Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль, федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (20 шт.):

• в части неисполнения образовательной организацией обязанности по созданию комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (в МОУ «Школа - сад» № 24 д. Куянбаева отсутствует комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений на 2019/2020 учебный год, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• 1) пункта 9 в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержание заявлений о приеме в МОУ «Школа - сад» № 24 д. Куянбаева не соответствует требованиям законодательства, не указаны: фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), адрес места жительства, контактный телефон второго родителя (законного представителя) ребенка, при наличии в свидетельствах о рождении ребенка сведений о родителях (законных представителях) ребенка); 2) пунктов 9,10,11,12 в части определения и требования обязательного перечня документов, необходимых в качестве основания для приема ребенка в образовательную организацию (личные дела обучающихся устанавливают необходимость предоставления документов, для зачисления в первый класс, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования ребенка и (или) родителей (законных представителей) ребенка, медицинский полис), при этом журнал регистрации заявления в школу и (или) заявления о приеме не закрепляют предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей); 3) пункта 10.1 в части требования представления сведений о выборе языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации по заявлениям родителей (законных представителей) детей, при приеме в образовательную организацию (локальный нормативный акт «Положение о прядке приема, перевода и отчисления обучающихся МОУ «Школа - сад» № 24 д. Куянбаева» не устанавливает обязанность указывать, по заявлениям родителей о приеме в образовательную организацию, а заявления о приеме на обучение и личные дела обучющихся не отражают, информацию, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации).
• в части закрепления в пунктах 3.1, 3.2 Устава целей деятельности образовательного учреждения не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, что является нарушением пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (пунктами 3.1, 3.2 Устава установлена одна из основной цели деятельности общеобразовательной организации образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, что является противоречием требований законодательства, при этом не отражена неосновная цель деятельности реализация образовательных программ дошкольного образования, дополнительных общеобразовательных программ, программ профессионального обучения).
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пунктом 4.3.1 Устава определено, что в Общем собрании работников участвуют все работники, работающие в учреждении по основному месту работы, собрание созывается не реже одного раза в год и заседание правомочно, если на нем присутствует более половины работников учреждения, при этом пункты 5.1, 5.5, 5.6 локального нормативного акта «Положение об Общем собрании трудового коллектива» закрепляют, что в состав Общего собрания входят все работники Учреждения, собрание собирается не реже двух раз в календарный год и считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% членов трудового коллектива)
• 1) пункта 16 и пункта 19.10.1 в основной образовательной программе начального общего образования отсутствует раздел «Календарный учебный график»; 2) пункта 19.10 план внеурочной деятельности не определяет структуру обязательных направлений развития личности и объем внеурочной деятельности для обучающихся при получении начального общего образования; 3) пункта 19.5 к проверке не представлена рабочая программа учебного предмета «Основы религиозных культур и светской этики» и рабочая программа по учебному предмету «Английский язык» (2 класс); 4) пункта 19.3 - в разделе «Учебный план» наименования обязательных предметных областей не соответствуют требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.
• в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (пункт 9 локального нормативного акта «Режим занятий обучающихся МОУ «Школа - сад» № 24 д. Куянбаева» (по программе начального общего образования) регламентирует продолжительность уроков с января по май (второе полугодие) 45 минут, для обучающихся 1-го класса, а расписание звонков закрепляет продолжительность уроков 45 минут (при установленной норме с сентября по октябрь 35 минут, с января по май 40 минут), что является противоречием требований законодательства Российской Федерации)
• в части определения списка учебников и использования при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ основного общего образования учебников из числа входящих в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ основного общего образования учебный предмет «Родной язык и литература» не обеспечен учебниками или учебными пособиями, входящими в федеральные перечни учебников или издательств
• в части разработки и утверждения по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации (представленная Программа Развития на период 2015-2020 годы «Открытость. Качество. Устойчивое развитие» не согласована с Учредителем)
• в части не аттестации на соответствия занимаемой должности воспитателей Тухватуллиной А.З., Нафиковой З.З.
• в части несоответствия целевого раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в пояснительной записке основной образовательной программе дошкольного образования отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики: режим работы и предельная наполняемость дошкольной группы в МОУ «Школа - сад» № 24 д. Куянбаева»)
• информация размещена не в полном объеме
• в части определения в паспорте доступности управленческих решений, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации (паспорт доступности разработан в нарушении требований к содержанию разделов - отсутствует управленческое решение по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства для инвалидов и обучающихся лиц с ОВЗ)
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (не представлены локальные нормативные акты, регламентирующие режим занятий, порядок и основания перевода, восстановления, оформление возникновения и приостановления отношений между МОУ «Школа - сад» № 24 д. Куянбаева и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) обучающихся, при осуществлении образовательной деятельности по основной образовательной программе дошкольного образования)
• Протокол №404 от 14.10.2019г.
