Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль, федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (17 шт.):

• в части определения требований к структуре образовательной программы (структура дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, не представлены: учебные планы, календарные учебные графики на 2018/2019 учебный год, а также оценочные и методические материалы)
• в части организации, при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (регламент непосредственно образовательной деятельности дошкольных групп на 2018/2019 уч.год отражает превышение продолжительности непрерывной непосредственно образовательной деятельности для воспитанников старших групп №1 «Бабочка» и №2 «Солнышко» (от 5 до 6 лет) 30 мин; фиксирует превышение максимально допустимого объема образовательной нагрузки в первой половине дня для воспитанников старших групп (от 5 до 6 лет) 1 час 5 мин, 1час 10 мин, 1час 15 мин, 1час 30 мин; регламент непосредственно образовательной деятельности дошкольных групп на 2018/2019 уч.год и режим дня устанавливают проведение занятий «Физическое развитие», «Музыка» за счет следующих режимных моментов (холодный период): подготовки к прогулке, прогулки старших групп №1 «Бабочка» и №2 «Солнышко» (от 5 до 6 лет), что противоречит требованиям законодательства РФ); в части организации, при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима учебных занятий (отражает превышение объема нагрузки в течение дня, а именно фиксирует проведение 5 уроков 2 раза в неделю)
• в части разработки образовательной программы дошкольного образования с учетом соответствующих примерных образовательных программ (пояснительная записка основной образовательной программы дошкольного образования отражает ссылку на примерную программу «От рождения до школы» под редакцией Н.Е. Вераксы, Т.С. Комаровой, М.А. Васильевой, при этом содержание представленной программы дошкольного образования не соответствует примерной вышеуказанной программе)
• в части закрепления в тексте локального нормативного акта обязанности МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска ознакомить родителей (законных представителей) обучающихся, с процедурой прохождения образовательным учреждением государственной аккредитации при реализации дополнительных общеобразовательным программам (пункт 6.10 локального нормативного акта «Положение о порядке приема, перевода, и отчисления обучающихся МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска» противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, так как государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными программами, за исключением образовательных программ дошкольного образования)
• паспорт доступности разработан в нарушении требований к содержанию разделов (отсутствует управленческое решение по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства для инвалидов и обучающихся лиц с ОВЗ)
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)
• в части определения решения комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений обязательным для всех участников (пункт 5 локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска» закрепляет право комиссии приостанавливать или отменять ранее принятое решение на основании проведенного изучения вопроса только при согласии конфликтующих сторон, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, зачисления детей для обучения по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта при отсутствии противопоказаний к занятию соответствующим видом спорта (личные дела обучающихся отражают, что приказ «О зачислении детей в группы дополнительного образования» №26/1 издан 03.09.2018, при этом медицинские заключения не представлены, что является противоречием требований законодательства РФ в сфере образования; расписание занятий платных образовательных услуг на 2018/2019 уч.год закрепляет превышение продолжительности занятий по дополнительным образовательным программам «Весёлая математика», «Занимательная азбука» (Дошкольная гимназия) 1ч 10 мин без перерыва; «Умники и умницы» 50 мин без перерыва, «Занятия с логопедом» 50 мин перерыва);
• - отсутствует договор о сетевой форме реализации образовательных программ, заключенный между МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска и МУДО «Правобережный центр дополнительного образования детей» г. Магнитогорска; - отсутствует утверждение МУДО «Правобережный центр дополнительного образования детей» г. Магнитогорска дополнительной общеобразовательной программы «Умники и умницы: развитие познавательных способностей» реализуемой совместно с МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска
• в части указания направленностей дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ (рабочие программы дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ «Дзюдо», «Акробатика», «Английский для малышей», Мой выбор мой путь» закрепляют возможность реализации программ по направленностям, противоречащим требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования спортивно-оздоровительной, общеинтеллектуальной, профориентированной)
• 1) пункта 9 в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержание заявлений о приеме в дошкольные группы МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска не отражают необходимые обязательные сведения, а именно не указывают: адрес места жительства родителей (законного представителя) ребенка, информацию, о выборе языка образования); 2) пунктов 9,10,11 в части определения обязательного перечня документов, необходимых для приема ребенка в образовательную организацию (личные дела воспитанников дошкольных групп устанавливают необходимость предоставления документов, в качестве основания для приема, не предусмотренных требованиями законодательства Российской Федерации в сфере образования - страховое свидетельство государственного пенсионного страхования родителей (законных представителей) ребёнка, журнал регистрация заявлений о приеме в дошкольные группы МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска (дошкольные группы) не закрепляет предоставление вышеуказанного документа на усмотрение родителей, при этом фиксирует представление медицинского заключения по усмотрению родителей)
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (не представлены локальные нормативные акты, регламентирующие режим занятий, порядок и основания перевода, отчисления, восстановления, оформление возникновения, приостановления и прекращения отношений между МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) обучающихся, при осуществлении образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, а также локальные нормативные акты, регламентирующие оформление возникновения и приостановления отношений между МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска и (или) родителями (законными представителями) воспитанников, при осуществлении образовательной деятельности по основной образовательной программе дошкольного образования)
• МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска не обеспечено учебными пособиями, входящим в часть, формируемую участниками образовательных отношений основной образовательной программы начального общего образования по курсам «Юный лингвист», «Лего-конструирование», «Основы проектной деятельности», «Азбука вежливости на дорогах», «Подвижные игры», «Оздоровительная гимнастика», «Валеология», «Акробатика», «Дзюдо», «Музыкальные инструменты», «Путешествие по сказкам»; программам основного общего образования по курсам «Секреты орфографии», «В мире информатики», «Музыкальные инструменты»
• в части закрепления полномочия за комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений рассматривать вопрос о правомерности применения к обучающимся дисциплинарного взыскания (пункт 2.1 локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска» регламентируют возможность урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросу обжалования решений о применении к обучающимся по образовательной программе дошкольного образования дисциплинарного взыскания, что противоречит требованиям законодательства в сфере образования
• 1) педагогические работники не ознакомлены под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, графиком проведения аттестации; 2) выписка из протокола заседания аттестационной комиссии образовательной организации, хранящаяся в личном деле педагогического работника, оформлена с нарушением требований; 3) на педагогических работников оформляется аттестационный лист, не предусмотренный законодательством об образовании
• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (приказ «О создании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска» от 01 сентября 2019 года № 20/1 фиксирует состав комиссии, состоящей из шести работников МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска и пяти представителей родительской общественности);
• в части обязанности образовательной организацией ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (содержание заявлений о приеме на обучение по дополнительным общеобразовательным программам не отражают факт ознакомления поступающих и (или) родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся уставом, с лицензией, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся)

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:1309 от 09.11.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:966 от 28.10.2013 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• Пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196
• №:293 от 08.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:515-ЗО от 30.08.2013 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
• №:410 от 09.08.2004 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Выданные предписания:

• в части определения требований к структуре образовательной программы (структура дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, не представлены: учебные планы, календарные учебные графики на 2018/2019 учебный год, а также оценочные и методические материалы)
• в части организации, при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (регламент непосредственно образовательной деятельности дошкольных групп на 2018/2019 уч.год отражает превышение продолжительности непрерывной непосредственно образовательной деятельности для воспитанников старших групп №1 «Бабочка» и №2 «Солнышко» (от 5 до 6 лет) 30 мин; фиксирует превышение максимально допустимого объема образовательной нагрузки в первой половине дня для воспитанников старших групп (от 5 до 6 лет) 1 час 5 мин, 1час 10 мин, 1час 15 мин, 1час 30 мин; регламент непосредственно образовательной деятельности дошкольных групп на 2018/2019 уч.год и режим дня устанавливают проведение занятий «Физическое развитие», «Музыка» за счет следующих режимных моментов (холодный период): подготовки к прогулке, прогулки старших групп №1 «Бабочка» и №2 «Солнышко» (от 5 до 6 лет), что противоречит требованиям законодательства РФ); в части организации, при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима учебных занятий (отражает превышение объема нагрузки в течение дня, а именно фиксирует проведение 5 уроков 2 раза в неделю)
• в части разработки образовательной программы дошкольного образования с учетом соответствующих примерных образовательных программ (пояснительная записка основной образовательной программы дошкольного образования отражает ссылку на примерную программу «От рождения до школы» под редакцией Н.Е. Вераксы, Т.С. Комаровой, М.А. Васильевой, при этом содержание представленной программы дошкольного образования не соответствует примерной вышеуказанной программе)
• в части закрепления в тексте локального нормативного акта обязанности МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска ознакомить родителей (законных представителей) обучающихся, с процедурой прохождения образовательным учреждением государственной аккредитации при реализации дополнительных общеобразовательным программам (пункт 6.10 локального нормативного акта «Положение о порядке приема, перевода, и отчисления обучающихся МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска» противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, так как государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными программами, за исключением образовательных программ дошкольного образования)
• паспорт доступности разработан в нарушении требований к содержанию разделов (отсутствует управленческое решение по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства для инвалидов и обучающихся лиц с ОВЗ)
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)
