Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль, федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (19 шт.):

• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункт 1.3 локального нормативного акта «Положение об общем собрании трудового коллектива» устанавливает, что членами общего собрания коллектива являются руководящие, педагогические, технические работники, работники учреждения, работники дошкольной группы, работающие по трудовому договору в данном общеобразовательном учреждении, представитель учредителя, при этом пункт 3.13 Устава отражает, что в состав общего собрания трудового коллектива входят руководящие, педагогические, технические работники, учебно-вспомогательный персонал, работающие по трудовому договору данного Учреждения; пункт 1.2 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете» указывают, что в состав Педагогического совета школы входят все педагогические работники для решения вопросов, требующих профессиональных знаний и профессиональной подготовки, при этом пункт 3.14 Устава фиксирует, что в Педагогический совет входят все педагогические работники Учреждения, работающие по основному месту работы)
• в части определения порядка досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации (пункт 6.1 локального акта «Положение о порядке приема детей в дошкольную группу» предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации: при достижении ребенком возраста для поступления в школу; на основании медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка, препятствующего его дальнейшему пребыванию в дошкольной группе; в случае медицинских показаний состояния здоровья воспитанника, которое опасно для его собственного здоровья и (или) здоровья окружающих детей; в случае не посещения ребенком дошкольного учреждения в течение 15 дней без уважительной причины; за систематическую неуплату родителями (лица их заменяющими) взносов за содержание ребенка, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1.2 локального нормативного акта «Положение о правилах приема детей в дошкольную группу» фиксируют ссылку на нормативный документ утративший силу (ссылка на Типовое положения о дошкольном образовательном учреждении)
• - в части отсутствия в заявлениях о приеме обязательных сведений - адреса места жительства ребенка, второго родителя, контактного телефона второго родителя; - в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (пункт 4.4 локального нормативного акта «Положение о порядке приема детей в дошкольную группу» не регламентирует обязанность указывать в заявлении о приеме информацию, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации);
• в части в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержание заявлений о приеме в МОУ «ООШ № 3 г. Юрюзань» не соответствует требованиям законодательства, не указаны: фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), контактный телефон, адрес места жительства второго родителя (законного представителя) ребенка)
• в части несоответствия целевого раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в пояснительной записке основной образовательной программе дошкольного образования на 2014-2019 годы отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики: режим работы и предельная наполняемость дошкольной группы в МОУ «ООШ № 3 г. Юрюзань»)
• в части определения обязательного перечня документов, необходимых для приема ребенка в образовательную организацию (журнал приема заявлений родителей (законных представителей) о приеме ребенка в дошкольное отделение не фиксируют обязанность представлять медицинское заключение ребенка, а для родителей (законных представителей) детей, проживающих на закрепленной территории, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания)
• на сайте информация размещена не в полном объеме и в нарушение требований к структуре официального сайта и формату представления на нем информации
• в части определения и требования обязательного перечня документов, необходимых в качестве основания для приема ребенка в образовательную организацию (заявления о приеме устанавливают необходимость предоставления документов, для зачисления в первый класс, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копия ИНН ребенка, копия СНИЛС родителей (законных представителей) и ребенка, копия медицинского полиса, медицинская карту и справка), при этом журнал учета первоклассников не фиксируют обязанность представлять, для родителей (законных представителей) детей, проживающих на закрепленной территории, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания)
• в части наличия у МОУ «ООШ № 3 г. Юрюзань» не переоформленного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, помещений, сооружений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования и расположены по адресу: Челябинская область, г. Юрюзань, пер. Мичурина, д. 1
• в части несоответствия квалификации педагога-психолога Фаттаховой С.Ю. требованиям законодательства РФ в сфере образования (приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования» установлено требование к квалификации: наличие высшего или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Педагогика и психология» либо высшего или среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Педагогика и психология»)
• в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (перспективный план организованной образовательной деятельности в разновозрастной группе отражает превышение максимально допустимого объема образовательной нагрузки в первой половине дня для воспитанников (от 5 до 6 лет) 50 минут; не закрепляет проведение одного занятия по физическому развитию на открытом воздухе для воспитанников от 5 до 7 лет)
• в части неисполнения обязанности руководителем МОУ «ООШ № 3 г. Юрюзань» заверять исправления, допущенные при заполнении книги регистрации (исправления в книге для учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании, допущенные при заполнении в 2017/2018 учебном году не заверены руководителем МОУ «ООШ № 3 г. Юрюзань» и не скреплены печатью образовательного учреждения, со ссылкой на номер учетной записи)
• в части обязанности фиксировать в книге регистрации бланки аттестатов в возрастающем порядке (номера бланков аттестатов в книге учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании указаны не в возрастающем порядке)
• в части требования представления сведений о выборе языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации по заявлениям родителей (законных представителей) детей, при приеме в образовательную организацию (локальный нормативный акт «Положение о правилах приема граждан в МОУ «ООШ № 3 г. Юрюзань» не устанавливает обязанность указывать, по заявлениям родителей о приеме в образовательную организацию, информацию о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации)
• в части невыполнения образовательной организацией обязанности заключить договор об образовании в случае приема ребенка на обучение по образовательной программе дошкольного образования (к проверке представлены договоры о взаимоотношениях)
• в части ведения книги регистрации выданных документов образовательной организацией (книга учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании не содержат подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестаты за 2017/2018 учебный год)
• в части закрепления в тексте локального нормативного акта обязанности руководителя МБДОУ ознакомить родителей (законных представителей) обучающихся, с процедурой прохождения образовательным учреждением государственной аккредитации при реализации программ дошкольного образования (пункт 4.3 локального нормативного акта «Положение о правилах приема детей в дошкольную группу» противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, так как государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными программами, за исключением образовательных программ дошкольного образования)
• в части неисполнения образовательной организацией обязанности по созданию комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (в МОУ «ООШ № 3 г. Юрюзань» отсутствует комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений на 2018/2019 учебный год, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:293 от 08.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:1155 от 17.10.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:966 от 28.10.2013 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:515-ЗО от 30.08.2013 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
• №:410 от 09.08.2004 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Выданные предписания:

• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункт 1.3 локального нормативного акта «Положение об общем собрании трудового коллектива» устанавливает, что членами общего собрания коллектива являются руководящие, педагогические, технические работники, работники учреждения, работники дошкольной группы, работающие по трудовому договору в данном общеобразовательном учреждении, представитель учредителя, при этом пункт 3.13 Устава отражает, что в состав общего собрания трудового коллектива входят руководящие, педагогические, технические работники, учебно-вспомогательный персонал, работающие по трудовому договору данного Учреждения; пункт 1.2 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете» указывают, что в состав Педагогического совета школы входят все педагогические работники для решения вопросов, требующих профессиональных знаний и профессиональной подготовки, при этом пункт 3.14 Устава фиксирует, что в Педагогический совет входят все педагогические работники Учреждения, работающие по основному месту работы)
• в части определения порядка досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации (пункт 6.1 локального акта «Положение о порядке приема детей в дошкольную группу» предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации: при достижении ребенком возраста для поступления в школу; на основании медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка, препятствующего его дальнейшему пребыванию в дошкольной группе; в случае медицинских показаний состояния здоровья воспитанника, которое опасно для его собственного здоровья и (или) здоровья окружающих детей; в случае не посещения ребенком дошкольного учреждения в течение 15 дней без уважительной причины; за систематическую неуплату родителями (лица их заменяющими) взносов за содержание ребенка, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1.2 локального нормативного акта «Положение о правилах приема детей в дошкольную группу» фиксируют ссылку на нормативный документ утративший силу (ссылка на Типовое положения о дошкольном образовательном учреждении)
• - в части отсутствия в заявлениях о приеме обязательных сведений - адреса места жительства ребенка, второго родителя, контактного телефона второго родителя; - в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (пункт 4.4 локального нормативного акта «Положение о порядке приема детей в дошкольную группу» не регламентирует обязанность указывать в заявлении о приеме информацию, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации);
• в части в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержание заявлений о приеме в МОУ «ООШ № 3 г. Юрюзань» не соответствует требованиям законодательства, не указаны: фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), контактный телефон, адрес места жительства второго родителя (законного представителя) ребенка)
• в части несоответствия целевого раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в пояснительной записке основной образовательной программе дошкольного образования на 2014-2019 годы отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики: режим работы и предельная наполняемость дошкольной группы в МОУ «ООШ №3 г.Юрюзань»)
• в части определения обязательного перечня документов, необходимых для приема ребенка в образовательную организацию (журнал приема заявлений родителей (законных представителей) о приеме ребенка в дошкольное отделение не фиксируют обязанность представлять медицинское заключение ребенка, а для родителей (законных представителей) детей, проживающих на закрепленной территории, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания)
• на сайте информация размещена не в полном объеме и в нарушение требований к структуре официального сайта и формату представления на нем информации
• в части наличия у МОУ «ООШ № 3 г. Юрюзань» не переоформленного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, помещений, сооружений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования и расположены по адресу: Челябинская область, г. Юрюзань, пер. Мичурина, д. 1
• в части несоответствия квалификации педагога-психолога Фаттаховой С.Ю. требованиям законодательства РФ в сфере образования (приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования» установлено требование к квалификации: наличие высшего или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Педагогика и психология» либо высшего или среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Педагогика и психология»)
• в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (перспективный план организованной образовательной деятельности в разновозрастной группе отражает превышение максимально допустимого объема образовательной нагрузки в первой половине дня для воспитанников (от 5 до 6 лет) 50 минут; не закрепляет проведение одного занятия по физическому развитию на открытом воздухе для воспитанников от 5 до 7 лет)
• в части неисполнения обязанности руководителем МОУ «ООШ № 3 г. Юрюзань» заверять исправления, допущенные при заполнении книги регистрации (исправления в книге для учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании, допущенные при заполнении в 2017/2018 учебном году не заверены руководителем МОУ «ООШ № 3 г. Юрюзань» и не скреплены печатью образовательного учреждения, со ссылкой на номер учетной записи)
• в части обязанности фиксировать в книге регистрации бланки аттестатов в возрастающем порядке (номера бланков аттестатов в книге учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании указаны не в возрастающем порядке)
• в части требования представления сведений о выборе языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации по заявлениям родителей (законных представителей) детей, при приеме в образовательную организацию (локальный нормативный акт «Положение о правилах приема граждан в МОУ «ООШ № 3 г. Юрюзань» не устанавливает обязанность указывать, по заявлениям родителей о приеме в образовательную организацию, информацию о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации)
• в части невыполнения образовательной организацией обязанности заключить договор об образовании в случае приема ребенка на обучение по образовательной программе дошкольного образования (к проверке представлены договоры о взаимоотношениях)
• в части ведения книги регистрации выданных документов образовательной организацией (книга учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании не содержат подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестаты за 2017/2018 учебный год)
• в части закрепления в тексте локального нормативного акта обязанности руководителя МБДОУ ознакомить родителей (законных представителей) обучающихся, с процедурой прохождения образовательным учреждением государственной аккредитации при реализации программ дошкольного образования (пункт 4.3 локального нормативного акта «Положение о правилах приема детей в дошкольную группу» противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, так как государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными программами, за исключением образовательных программ дошкольного образования)
• в части неисполнения образовательной организацией обязанности по созданию комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (в МОУ «ООШ № 3 г. Юрюзань» отсутствует комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений на 2018/2019 учебный год, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)