• в части определения возраста детей, имеющих право на получение начального общего образования (пункт 2.1 локального нормативного акта «Положение о прядке приема, перевода и отчисления обучающихся МОУ «Школа - сад» № 24 д. Куянбаева» не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования - не устанавливает возможность приема детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования по достижению возраста более 8-ми лет, по заявлению родителей (законных представителей) детей с разрешения учредителя)
• в части закрепления в пункте 4.4 локального нормативного акта «Положение о порядке приема, перевода и отчисления обучающихся МОУ «Школа - сад» № 24 д. Куянбаева» термина «исключение» обучающегося, не предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере образования
• в части определения формы обучения - экстернат, не предусмотренной требованиями законодательства Российской Федерации в сфере образования (подпункт 1 пункта 1.8 локального нормативного акта «Положение о порядке приема, перевода и отчисления обучающихся МОУ «Школа - сад» № 24 д. Куянбаева» устанавливает возможность выбора для учащихся формы образования - экстернат, что является противоречием требований законодательства)
• в части отсутствия указания в содержании Устава следующих необходимых обязательных сведений: порядок принятия решений, порядок выступления от имени образовательной организации Общего собрания работников; срок полномочий, порядок выступления от имени образовательной организации Совета Школы; порядок выступления от имени образовательной организации Педагогического совета (коллегиальных органов управления учреждения)
• в части отсутствия обязательного раздела «Оценочные и методические материалы» в основной образовательной программе начального общего образования
• 1) пункта 9 в части отсутствия в заявлениях о приеме обязательных сведений дата рождения ребенка, адреса места жительства ребенка и второго родителя (законного представителя) ребенка, контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка; информация, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации; 2) пунктов 9,10,11 в части определения обязательного перечня документов, необходимых для приема ребенка в образовательную организацию (заявления о приеме и личные дела воспитанников закрепляют необходимость предоставления документов, в качестве основания для приема на обучение, не предусмотренных требованиями законодательства Российской Федерации в сфере образования медицинский полис ребенка, СНИЛС, при этом журнал регистрации заявлений и (или) заявления о приеме не отражают предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей).

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:7-ФЗ от 12.01.1996 О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
• №:373 от 06.10.2009 Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования
• №:1155 от 17.10.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:1309 от 09.11.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ
• №:293 от 08.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:410 от 09.08.2004 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:515-ЗО от 30.08.2013 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выданные предписания:

• в части неисполнения образовательной организацией обязанности по созданию комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (в МОУ «Школа - сад» № 24 д. Куянбаева отсутствует комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений на 2019/2020 учебный год, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• 1) пункта 9 в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержание заявлений о приеме в МОУ «Школа - сад» № 24 д. Куянбаева не соответствует требованиям законодательства, не указаны: фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), адрес места жительства, контактный телефон второго родителя (законного представителя) ребенка, при наличии в свидетельствах о рождении ребенка сведений о родителях (законных представителях) ребенка); 2) пунктов 9,10,11,12 в части определения и требования обязательного перечня документов, необходимых в качестве основания для приема ребенка в образовательную организацию (личные дела обучающихся устанавливают необходимость предоставления документов, для зачисления в первый класс, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования ребенка и (или) родителей (законных представителей) ребенка, медицинский полис), при этом журнал регистрации заявления в школу и (или) заявления о приеме не закрепляют предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей); 3) пункта 10.1 в части требования представления сведений о выборе языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации по заявлениям родителей (законных представителей) детей, при приеме в образовательную организацию (локальный нормативный акт «Положение о прядке приема, перевода и отчисления обучающихся МОУ «Школа - сад» № 24 д. Куянбаева» не устанавливает обязанность указывать, по заявлениям родителей о приеме в образовательную организацию, а заявления о приеме на обучение и личные дела обучющихся не отражают, информацию, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации).
• в части закрепления в пунктах 3.1, 3.2 Устава целей деятельности образовательного учреждения не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, что является нарушением пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (пунктами 3.1, 3.2 Устава установлена одна из основной цели деятельности общеобразовательной организации образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, что является противоречием требований законодательства, при этом не отражена неосновная цель деятельности реализация образовательных программ дошкольного образования, дополнительных общеобразовательных программ, программ профессионального обучения).