• в части определения решения комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений обязательным для всех участников (пункт 5 локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска» закрепляет право комиссии приостанавливать или отменять ранее принятое решение на основании проведенного изучения вопроса только при согласии конфликтующих сторон, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, зачисления детей для обучения по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта при отсутствии противопоказаний к занятию соответствующим видом спорта (личные дела обучающихся отражают, что приказ «О зачислении детей в группы дополнительного образования» № 26/1 издан 03.09.2018, при этом мед.заключения не представлены, что является противоречием требований законодательства РФ в сфере образования; расписание занятий платных образовательных услуг на 2018/2019 уч.год закрепляет превышение продолжительности занятий по дополнительным образовательным программам «Весёлая математика», «Занимательная азбука» (Дошкольная гимназия) 1 час 10 мин без перерыва; «Умники и умницы» 50 мин без перерыва, «Занятия с логопедом» 50 мин перерыва);
• - отсутствует договор о сетевой форме реализации образовательных программ, заключенный между МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска и МУДО «Правобережный центр дополнительного образования детей» г. Магнитогорска; - отсутствует утверждение МУДО «Правобережный центр дополнительного образования детей» г. Магнитогорска дополнительной общеобразовательной программы «Умники и умницы: развитие познавательных способностей» реализуемой совместно с МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска
• в части указания направленностей дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ (рабочие программы дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ «Дзюдо», «Акробатика», «Английский для малышей», Мой выбор мой путь» закрепляют возможность реализации программ по направленностям, противоречащим требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования спортивно-оздоровительной, общеинтеллектуальной, профориентированной)
• 1) пункта 9 в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержание заявлений о приеме в дошкольные группы МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска не отражают необходимые обязательные сведения, а именно не указывают: адрес места жительства родителей (законного представителя) ребенка, информацию, о выборе языка образования); 2) пунктов 9,10,11 в части определения обязательного перечня документов, необходимых для приема ребенка в образовательную организацию (личные дела воспитанников дошкольных групп устанавливают необходимость предоставления документов, в качестве основания для приема, не предусмотренных требованиями законодательства Российской Федерации в сфере образования - страховое свидетельство государственного пенсионного страхования родителей (законных представителей) ребёнка, журнал регистрация заявлений о приеме в дошкольные группы МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска (дошкольные группы) не закрепляет предоставление вышеуказанного документа на усмотрение родителей, при этом фиксирует представление медицинского заключения по усмотрению родителей)
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (не представлены локальные нормативные акты, регламентирующие режим занятий, порядок и основания перевода, отчисления, восстановления, оформление возникновения, приостановления и прекращения отношений между МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) обучающихся, при осуществлении образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, а также локальные нормативные акты, регламентирующие оформление возникновения и приостановления отношений между МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска и (или) родителями (законными представителями) воспитанников, при осуществлении образовательной деятельности по основной образовательной программе дошкольного образования)
• МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска не обеспечено учебными пособиями, входящим в часть, формируемую участниками образовательных отношений основной образовательной программы начального общего образования по курсам «Юный лингвист», «Лего-конструирование», «Основы проектной деятельности», «Азбука вежливости на дорогах», «Подвижные игры», «Оздоровительная гимнастика», «Валеология», «Акробатика», «Дзюдо», «Музыкальные инструменты», «Путешествие по сказкам»; программам основного общего образования по курсам «Секреты орфографии», «В мире информатики», «Музыкальные инструменты»
• в части закрепления полномочия за комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений рассматривать вопрос о правомерности применения к обучающимся дисциплинарного взыскания (пункт 2.1 локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска» регламентируют возможность урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросу обжалования решений о применении к обучающимся по образовательной программе дошкольного образования дисциплинарного взыскания, что противоречит требованиям законодательства в сфере образования
• 1) педагогические работники не ознакомлены под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, графиком проведения аттестации; 2) выписка из протокола заседания аттестационной комиссии образовательной организации, хранящаяся в личном деле педагогического работника, оформлена с нарушением требований; 3) на педагогических работников оформляется аттестационный лист, не предусмотренный законодательством об образовании
• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (приказ «О создании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска» от 01 сентября 2019 года № 20/1 фиксирует состав комиссии, состоящей из шести работников МОУ «СОШ № 50» г. Магнитогорска и пяти представителей родительской общественности);
• в части обязанности образовательной организацией ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (содержание заявлений о приеме на обучение по дополнительным общеобразовательным программам не отражают факт ознакомления поступающих и (или) родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся уставом, с лицензией, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся)