями (законными представителями) воспитанников МАДОУ Детского сада № 59» предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, не влекущее за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных обязательств перед образовательной организацией, только при условии, если иное не установлено договором об образовании);
• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (приказ «Об утверждении состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в МАДОУ Детском саду № 59 на 2019/2020 учебный год» от 24 августа 2019 года № 103/19 закрепляет, что состав комиссии состоит из шести работников МАДОУ Детского сада № 59 и трех представителей родительской общественности, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования);