Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль, федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (17 шт.):

• 1) пункта 18 в части ведения книги регистрации выданных документов образовательной организацией (книга учета и записи аттестатов об основном общем образовании и похвальных грамот не содержит: дату и номер приказа о выдаче аттестата, подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестаты за 2017/2018 учебный год; книга учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей не содержат: дата и номер приказа о выдаче аттестата, дату выдачи аттестата, подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестаты за 2017/2018 учебный год); 2) пункта 19: - в части обязанности фиксировать в книге регистрации бланки аттестатов в возрастающем порядке (номера бланков аттестатов в книге учета и записи аттестатов об основном общем образовании и похвальных грамот и в книге учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей указаны не в возрастающем порядке, записи внесены не со сквозной нумерацией, не заверены печатью образовательного учреждения)
• в части разработки и утверждения по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации (представленная Программа развития МКОУ «Курмановская СОШ» на 2018-2023 годы не согласована с Учредителем)
• в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (раздел 1 «Общая информация» отчета о самообследовании за 2018 год указывает наличие большой перемены (после 2 или 3 уроков) продолжительностью 15 минут, при установленных требованиях 20-30 минут, расписание занятий на 2018/2019 учебный год фиксирует отсутствие большой перемены (после 2 или 3 уроков) продолжительностью 20-30 минут, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации)
• в части содержания Паспорта доступности образовательного учреждения (Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры (ОСИ) МКОУ «Курмановская СОШ», не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствует оценка состояния и имеющихся недостатков в обеспечении условий доступности для инвалидов, отсутствуют предполагаемые управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимым для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованием законодательства Российской Федерации об обеспечении условий их доступности для инвалидов. Не разработан и не утвержден план действий МКОУ «Курмановская СОШ» по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг («Дорожная карта») на период до 2030 г.)
• - учитель начальных классов Харисова Гульгена Рахматулловна не соответствует квалификационным требованиям, так как не имеет соответствующего образования (Требования к квалификации: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы.) - имеет диплом о неполном высшем образовании, который не является документом, подтверждающими соответствующий уровень образования; - у заместителя директора Ягудиной Л.С. отсутствует образование по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление»)
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)
• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (приложение 1 к локальному нормативному акту «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» «Состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МКОУ «Курмановская СОШ на 2018/2019 учебный год» фиксирует в составе комиссии представителей несовершеннолетних обучающихся)
• в части закрепления в пункта 4.4 раздела 4 локального нормативного акта «Положение о формах обучения и формах получения образования в МКОУ «Курмановская СОШ» термина «исключение» обучающегося, не предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере образования
• в части определения требований к отчету о самообследовании (в представленном отчете по самообследованию деятельности МКОУ «Курмановская СОШ» за 2018 год отсутствует аналитическая часть и результаты анализа показателей деятельности филиалов Учреждения, реализующие программы дошкольного образования, подлежащей самообследованию)
• 1) пунктов 9,10,11 в части определения и требования обязательного перечня документов, необходимых в качестве основания для приема ребенка в образовательную организацию (пункт 4.3 локального нормативного акта «Положение о правилах приема обучающихся в МКОУ «Курмановская СОШ» устанавливает необходимость предоставления документов, для зачисления в дошкольную группу, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копии документов, подтверждающих право на предоставление льготы по оплате, взимаемой с родителей за содержание воспитанника в Учреждении); 2) пункта 17 в части определения срока издания распорядительного акта о зачислении ребенка в образовательную организацию в течение трех рабочих дней после заключения договора (пункт 4.8 локального нормативного акта «Положение о правилах приема обучающихся в МКОУ «Курмановская СОШ» устанавливает срок издания распорядительного акта о зачислении ребенка в дошкольную группу по итогам комплектования не позднее 01 сентября текущего года)
• в части определения решения комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений обязательным для всех участников (пункт 5.1.4 локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» закрепляет право комиссии приостанавливать или отменять ранее принятое решение на основании проведенного изучения вопроса только при согласии конфликтующих сторон, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части наличия материально-технического обеспечения по основным общеобразовательным программам (образовательным программам основного общего образования) (материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, предусмотренное для реализации учебного предмета «Технология» представлено не в полном объеме)
• в части определения возраста детей, имеющих право на получение начального общего образования (пункт 5.1 локального нормативного акта «Положение о правилах приема обучающихся в МКОУ «Курмановская СОШ» не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования - не устанавливает возможность приема детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования по достижению возраста более 8-ми лет, по заявлению родителей (законных представителей) детей с разрешения учредителя);
• 1) пунктов 2.5 и 2.11.1 в части несоответствия целевого раздела образовательной программы дошкольного образования требованиям ФГОС (в пояснительной записке отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики: режим работы Учреждения и предельная наполняемость групп); 2) пункта 2.13 в части несоответствия дополнительного раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в представленной основной образовательной программе дошкольного образования отсутствует краткая презентации образовательной программы дошкольного образования с указаниями на категории детей, на которых ориентирована образовательная программа, том числе категорию детей с ограниченными возможностями здоровья, используемые Примерные программы и характеристика взаимодействия педагогического коллектива с семьями детей)
• в части определения оснований для отказа в приеме граждан в муниципальную образовательную организацию (пункт 3.12 локального нормативного акта «Положение о правилах приема обучающихся в МКОУ «Курмановская СОШ» закрепляет основания для отказа в приеме в образовательную организацию недостижение ребенком возраста 6 лет 6 месяцев на 01 сентября календарного года и (или) медицинские противопоказания по состоянию здоровья);
• 1) пункта 9 в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержания заявлений о приеме в МКОУ «Курмановская СОШ» не соответствуют требованиям законодательства, не указаны: место рождения ребенка, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и контактный телефон второго родителя (законного представителя) ребенка); 2) пунктов 9, 10, 12 в части требования предоставления документов в качестве основания для приема в МКОУ «Курмановская СОШ» (личные дела отражают предоставление документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копии СНИЛС, свидетельство о заключении брака), при этом журнал регистрации заявлений о приеме в МКОУ «Курмановская СОШ» не закрепляет предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей); 3) пункта 10.1 в части требования представления сведений о выборе языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации по заявлениям родителей (законных представителей) детей, при приеме в образовательную организацию (локальный нормативный акт «Положение о правилах приема обучающихся в МКОУ «Курмановская СОШ» не устанавливает обязанность указывать, по заявлениям родителей о приеме в образовательную организацию, а личные дела обучающихся не отражают информацию о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации)
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (к проверке не представлен локальный нормативный акт, регламентирующий прядок оформления возникновения, приостановления отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся);

Нарушенный правовой акт:

• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:1309 от 09.11.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ
• №:966 от 28.10.2013 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• №:293 от 08.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:1155 от 17.10.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:410 от 09.08.2004 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:515-ЗО от 30.08.2013 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Выданные предписания:

• 1) пункта 18 в части ведения книги регистрации выданных документов образовательной организацией (книга учета и записи аттестатов об основном общем образовании и похвальных грамот не содержит: дату и номер приказа о выдаче аттестата, подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестаты за 2017/2018 учебный год; книга учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей не содержат: дата и номер приказа о выдаче аттестата, дату выдачи аттестата, подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестаты за 2017/2018 учебный год); 2) пункта 19: - в части обязанности фиксировать в книге регистрации бланки аттестатов в возрастающем порядке (номера бланков аттестатов в книге учета и записи аттестатов об основном общем образовании и похвальных грамот и в книге учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей указаны не в возрастающем порядке, записи внесены не со сквозной нумерацией, не заверены печатью образовательного учреждения)
• в части разработки и утверждения по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации (представленная Программа развития МКОУ «Курмановская СОШ» на 2018-2023 годы не согласована с Учредителем)
• в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (раздел 1 «Общая информация» отчета о самообследовании за 2018 год указывает наличие большой перемены (после 2 или 3 уроков) продолжительностью 15 минут, при установленных требованиях 20-30 минут, расписание занятий на 2018/2019 учебный год фиксирует отсутствие большой перемены (после 2 или 3 уроков) продолжительностью 20-30 минут, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации)
• в части содержания Паспорта доступности образовательного учреждения (Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры (ОСИ) МКОУ «Курмановская СОШ», не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствует оценка состояния и имеющихся недостатков в обеспечении условий доступности для инвалидов, отсутствуют предполагаемые управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимым для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованием законодательства Российской Федерации об обеспечении условий их доступности для инвалидов. Не разработан и не утвержден план действий МКОУ «Курмановская СОШ» по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг («Дорожная карта») на период до 2030 г.)
• - учитель начальных классов Харисова Гульгена Рахматулловна не соответствует квалификационным требованиям, так как не имеет соответствующего образования (Требования к квалификации: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы.) - имеет диплом о неполном высшем образовании, который не является документом, подтверждающими соответствующий уровень образования; - у заместителя директора Ягудиной Л.С. отсутствует образование по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление»)
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)
• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (приложение 1 к локальному нормативному акту «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» «Состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МКОУ «Курмановская СОШ на 2018/2019 учебный год» фиксирует в составе комиссии представителей несовершеннолетних обучающихся)
• в части закрепления в пункта 4.4 раздела 4 локального нормативного акта «Положение о формах обучения и формах получения образования в МКОУ «Курмановская СОШ» термина «исключение» обучающегося, не предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере образования
• в части определения требований к отчету о самообследовании (в представленном отчете по самообследованию деятельности МКОУ «Курмановская СОШ» за 2018 год отсутствует аналитическая часть и результаты анализа показателей деятельности филиалов Учреждения, реализующие программы дошкольного образования, подлежащей самообследованию)
• 1) пунктов 9,10,11 в части определения и требования обязательного перечня документов, необходимых в качестве основания для приема ребенка в образовательную организацию (пункт 4.3 локального нормативного акта «Положение о правилах приема обучающихся в МКОУ «Курмановская СОШ» устанавливает необходимость предоставления документов, для зачисления в дошкольную группу, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копии документов, подтверждающих право на предоставление льготы по оплате, взимаемой с родителей за содержание воспитанника в Учреждении); 2) пункта 17 в части определения срока издания распорядительного акта о зачислении ребенка в образовательную организацию в течение трех рабочих дней после заключения договора (пункт 4.8 локального нормативного акта «Положение о правилах приема обучающихся в МКОУ «Курмановская СОШ» устанавливает срок издания распорядительного акта о зачислении ребенка в дошкольную группу по итогам комплектования не позднее 01 сентября текущего года)
• в части определения решения комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений обязательным для всех участников (пункт 5.1.4 локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» закрепляет право комиссии приостанавливать или отменять ранее принятое решение на основании проведенного изучения вопроса только при согласии конфликтующих сторон, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части наличия материально-технического обеспечения по основным общеобразовательным программам (образовательным программам основного общего образования) (материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, предусмотренное для реализации учебного предмета «Технология» представлено не в полном объеме)
• в части определения возраста детей, имеющих право на получение начального общего образования (пункт 5.1 локального нормативного акта «Положение о правилах приема обучающихся в МКОУ «Курмановская СОШ» не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования - не устанавливает возможность приема детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования по достижению возраста более 8-ми лет, по заявлению родителей (законных представителей) детей с разрешения учредителя);
• 1) пунктов 2.5 и 2.11.1 в части несоответствия целевого раздела образовательной программы дошкольного образования требованиям ФГОС (в пояснительной записке отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики: режим работы Учреждения и предельная наполняемость групп); 2) пункта 2.13 в части несоответствия дополнительного раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в представленной основной образовательной программе дошкольного образования отсутствует краткая презентации образовательной программы дошкольного образования с указаниями на категории детей, на которых ориентирована образовательная программа, том числе категорию детей с ограниченными возможностями здоровья, используемые Примерные программы и характеристика взаимодействия педагогического коллектива с семьями детей)
• в части определения оснований для отказа в приеме граждан в муниципальную образовательную организацию (пункт 3.12 локального нормативного акта «Положение о правилах приема обучающихся в МКОУ «Курмановская СОШ» закрепляет основания для отказа в приеме в образовательную организацию недостижение ребенком возраста 6 лет 6 месяцев на 01 сентября календарного года и (или) медицинские противопоказания по состоянию здоровья);
• 1) пункта 9 в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержания заявлений о приеме в МКОУ «Курмановская СОШ» не соответствуют требованиям законодательства, не указаны: место рождения ребенка, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и контактный телефон второго родителя (законного представителя) ребенка); 2) пунктов 9, 10, 12 в части требования предоставления документов в качестве основания для приема в МКОУ «Курмановская СОШ» (личные дела отражают предоставление документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копии СНИЛС, свидетельство о заключении брака), при этом журнал регистрации заявлений о приеме в МКОУ «Курмановская СОШ» не закрепляет предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей); 3) пункта 10.1 в части требования представления сведений о выборе языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации по заявлениям родителей (законных представителей) детей, при приеме в образовательную организацию (локальный нормативный акт «Положение о правилах приема обучающихся в МКОУ «Курмановская СОШ» не устанавливает обязанность указывать, по заявлениям родителей о приеме в образовательную организацию, а личные дела обучающихся не отражают информацию о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации)
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (к проверке не представлен локальный нормативный акт, регламентирующий прядок оформления возникновения, приостановления отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся);