Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль, федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• 1) пункта 5 статьи 10.1 в части уведомления заявителя о допуске к индивидуальному отбору или об отказе в допуске к индивидуальному отбору не представлены документы, подтверждающие факт уведомления родителей (законных представителей) о допуске обучающегося к индивидуальному отбору или об отказе в допуске к индивидуальному отбору в 2017-2018 учебном году; 2) пункта 8 статьи 10.1 в части регламентации порядка индивидуального отбора для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или профильного обучения - не представлен локальный нормативный акт, регламентирующий деятельность комиссии по индивидуальному отбору в профильный класс.
• 1) пунктов 5, 6, 7 в части соблюдения требований порядка перевода обучающегося из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другие образовательные организации основанием издания распорядительного акта об отчислении в порядке перевода Шумарина Ивана является заявление родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося о выдаче документов (заявление об отчислении в порядке перевода отсутствует); 2) пункта 11 в части основания зачисления обучающегося в принимающую организацию в порядке перевода - распорядительный акт (приказ) руководителя принимающей организации (МОУ «СОШ № 36») не фиксирует основание для зачисления в образовательную организацию Оробей А.; 3) раздела II в части регламентации перевода совершеннолетнего обучающегося по его инициативе или несовершеннолетнего обучающегося по инициативе его родителей (законных представителей) из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности - Положение о порядке перевода, отчисления обучающихся не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования.
• в части соответствия обязательным требованиям пожарной безопасности помещений, используемых при осуществлении образовательной деятельности - ответ Главного Управления МЧС России по Челябинской области от 06.05.2019 №3915-2-1-28 на соответствие объекта защиты, расположенного по адресу: 455049, Челябинская область, г.Магнитогорск, ул.Галиуллина, д.22, корпус 1, требованиям пожарной безопасности; вместе с тем заключение №151 от 18.12.2014 о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности, расположенного по адресу 455049, Челябинская область, г.Магнитогорск, ул.Галиуллина, д.22, корпус 1.
• 1) пункта 9 в части фиксации в заявлении места рождения обучающегося в заявлении о приеме в образовательную организацию в 1-ый класс Комисарова И. отсутствует информация о месте рождения обучающегося; 2) пунктов 9, 10, 12 в части требования предоставления документов в качестве основания для приема в образовательную организацию заявление о приеме Комиссарова И. фиксирует необходимость предоставления документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования; 3) пункта 10.1 в части регламентации выбора языка образования, изучаемого родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации по заявлениям родителей (законных представителей) и указания родного языка при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования родителями (законными представителями) детей - Положение о порядке приема не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования; 4) пункта 7.1 в части регламентации права родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) форму получения образования и форму обучения, организацию, осуществляющую образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность - Положение о порядке приема не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования.
• в части определения требований к структуре образовательной программы структура дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы социально-педагогической направленности «Основы журналистики», пункт 4.1 Положения о порядке организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам не соответствуют требованиям федерального законодательства в сфере образования
• не представлены рабочие программы курсов внеурочной деятельности, заявленные в Плане внеурочной деятельности основной образовательной программы начального общего образования Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 36», «Шахматы» и «Подвижные игры»
• в части наличия не в полном объеме материально-технического обеспечения образовательной деятельности, предусмотренного для реализации основной общеобразовательной программы основного общего образования (учебный предмет «Биология», «Основы безопасности жизнедеятельности»)
• в части регламентации содержания договоров об образовании, заключаемых образовательным учреждением договор об оказании платных образовательных услуг Алексеевой С. не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования
• в части принятия локального акта, регламентирующего порядок оформления приостановления образовательных отношений между образовательной организацией и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся - локальный нормативный акт Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МОУ «СОШ № 36» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся не содержит регламентации порядка оформления приостановления образовательных отношений в случае болезни, санаторного лечения обучающегося, длительного отпуска родителей
• отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования и по образовательным программам дополнительного образования детей и взрослых, расположенных по адресу: 455049, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Галиуллина, д. 22, корпус 1; вместе с тем представленное экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы фиксирует, что условия для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и образовательных программ дополнительного образования детей соответствуют требованиям СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и СанПин 2.4.2.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», а также МОУ «СОШ № 36» представлено заявление (от 15.05.2019 г.) о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам
• в части определения списка учебников и использования при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего образования учебников из числа входящих в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования курсы внеурочной деятельности «В здоровом теле здоровый дух!» (начальное общее образование), «Шахматы» (начальное и основное общее образование), «Занимательная информатика» (основное общее образование), «Готов к труду и обороне» (основное общее образование), «Культура России» (основное общее образование), «Моя родословная» (основное общее образование), «введение в СМИ» (основное общее образование), «Мульттерапия» (основное общее образование), «Юный физик» (основное общее образование); элективный курс «Пищевые добавки» (среднее общее образование); учебный предмет «История» (среднее общее образование) не обеспечены учебниками и учебными пособиями, входящими в федеральный перечень учебников
• в части определения направленностей дополнительных общеобразовательных программ направленность дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы социально-педагогической направленности «Умники и умницы», указанной в договоре об оказании платных образовательных услуг, приложение к Положению о порядке организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования (занятия в объединениях могут проводиться по дополнительным общеобразовательным программам следующих направленностей (технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-педагогической))

Нарушенный правовой акт:

• Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»
• №:177 от 12.03.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:966 от 28.10.2013 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• пункта 9 статьи 2, пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам», утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196
• №:373 от 06.10.2009 Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования
• №:706 от 15.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
• Пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:515-ЗО от 30.08.2013 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
• №:410 от 09.08.2004 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Выданные предписания:

• 1) пункта 5 статьи 10.1 в части уведомления заявителя о допуске к индивидуальному отбору или об отказе в допуске к индивидуальному отбору не представлены документы, подтверждающие факт уведомления родителей (законных представителей) о допуске обучающегося к индивидуальному отбору или об отказе в допуске к индивидуальному отбору в 2017-2018 учебном году; 2) пункта 8 статьи 10.1 в части регламентации порядка индивидуального отбора для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или профильного обучения - не представлен локальный нормативный акт, регламентирующий деятельность комиссии по индивидуальному отбору в профильный класс.
• 1) пунктов 5, 6, 7 в части соблюдения требований порядка перевода обучающегося из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другие образовательные организации основанием издания распорядительного акта об отчислении в порядке перевода Шумарина Ивана является заявление родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося о выдаче документов (заявление об отчислении в порядке перевода отсутствует); 2) пункта 11 в части основания зачисления обучающегося в принимающую организацию в порядке перевода - распорядительный акт (приказ) руководителя принимающей организации (МОУ «СОШ № 36») не фиксирует основание для зачисления в образовательную организацию Оробей А.; 3) раздела II в части регламентации перевода совершеннолетнего обучающегося по его инициативе или несовершеннолетнего обучающегося по инициативе его родителей (законных представителей) из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности - Положение о порядке перевода, отчисления обучающихся не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования.
• в части соответствия обязательным требованиям пожарной безопасности помещений, используемых при осуществлении образовательной деятельности - ответ Главного Управления МЧС России по Челябинской области от 06.05.2019 №3915-2-1-28 на соответствие объекта защиты, расположенного по адресу: 455049, Челябинская область, г.Магнитогорск, ул.Галиуллина, д.22, корпус 1, требованиям пожарной безопасности; вместе с тем заключение №151 от 18.12.2014 о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности, расположенного по адресу 455049, Челябинская область, г.Магнитогорск, ул.Галиуллина, д.22, корпус 1.
• 1) пункта 9 в части фиксации в заявлении места рождения обучающегося в заявлении о приеме в образовательную организацию в 1-ый класс Комисарова И. отсутствует информация о месте рождения обучающегося; 2) пунктов 9, 10, 12 в части требования предоставления документов в качестве основания для приема в образовательную организацию заявление о приеме Комиссарова И. фиксирует необходимость предоставления документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования; 3) пункта 10.1 в части регламентации выбора языка образования, изучаемого родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации по заявлениям родителей (законных представителей) и указания родного языка при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования родителями (законными представителями) детей - Положение о порядке приема не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования; 4) пункта 7.1 в части регламентации права родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) форму получения образования и форму обучения, организацию, осуществляющую образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность - Положение о порядке приема не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования.
• в части определения требований к структуре образовательной программы структура дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы социально-педагогической направленности «Основы журналистики», пункт 4.1 Положения о порядке организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам не соответствуют требованиям федерального законодательства в сфере образования
• не представлены рабочие программы курсов внеурочной деятельности, заявленные в Плане внеурочной деятельности основной образовательной программы начального общего образования Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 36», «Шахматы» и «Подвижные игры»
• в части наличия не в полном объеме материально-технического обеспечения образовательной деятельности, предусмотренного для реализации основной общеобразовательной программы основного общего образования (учебный предмет «Биология», «Основы безопасности жизнедеятельности»)
• в части регламентации содержания договоров об образовании, заключаемых образовательным учреждением договор об оказании платных образовательных услуг Алексеевой С. не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования
• в части принятия локального акта, регламентирующего порядок оформления приостановления образовательных отношений между образовательной организацией и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся - локальный нормативный акт Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МОУ «СОШ № 36» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся не содержит регламентации порядка оформления приостановления образовательных отношений в случае болезни, санаторного лечения обучающегося, длительного отпуска родителей
• отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования и по образовательным программам дополнительного образования детей и взрослых, расположенных по адресу: 455049, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Галиуллина, д. 22, корпус 1; вместе с тем представленное экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы фиксирует, что условия для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и образовательных программ дополнительного образования детей соответствуют требованиям СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и СанПин 2.4.2.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», а также МОУ «СОШ № 36» представлено заявление (от 15.05.2019 г.) о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам
• в части определения списка учебников и использования при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего образования учебников из числа входящих в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования курсы внеурочной деятельности «В здоровом теле здоровый дух!» (начальное общее образование), «Шахматы» (начальное и основное общее образование), «Занимательная информатика» (основное общее образование), «Готов к труду и обороне» (основное общее образование), «Культура России» (основное общее образование), «Моя родословная» (основное общее образование), «введение в СМИ» (основное общее образование), «Мульттерапия» (основное общее образование), «Юный физик» (основное общее образование); элективный курс «Пищевые добавки» (среднее общее образование); учебный предмет «История» (среднее общее образование) не обеспечены учебниками и учебными пособиями, входящими в федеральный перечень учебников
• в части определения направленностей дополнительных общеобразовательных программ направленность дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы социально-педагогической направленности «Умники и умницы», указанной в договоре об оказании платных образовательных услуг, приложение к Положению о порядке организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования (занятия в объединениях могут проводиться по дополнительным общеобразовательным программам следующих направленностей (технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-педагогической))