Причина проверки:

лицензионный контроль, федеральный государственный надзор в сфере образования, федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• 1) пункта 18 в части ведения книги регистрации выданных документов образовательной организацией (книга для учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании не содержат подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестаты за 2016/2017, 2017/2018 учебные годы); 2) пункта 19 в части обязанности фиксировать в книге регистрации бланки аттестатов в возрастающем порядке (номера бланков аттестатов в книге для учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании, выданные в 2018 году, указаны не в возрастающем порядке); 3) пункта 20 в части неисполнения обязанности руководителем МОУ «СОШ № 2 г. Юрюзань» заверять исправления, допущенные при заполнении книги регистрации (исправления в книге для учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании, допущенные при заполнении в 2017/2018 учебном году не заверены руководителем МОУ «СОШ № 2 г. Юрюзань» и не скреплены печатью образовательного учреждения, со ссылкой на номер учетной записи)
• в части обязанности обучающихся ликвидировать академическую задолженность - пункт 6.9 Положения о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся устанавливает возможность снятия академической задолженности при получении обучающимся положительной отметки за 1 четверть (полугодие) текущего учебного года по предмету, по которому ранее возникла академическая задолженность, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования
• в части определения порядка досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации (пункт 4.1.2 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода в следующий класс, отчисления и прекращения отношений между МОУ СОШ № 2 г. Юрюзань» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями)» предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации в случае невыполнения обучающимися обязанностей по добросовестному и ответственному освоению образовательной программы и выполнения учебного плана при отсутствии реализации программы профессионального образования)
• в части определения срока издания распорядительного акта о зачислении ребенка на обучение в образовательное учреждение (пункт 2.9 локального нормативного акта «Положение о Правилах внутреннего распорядка для обучающихся в МОУ СОШ № 2 г. Юрюзань» указывает срок издания приказа о зачислении в учреждение в течение 5 рабочих дней после приема документов, при установленных требованиях в течение 7 рабочих дней после приема документов)
• в части закрепления в тексте раздела 6.2 локального нормативного акта «Положение о Правилах внутреннего распорядка для обучающихся в МОУ СОШ № 2 г. Юрюзань» термина «исключение» обучающегося, не предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере образования
• отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего образования, расположенных по адресу: 456102, Челябинская область, Катав-Ивановский район, село Тюлюк, ул. Ленина, дом 49 (срок исполнения предписания, выданного заместителем главного государственного санитарного врача в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановских районах, установлен в срок до 01 августа 2019 года)
• в части определения решения комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений обязательным для всех участников (пункт 3 локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» закрепляет право комиссии приостанавливать или отменять ранее принятое решение на основании проведенного изучения вопроса только при согласии конфликтующих сторон, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий: - пункт 2.11 локального нормативного акта «Положение о режиме занятий обучающихся» указывает наличие большой перемены (после 2 или 3 уроков) продолжительностью 15 минут, при установленных требованиях 20-30 минут, расписание звонков на 2018/2019 учебный год фиксирует отсутствие большой перемены (после 2 или 3 уроков) продолжительностью 20-30 минут, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации; - расписание звонков на 2018/2019 учебный год (2-10 классы) устанавливает продолжительность перемены 05 минут, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации
• в части неисполнения образовательной организацией обязанности по созданию комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (в МОУ «СОШ № 2 г. Юрюзань» отсутствует комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений на 2018/2019 учебный год, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в образовательной организации аттестация педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности осуществляется с нарушениями (педагогические работники не ознакомлены под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, графиком проведения аттестации; представления работодателя в 2018 году на педагогических работников оформлены в нарушении требований, также в них отсутствует подпись работника; в личных делах педагогических работников отсутствует выписка из протокола заседания аттестационной комиссии)
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункт 3.4 локального нормативного акта «Положение об Общем собрании работников МОУ «СОШ № 2 г. Юрюзань» указывают, что Общее собрание трудового коллектива созывается по мере надобности, но не реже двух раз в течение учебного года, при этом пункт 3.13 Устава фиксирует, что Общее собрание трудового коллектива проводится не реже одного раза в год)
• отсутствуют безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, в части соответствия объекта недвижимости, используемого в образовательной деятельности, обязательным требованиям пожарной безопасности, расположенных по адресам: 456120, Челябинская область, Катав-Ивановский район, г. Юрюзань, ул. Советская, дом 22 (по исполнению предписания №86/1/1 от 23.08.2018г., выданного Государственным инспектором ОНДиПР № 4 по пожарному надзору, в настоящее время ведется проверка); 456102, Челябинская область, Катав-Ивановский район, село Тюлюк, ул. Ленина, дом 49 (по исполнению предписания № 87/1/1 от 23.08.2018г., выданного Государственным испектором ОНДиПР № 4 по пожарному надзору установлен срок до 01 августа 2019 года)
• в части определения порядка досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (пункт 2.16 локального нормативного акта «Положение о Правилах внутреннего распорядка для обучающихся в МОУ СОШ № 2 г. Юрюзань» предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, не влекущее за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных обязательств перед образовательной организацией, только при условии, возврата материальных ценностей школы, в том числе и учебников выданных учащимся для ведения образовательной деятельности)
• в части определения в паспорте доступности управленческих решений, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации паспорт доступности разработан в нарушении требований к содержанию разделов (отсутствует управленческое решение по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства для инвалидов и обучающихся лиц с ОВЗ).
• информация размещена не в полном объеме

Нарушенный правовой акт:

• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:966 от 28.10.2013 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:1309 от 09.11.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:515-ЗО от 30.08.2013 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
• №:410 от 09.08.2004 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выданные предписания:

• 1) пункта 18 в части ведения книги регистрации выданных документов образовательной организацией (книга для учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании не содержат подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестаты за 2016/2017, 2017/2018 учебные годы); 2) пункта 19 в части обязанности фиксировать в книге регистрации бланки аттестатов в возрастающем порядке (номера бланков аттестатов в книге для учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании, выданные в 2018 году, указаны не в возрастающем порядке); 3) пункта 20 в части неисполнения обязанности руководителем МОУ «СОШ № 2 г. Юрюзань» заверять исправления, допущенные при заполнении книги регистрации (исправления в книге для учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании, допущенные при заполнении в 2017/2018 учебном году не заверены руководителем МОУ «СОШ № 2 г. Юрюзань» и не скреплены печатью образовательного учреждения, со ссылкой на номер учетной записи)
• в части обязанности обучающихся ликвидировать академическую задолженность - пункт 6.9 Положения о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся устанавливает возможность снятия академической задолженности при получении обучающимся положительной отметки за 1 четверть (полугодие) текущего учебного года по предмету, по которому ранее возникла академическая задолженность, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования
• в части определения порядка досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации (пункт 4.1.2 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода в следующий класс, отчисления и прекращения отношений между МОУ СОШ № 2 г. Юрюзань» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями)» предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации в случае невыполнения обучающимися обязанностей по добросовестному и ответственному освоению образовательной программы и выполнения учебного плана при отсутствии реализации программы профессионального образования)
• в части определения срока издания распорядительного акта о зачислении ребенка на обучение в образовательное учреждение (пункт 2.9 локального нормативного акта «Положение о Правилах внутреннего распорядка для обучающихся в МОУ СОШ № 2 г. Юрюзань» указывает срок издания приказа о зачислении в учреждение в течение 5 рабочих дней после приема документов, при установленных требованиях в течение 7 рабочих дней после приема документов)
• в части закрепления в тексте раздела 6.2 локального нормативного акта «Положение о Правилах внутреннего распорядка для обучающихся в МОУ СОШ № 2 г. Юрюзань» термина «исключение» обучающегося, не предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере образования
• отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего образования, расположенных по адресу: 456102, Челябинская область, Катав-Ивановский район, село Тюлюк, ул. Ленина, дом 49 (срок исполнения предписания, выданного заместителем главного государственного санитарного врача в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановских районах, установлен в срок до 01 августа 2019 года)
• в части определения решения комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений обязательным для всех участников (пункт 3 локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» закрепляет право комиссии приостанавливать или отменять ранее принятое решение на основании проведенного изучения вопроса только при согласии конфликтующих сторон, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий: - пункт 2.11 локального нормативного акта «Положение о режиме занятий обучающихся» указывает наличие большой перемены (после 2 или 3 уроков) продолжительностью 15 минут, при установленных требованиях 20-30 минут, расписание звонков на 2018/2019 учебный год фиксирует отсутствие большой перемены (после 2 или 3 уроков) продолжительностью 20-30 минут, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации; - расписание звонков на 2018/2019 учебный год (2-10 классы) устанавливает продолжительность перемены 05 минут, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации
• в части неисполнения образовательной организацией обязанности по созданию комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (в МОУ «СОШ № 2 г. Юрюзань» отсутствует комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений на 2018/2019 учебный год, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в образовательной организации аттестация педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности осуществляется с нарушениями (педагогические работники не ознакомлены под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, графиком проведения аттестации; представления работодателя в 2018 году на педагогических работников оформлены в нарушении требований, также в них отсутствует подпись работника; в личных делах педагогических работников отсутствует выписка из протокола заседания аттестационной комиссии)
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункт 3.4 локального нормативного акта «Положение об Общем собрании работников МОУ «СОШ № 2 г. Юрюзань» указывают, что Общее собрание трудового коллектива созывается по мере надобности, но не реже двух раз в течение учебного года, при этом пункт 3.13 Устава фиксирует, что Общее собрание трудового коллектива проводится не реже одного раза в год)
• отсутствуют безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, в части соответствия объекта недвижимости, используемого в образовательной деятельности, обязательным требованиям пожарной безопасности, расположенных по адресам: 456120, Челябинская область, Катав-Ивановский район, г. Юрюзань, ул. Советская, дом 22 (по исполнению предписания №86/1/1 от 23.08.2018г., выданного Государственным инспектором ОНДиПР № 4 по пожарному надзору, в настоящее время ведется проверка); 456102, Челябинская область, Катав-Ивановский район, село Тюлюк, ул. Ленина, дом 49 (по исполнению предписания № 87/1/1 от 23.08.2018г., выданного Государственным испектором ОНДиПР № 4 по пожарному надзору установлен срок до 01 августа 2019 года)
• в части определения порядка досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (пункт 2.16 локального нормативного акта «Положение о Правилах внутреннего распорядка для обучающихся в МОУ СОШ № 2 г. Юрюзань» предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, не влекущее за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных обязательств перед образовательной организацией, только при условии, возврата материальных ценностей школы, в том числе и учебников выданных учащимся для ведения образовательной деятельности)
• в части определения в паспорте доступности управленческих решений, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации паспорт доступности разработан в нарушении требований к содержанию разделов (отсутствует управленческое решение по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства для инвалидов и обучающихся лиц с ОВЗ).
• информация размещена не в полном объеме