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пунктом 4.3.1 Устава определено, что в Общем собрании работников участвуют все работники, работающие в учреждении по основному месту работы, собрание созывается не реже одного раза в год и заседание правомочно, если на нем присутствует более половины работников учреждения, при этом пункты 5.1, 5.5, 5.6 локального нормативного акта «Положение об Общем собрании трудового коллектива» закрепляют, что в состав Общего собрания входят все работники Учреждения, собрание собирается не реже двух раз в календарный год и считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% членов трудового коллектива)
• 1) пункта 16 и пункта 19.10.1 в основной образовательной программе начального общего образования отсутствует раздел «Календарный учебный график»; 2) пункта 19.10 план внеурочной деятельности не определяет структуру обязательных направлений развития личности и объем внеурочной деятельности для обучающихся при получении начального общего образования; 3) пункта 19.5 к проверке не представлена рабочая программа учебного предмета «Основы религиозных культур и светской этики» и рабочая программа по учебному предмету «Английский язык» (2 класс); 4) пункта 19.3 - в разделе «Учебный план» наименования обязательных предметных областей не соответствуют требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.
• в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (пункт 9 локального нормативного акта «Режим занятий обучающихся МОУ «Школа - сад» № 24 д. Куянбаева» (по программе начального общего образования) регламентирует продолжительность уроков с января по май (второе полугодие) 45 минут, для обучающихся 1-го класса, а расписание звонков закрепляет продолжительность уроков 45 минут (при установленной норме с сентября по октябрь 35 минут, с января по май 40 минут), что является противоречием требований законодательства Российской Федерации)
• в части определения списка учебников и использования при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ основного общего образования учебников из числа входящих в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ основного общего образования учебный предмет «Родной язык и литература» не обеспечен учебниками или учебными пособиями, входящими в федеральные перечни учебников или издательств
• в части разработки и утверждения по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации (представленная Программа Развития на период 2015-2020 годы «Открытость. Качество. Устойчивое развитие» не согласована с Учредителем)
• в части не аттестации на соответствия занимаемой должности воспитателей Тухватуллиной А.З., Нафиковой З.З.
• в части несоответствия целевого раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в пояснительной записке основной образовательной программе дошкольного образования отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики: режим работы и предельная наполняемость дошкольной группы в МОУ «Школа - сад» № 24 д. Куянбаева»)
• информация размещена не в полном объеме
• в части определения в паспорте доступности управленческих решений, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации (паспорт доступности разработан в нарушении требований к содержанию разделов - отсутствует управленческое решение по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства для инвалидов и обучающихся лиц с ОВЗ)
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (не представлены локальные нормативные акты, регламентирующие режим занятий, порядок и основания перевода, восстановления, оформление возникновения и приостановления отношений между МОУ «Школа - сад» № 24 д. Куянбаева и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) обучающихся, при осуществлении образовательной деятельности по основной образовательной программе дошкольного образования)
• Протокол №404 от 14.10.2019г.
• в части определения возраста детей, имеющих право на получение начального общего образования (пункт 2.1 локального нормативного акта «Положение о прядке приема, перевода и отчисления обучающихся МОУ «Школа - сад» № 24 д. Куянбаева» не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования - не устанавливает возможность приема детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования по достижению возраста более 8-ми лет, по заявлению родителей (законных представителей) детей с разрешения учредителя)
• в части закрепления в пункте 4.4 локального нормативного акта «Положение о порядке приема, перевода и отчисления обучающихся МОУ «Школа - сад» № 24 д. Куянбаева» термина «исключение» обучающегося, не предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере образования
• в части определения формы обучения - экстернат, не предусмотренной требованиями законодательства Российской Федерации в сфере образования (подпункт 1 пункта 1.8 локального нормативного акта «Положение о порядке приема, перевода и отчисления обучающихся МОУ «Школа - сад» № 24 д. Куянбаева» устанавливает возможность выбора для учащихся формы образования - экстернат, что является противоречием требований законодательства)
• в части отсутствия указания в содержании Устава следующих необходимых обязательных сведений: порядок принятия решений, порядок выступления от имени образовательной организации Общего собрания работников; срок полномочий, порядок выступления от имени образовательной организации Совета Школы; порядок выступления от имени образовательной организации Педагогического совета (коллегиальных органов управления учреждения)
• в части отсутствия обязательного раздела «Оценочные и методические материалы» в основной образовательной программе начального общего образования
• 1) пункта 9 в части отсутствия в заявлениях о приеме обязательных сведений дата рождения ребенка, адреса места жительства ребенка и второго родителя (законного представителя) ребенка, контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка; информация, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации; 2) пунктов 9,10,11 в части определения обязательного перечня документов, необходимых для приема ребенка в образовательную организацию (заявления о приеме и личные дела воспитанников закрепляют необходимость предоставления документов, в качестве основания для приема на обучение, не предусмотренных требованиями законодательства Российской Федерации в сфере образования медицинский полис ребенка, СНИЛС, при этом журнал регистрации заявлений и (или) заявления о приеме не отражают предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей).