Причина проверки:

лицензионный контроль, федеральный государственный надзор в сфере образования, федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (приказ «О создании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» от 01 сентября 2018 года № 42/5 фиксирует состав комиссии, состоящей из четырех работников МОУ «ООШ № 4 г. Катав-Ивановска» и трех представителей родительской общественности)
• отсутствуют безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, в части соответствия объекта недвижимости, используемого в образовательной деятельности, обязательным требованиям пожарной безопасности, расположенного по адресу: 456110, г. Катав-Ивановск, ул. Есенина, д. 1А.
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункт 1 локального нормативного акта «Положение об Общем собрании работников МОУ «ООШ № 4 г. Катав-Ивановска» указывают, что ведение протоколов Общего собрания осуществляется секретарем, который избирается на первом заседании собрания сроком на пять лет, при этом пункт 3.15 Устава фиксирует, что в секретарь Общего собрания Учреждения избираются Общим собранием на срок три года)
• в части наличия материально-технического обеспечения по основным общеобразовательным программам (образовательным программам основного общего) отсутствует материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, предусмотренное для реализации учебных предметов «Химия», «Физика»
• в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий: - пункт 4 приказа «Об утверждении режима занятий обучающихся на 2018/2019 учебный год» от 01 сентября 2018 года № 42/2, пункт 2.6 локального нормативного акта «Положение о режиме работы МОУ «ООШ № 4 г. Катав-Ивановска», пункт 3.2 локального нормативного акта «Режим занятий обучающихся МОУ «ООШ № 4 г. Катав-Ивановска» закрепляют продолжительность уроков с января по май - 45 минут для обучающихся 1-го класса, пункт 7 приказа «Об утверждении режима занятий обучающихся на 2018/2019 учебный год» от 01 сентября 2018 года № 42/2 устанавливает продолжительность перемен 05 минут, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации; - организация режима пребывания детей закрепляет продолжительность непрерывной непосредственно образовательной деятельности, не определяет осуществление занятий по физическому развитию по подгруппам для воспитанников группы раннего возраста (от 1,5 до 3 лет), отражает превышение продолжительности непрерывной образовательной деятельности для воспитанников младшей подгруппы младшей средней группы (от 3 до 4 лет) 20 минут, для воспитанников смешанной ранней группы (от 3 до 4 лет) 20 минут, старшей подгруппы старшей-подготовительной группы (от 5 до 6 лет) 30 минут; устанавливает превышение максимально допустимого объема образовательной нагрузки в первой половине дня для воспитанников для воспитанников группы раннего возраста (от 1,5 до 3 лет) 20 минут, старшей подгруппы старшей-подготовительной группы (от 5 до 6 лет) 60 минут или 01 час 30 минут; фиксирует проведение одного занятия по физическому развитию на открытом воздухе для воспитанников от 3 до 5 лет;
• информация размещена не в полном объеме).
• в части закрепления в тексте заявлений о приеме на обучение по дополнительной общеобразовательной программе процедуры прохождения образовательным учреждением государственной аккредитации (заявления о приеме на обучение по дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе «Радость творчества» закрепляют обязанность МОУ «ООШ № 4 г. Катав-Ивановска» ознакомить родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся со свидетельством о государственной аккредитации, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, так как государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами)
• в части исполнения образовательной организацией ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (содержание заявлений о приеме на обучение по основной общеобразовательной программе не отражает факт ознакомления поступающих и (или) родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся);
• 1) пунктов 2.5 и 2.11.1 в части несоответствия целевого раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в пояснительной записке отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики: режим работы, продолжительность пребывания воспитанников и предельная наполняемость групп); 2) пункта 2.13 в части несоответствия дополнительного раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в представленной основной общеобразовательной программе дошкольного образования отсутствует краткая презентации образовательной программы дошкольного образования с указаниями на категории детей, на которых ориентирована образовательная программа, том числе категорию детей с ограниченными возможностями здоровья, используемые Примерные программы и характеристика взаимодействия педагогического коллектива с семьями детей).
• 1) пункта 9 в части в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержание заявлений о приеме в МОУ «ООШ № 4 г. Катав-Ивановска» не соответствует требованиям законодательства, не указан адрес места жительства родителей (законных представителей) ребенка); 2) пунктов 9,10,11,12 в части определения и требования обязательного перечня документов, необходимых в качестве основания для приема ребенка в образовательную организацию (личные дела обучающихся, зачисленных в образовательное учреждение на 2019/2020 учебный год, фиксируют предоставление документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, копию полиса обязательного медицинского страхования, копию свидетельства об установлении отцовства), при этом заявления о приеме или журнал регистрации заявлений о приеме в образовательное учреждение не закрепляют предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся); 3) пункта 10.1 в части требования представления сведений о выборе языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации по заявлениям родителей (законных представителей) детей, при приеме в образовательную организацию (заявления о приеме на обучение и (или) документы, представленные родителями (законными представителями) обучающихся, не отражают сведений о выборе языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации).
• в части требования представления сведений в заявлении совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении в порядке перевода в другую образовательную организацию или переезда в другую местность (содержание заявления об отчислении в связи с переездом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность не соответствует требованиям законодательства - не указана направленность группы)

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:966 от 28.10.2013 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:1155 от 17.10.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• Пункта 5 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 декабря 2015 года № 1527
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:515-ЗО от 30.08.2013 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
• №:410 от 09.08.2004 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Выданные предписания:

• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (приказ «О создании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» от 01 сентября 2018 года № 42/5 фиксирует состав комиссии, состоящей из четырех работников МОУ «ООШ № 4 г. Катав-Ивановска» и трех представителей родительской общественности)
• отсутствуют безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, в части соответствия объекта недвижимости, используемого в образовательной деятельности, обязательным требованиям пожарной безопасности, расположенного по адресу: 456110, г. Катав-Ивановск, ул. Есенина, д. 1А.
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункт 1 локального нормативного акта «Положение об Общем собрании работников МОУ «ООШ № 4 г. Катав-Ивановска» указывают, что ведение протоколов Общего собрания осуществляется секретарем, который избирается на первом заседании собрания сроком на пять лет, при этом пункт 3.15 Устава фиксирует, что в секретарь Общего собрания Учреждения избираются Общим собранием на срок три года)
• в части наличия материально-технического обеспечения по основным общеобразовательным программам (образовательным программам основного общего) отсутствует материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, предусмотренное для реализации учебных предметов «Химия», «Физика»
• в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий: - пункт 4 приказа «Об утверждении режима занятий обучающихся на 2018/2019 учебный год» от 01 сентября 2018 года № 42/2, пункт 2.6 локального нормативного акта «Положение о режиме работы МОУ «ООШ № 4 г. Катав-Ивановска», пункт 3.2 локального нормативного акта «Режим занятий обучающихся МОУ «ООШ № 4 г. Катав-Ивановска» закрепляют продолжительность уроков с января по май - 45 минут для обучающихся 1-го класса, пункт 7 приказа «Об утверждении режима занятий обучающихся на 2018/2019 учебный год» от 01 сентября 2018 года № 42/2 устанавливает продолжительность перемен 05 минут, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации; - организация режима пребывания детей закрепляет продолжительность непрерывной непосредственно образовательной деятельности, не определяет осуществление занятий по физическому развитию по подгруппам для воспитанников группы раннего возраста (от 1,5 до 3 лет), отражает превышение продолжительности непрерывной образовательной деятельности для воспитанников младшей подгруппы младшей средней группы (от 3 до 4 лет) 20 минут, для воспитанников смешанной ранней группы (от 3 до 4 лет) 20 минут, старшей подгруппы старшей-подготовительной группы (от 5 до 6 лет) 30 минут; устанавливает превышение максимально допустимого объема образовательной нагрузки в первой половине дня для воспитанников для воспитанников группы раннего возраста (от 1,5 до 3 лет) 20 минут, старшей подгруппы старшей-подготовительной группы (от 5 до 6 лет) 60 минут или 01 час 30 минут; фиксирует проведение одного занятия по физическому развитию на открытом воздухе для воспитанников от 3 до 5 лет;
• информация размещена не в полном объеме).
• в части закрепления в тексте заявлений о приеме на обучение по дополнительной общеобразовательной программе процедуры прохождения образовательным учреждением государственной аккредитации (заявления о приеме на обучение по дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе «Радость творчества» закрепляют обязанность МОУ «ООШ № 4 г. Катав-Ивановска» ознакомить родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся со свидетельством о государственной аккредитации, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, так как государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами)
• в части исполнения образовательной организацией ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (содержание заявлений о приеме на обучение по основной общеобразовательной программе не отражает факт ознакомления поступающих и (или) родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся);
• 1) пунктов 2.5 и 2.11.1 в части несоответствия целевого раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в пояснительной записке отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики: режим работы, продолжительность пребывания воспитанников и предельная наполняемость групп); 2) пункта 2.13 в части несоответствия дополнительного раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в представленной основной общеобразовательной программе дошкольного образования отсутствует краткая презентации образовательной программы дошкольного образования с указаниями на категории детей, на которых ориентирована образовательная программа, том числе категорию детей с ограниченными возможностями здоровья, используемые Примерные программы и характеристика взаимодействия педагогического коллектива с семьями детей).
• 1) пункта 9 в части в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержание заявлений о приеме в МОУ «ООШ № 4 г. Катав-Ивановска» не соответствует требованиям законодательства, не указан адрес места жительства родителей (законных представителей) ребенка); 2) пунктов 9,10,11,12 в части определения и требования обязательного перечня документов, необходимых в качестве основания для приема ребенка в образовательную организацию (личные дела обучающихся, зачисленных в образовательное учреждение на 2019/2020 учебный год, фиксируют предоставление документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, копию полиса обязательного медицинского страхования, копию свидетельства об установлении отцовства), при этом заявления о приеме или журнал регистрации заявлений о приеме в образовательное учреждение не закрепляют предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся); 3) пункта 10.1 в части требования представления сведений о выборе языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации по заявлениям родителей (законных представителей) детей, при приеме в образовательную организацию (заявления о приеме на обучение и (или) документы, представленные родителями (законными представителями) обучающихся, не отражают сведений о выборе языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации).
• в части требования представления сведений в заявлении совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении в порядке перевода в другую образовательную организацию или переезда в другую местность (содержание заявления об отчислении в связи с переездом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность не соответствует требованиям законодательства - не указана направленность группы)