Причина проверки:

лицензионный контроль, федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• в части отсутствия регламентации в локальном нормативном акте «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МКС(К)ОУ С(К)ОШ-И и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) обучающихся» порядка оформления приостановления образовательных отношений
• в пункте 3.2.15 устава порядка согласования календарного учебного графика с учредителем, что противоречит действующему законодательству
• в части отсутствия фиксации в заявлении о приеме в МКС(К)ОУ С(К)ОШ-И места рождения обучающегося, адреса места жительства, контактного телефона второго родителя
• в части отсутствия определения в уставе структуры, порядка формирования, срока полномочий, компетенции, порядка принятия решений, порядка выступления от имени образовательной организации Попечительского совета
• в части нарушения ведения книги регистрации выдачи свидетельств об обучении (отсутствует дата и номер распорядительного акта об отчислении, в книге указана дата протокола Педагогического совета о выдаче свидетельства)
• в части невыполнения обязанности образовательной организации обеспечить реализацию в полном объеме образовательных программ (индивидуальный учебный план, расписание учебных занятий учащейся 2-го класса на дому Шибаковой В. свидетельствуют о неполной реализации учебного плана адаптированной образовательной программы)
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (на сайте образовательной организации информация размещена не в полном объеме)
• в части несоблюдения МКС(К)ОУ С(К)ОШ-И сроков внесения в информационную систему сведений о документах об обучении (объяснительная директора МКС(К)ОУ С(К)ОШ-И, книга выдачи свидетельств (1995 2004 гг.), скриншот официального сайта системы ФИС ФРДО подтверждают отсутствие своевременного внесения в информационную систему сведений о документах об обучении, выданных выпускникам с 2000 по 2004 годы)
• в части нарушения порядка организации обучения на дому (к проверке не представлено заявление родителей Шибаковой В. с просьбой об организации обучения ребенка на дому на период, указанный в медицинском заключении (2018/2019 учебный год), договор на 2018/2019 учебный год с родителями Шибаковой В. отсутствует, содержание договора на 2017/2018 учебный год не соответствует требованиям законодательства отсутствуют порядок и сроки прохождения промежуточной аттестации, расписание занятий с указанием педагогического работника, осуществляющего обучение, отсутствует индивидуальный учебный план)
• в части неверного определения в пунктах 4.26, 5.12 устава, а также в разделе 2 локального акта «Положение о порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся» понятия «академическая задолженность», а также порядка ее ликвидации
• в части определения в пунктах 4.27, 4.34 устава, разделе 3 локального нормативного акта «Положение о порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся», пункте 5 локального нормативного акта «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МКС(К)ОУ С(К)ОШ-И и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) обучающихся» оснований отчисления обучающихся, не соответствующих требованиям законодательства РФ в сфере образования
• в части соблюдения трудового права и социальной гарантии педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, в части неисполнения педагогическими работниками обязанности повышать свой профессиональный уровень (педагогические работники Баранова Л.И. (русский язык), Смольникова Г.Г. (музыка), Несова Т.А., Петрова О.С. (математика), Гладковская А.С. не имеют дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) по профилю педагогической деятельности «Коррекционное воспитание и обучение детей с ограниченными возможностями», «Социальная педагогика»)
• в части закрепления в пункте 8.1 локального акта «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся и итоговой оценке знаний учащихся» возможности освобождения обучающихся от промежуточной аттестации, что противоречит требованиям законодательства
• в части закрепления в пункте 3 локального акта «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МКС(К)ОУ С(К)ОШ-И и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) обучающихся» обязательности заключения договора об образовании при отсутствии в МКС(К)ОУ С(К)ОШ-И образовательных программ дошкольного образовании и платных образовательных услуг

Нарушенный правовой акт:

• 5) пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• 1) пункта 2 статьи 9, пункта 10 статьи 13, подпункта 6 пункта 3 статьи 28 в части закрепления Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32
• 2) пункта 2 статьи 25, пункта 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 5 Порядка выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, свидетельств об обучении, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2013 года № 1145
• 4) подпункта 1 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• Пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее ФИСФРДО), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 729
• Пунктов 3, 4, 8 Постановления Правительства Челябинской области от 19 ноября 2014 года № 599-П «Об утверждении порядка регламентации и оформления отношений областной государственной или муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Челябинской области, с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях, а также организации обучения обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, и детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях»
• 7) пунктов 2, 5, 8, 9 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• 9) пунктов 1, 2 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• 3) подпункта 5 пункта 3 статьи 28, подпункта 2 пункта 5 статьи 47, подпункта 7 пункта 1 статьи 48, пунктов 1, 4 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• 8) пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• 6) пункта 2 статьи 53 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области»; Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Выданные предписания:

• в части отсутствия регламентации в локальном нормативном акте «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МКС(К)ОУ С(К)ОШ-И и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) обучающихся» порядка оформления приостановления образовательных отношений
• в пункте 3.2.15 устава порядка согласования календарного учебного графика с учредителем, что противоречит действующему законодательству
• в части отсутствия фиксации в заявлении о приеме в МКС(К)ОУ С(К)ОШ-И места рождения обучающегося, адреса места жительства, контактного телефона второго родителя
• в части отсутствия определения в уставе структуры, порядка формирования, срока полномочий, компетенции, порядка принятия решений, порядка выступления от имени образовательной организации Попечительского совета
• в части нарушения ведения книги регистрации выдачи свидетельств об обучении (отсутствует дата и номер распорядительного акта об отчислении, в книге указана дата протокола Педагогического совета о выдаче свидетельства)
• в части невыполнения обязанности образовательной организации обеспечить реализацию в полном объеме образовательных программ (индивидуальный учебный план, расписание учебных занятий учащейся 2-го класса на дому Шибаковой В. свидетельствуют о неполной реализации учебного плана адаптированной образовательной программы)
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (на сайте образовательной организации информация размещена не в полном объеме)
• в части несоблюдения МКС(К)ОУ С(К)ОШ-И сроков внесения в информационную систему сведений о документах об обучении (объяснительная директора МКС(К)ОУ С(К)ОШ-И, книга выдачи свидетельств (1995 2004 гг.), скриншот официального сайта системы ФИС ФРДО подтверждают отсутствие своевременного внесения в информационную систему сведений о документах об обучении, выданных выпускникам с 2000 по 2004 годы)
• в части нарушения порядка организации обучения на дому (к проверке не представлено заявление родителей Шибаковой В. с просьбой об организации обучения ребенка на дому на период, указанный в медицинском заключении (2018/2019 учебный год), договор на 2018/2019 учебный год с родителями Шибаковой В. отсутствует, содержание договора на 2017/2018 учебный год не соответствует требованиям законодательства отсутствуют порядок и сроки прохождения промежуточной аттестации, расписание занятий с указанием педагогического работника, осуществляющего обучение, отсутствует индивидуальный учебный план)
• в части неверного определения в пунктах 4.26, 5.12 устава, а также в разделе 2 локального акта «Положение о порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся» понятия «академическая задолженность», а также порядка ее ликвидации
• в части определения в пунктах 4.27, 4.34 устава, разделе 3 локального нормативного акта «Положение о порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся», пункте 5 локального нормативного акта «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МКС(К)ОУ С(К)ОШ-И и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) обучающихся» оснований отчисления обучающихся, не соответствующих требованиям законодательства РФ в сфере образования
• в части соблюдения трудового права и социальной гарантии педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, в части неисполнения педагогическими работниками обязанности повышать свой профессиональный уровень (педагогические работники Баранова Л.И. (русский язык), Смольникова Г.Г. (музыка), Несова Т.А., Петрова О.С. (математика), Гладковская А.С. не имеют дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) по профилю педагогической деятельности «Коррекционное воспитание и обучение детей с ограниченными возможностями», «Социальная педагогика»)
• в части закрепления в пункте 8.1 локального акта «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся и итоговой оценке знаний учащихся» возможности освобождения обучающихся от промежуточной аттестации, что противоречит требованиям законодательства
• в части закрепления в пункте 3 локального акта «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МКС(К)ОУ С(К)ОШ-И и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) обучающихся» обязательности заключения договора об образовании при отсутствии в МКС(К)ОУ С(К)ОШ-И образовательных программ дошкольного образовании и платных образовательных услуг