Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль, федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• информация размещена не в полном объеме
• в части определения решения комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений обязательным для всех участников (пункт 5.1. локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в МБОУ «СОШ № 4» закрепляет право комиссии приостанавливать или отменять ранее принятое решение на основании проведенного изучения вопроса только при согласии конфликтующих сторон, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (к проверке не представлен локальный нормативный акт, регламентирующий порядок приостановления отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся)
• структура представленных дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ: «Лоскуток», «Умелец», «Стильные штучки», «Дружина юных пожарных», «ЮИД», «Техническое черчение», «Юный мастер», «Я вхожу в мир театра», «Патриот», «Атлетическая гимнастика», Радуга», «Краеведение», «Баскетбол», «Волейбол», «Лего-мир» не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, не представлены: учебные планы, календарные учебные графики, а также оценочные и методические материалы
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пунктом 5.12 Устава определено, что в Общем собрании участвуют все работники, работающие в Учреждении по основному месту работы, при этом пункт 5.1 локального нормативного акта «Положение об Общем собрании работников МБОУ «СОШ № 4» закрепляют, что в состав Общего собрания входят все работники образовательного учреждения; пунктом 5.15 Устава установлено, что в Педагогический совет входят все педагогические работники, работающие в Учреждении на основании трудового договора по основному месту работы, при этом пункт 4.1 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МБОУ «СОШ № 4» указывает, что в состав педагогического совета входят: директор ОУ, заместители директора, педагогические работники, в том числе педагог-психолог, социальный педагог, педагог-организатор, педагог-библиотекарь; пункт 3.16 Устава предусматривает, что Совет Учреждения формируется сроком на два года за исключением членов совета из числа обучающихся которые избираются сроком на один год, при этом пункт 4.5 локального нормативного акта «Положение о Совете МБОУ «СОШ № 4» фиксируют, что Совет действует сроком на 4 года)
• в части определения порядка досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации (подпункт 2 пункта 26 локального нормативного акта «Порядок оформления возникновения, изменения и прекращения отношений между школой и родителями учащихся МБОУ «СОШ № 4» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации в случае невыполнения обучающимися обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана при отсутствии реализации программы профессионального образования)
• не аттестована на соответствие занимаемой должности социальный педагог Климова Т.А.
• в части определения основания для возникновения образовательных отношений (пункт 12 раздела 2 локального нормативного акта «Порядок оформления возникновения, изменения и прекращения отношений между школой и родителями учащихся МБОУ «СОШ № 4» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» указывает основанием возникновения образовательных отношений заявление родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, при зачислении экстерна, для прохождения промежуточной и (или) итоговой аттестации, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части определения основания возникновения прав и обязанностей у лица, принятого на обучение (пункт 13 раздела 2 локального нормативного акта «Порядок оформления возникновения, изменения и прекращения отношений между школой и родителями учащихся МБОУ «СОШ № 4» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» устанавливает момент возникновения прав и обязанностей обучающегося с даты указанной в договоре об образовании, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части регламентации необходимости заключения договора об образовании до издания распорядительного акта о зачислении на обучение по основной общеобразовательной программе - образовательной программе основного общего и среднего общего образования (пункт 7 раздела 2 локального нормативного акта «Порядок оформления возникновения, изменения и прекращения отношений между школой и родителями учащихся МБОУ «СОШ № 4» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, а именно - закрепляет необходимость заключения договора об образовании между родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся и МБОУ «СОШ № 4» при отсутствии оказания платных образовательных услуг и (или) реализации основной образовательной программы дошкольного образования)
• в части соблюдения трудового права и социальной гарантии педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, в части исполнения педагогическими работниками обязанностей повышать свой профессиональный уровень, в части соответствия квалификации педагога меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной сферы, а также в части постоянного совершенствования педагогами своих компетенций для повышения своего профессионального уровня (отсутствует дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) по профилю педагогической деятельности у 12 педагогов образовательного учреждения Аверьяновой Т.В. (учителя математики), Курышовой Ю.А. (учителя математики), Чураковой Л. М. (учителя информатика, физика, астрономия), Рыбалко В.И. (учителя химии, математики), Ильчук Ю.А. (учителя русского языка и литературы), Горшковой О. В. (учителя математики), Калининой Н.В. (учителя русского языка и литературы), Карпейкиной Е.М. (учителя биологии), Павловой Н.В. (учителя ИЗО), Платонова Н. А. (учителя биологии), Черновой Н.А. (учителя химии), Шадриной В. Н. (учителя истории))

Нарушенный правовой акт:

• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:515-ЗО от 30.08.2013 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
• №:410 от 09.08.2004 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выданные предписания:

• информация размещена не в полном объеме
• в части определения решения комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений обязательным для всех участников (пункт 5.1. локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в МБОУ «СОШ № 4» закрепляет право комиссии приостанавливать или отменять ранее принятое решение на основании проведенного изучения вопроса только при согласии конфликтующих сторон, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (к проверке не представлен локальный нормативный акт, регламентирующий порядок приостановления отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся)
• структура представленных дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ: «Лоскуток», «Умелец», «Стильные штучки», «Дружина юных пожарных», «ЮИД», «Техническое черчение», «Юный мастер», «Я вхожу в мир театра», «Патриот», «Атлетическая гимнастика», Радуга», «Краеведение», «Баскетбол», «Волейбол», «Лего-мир» не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, не представлены: учебные планы, календарные учебные графики, а также оценочные и методические материалы
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пунктом 5.12 Устава определено, что в Общем собрании участвуют все работники, работающие в Учреждении по основному месту работы, при этом пункт 5.1 локального нормативного акта «Положение об Общем собрании работников МБОУ «СОШ № 4» закрепляют, что в состав Общего собрания входят все работники образовательного учреждения; пунктом 5.15 Устава установлено, что в Педагогический совет входят все педагогические работники, работающие в Учреждении на основании трудового договора по основному месту работы, при этом пункт 4.1 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МБОУ «СОШ № 4» указывает, что в состав педагогического совета входят: директор ОУ, заместители директора, педагогические работники, в том числе педагог-психолог, социальный педагог, педагог-организатор, педагог-библиотекарь; пункт 3.16 Устава предусматривает, что Совет Учреждения формируется сроком на два года за исключением членов совета из числа обучающихся которые избираются сроком на один год, при этом пункт 4.5 локального нормативного акта «Положение о Совете МБОУ «СОШ № 4» фиксируют, что Совет действует сроком на 4 года)
• в части определения порядка досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации (подпункт 2 пункта 26 локального нормативного акта «Порядок оформления возникновения, изменения и прекращения отношений между школой и родителями учащихся МБОУ «СОШ № 4» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации в случае невыполнения обучающимися обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана при отсутствии реализации программы профессионального образования)
• не аттестована на соответствие занимаемой должности социальный педагог Климова Т.А.
• в части определения основания для возникновения образовательных отношений (пункт 12 раздела 2 локального нормативного акта «Порядок оформления возникновения, изменения и прекращения отношений между школой и родителями учащихся МБОУ «СОШ № 4» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» указывает основанием возникновения образовательных отношений заявление родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, при зачислении экстерна, для прохождения промежуточной и (или) итоговой аттестации, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части определения основания возникновения прав и обязанностей у лица, принятого на обучение (пункт 13 раздела 2 локального нормативного акта «Порядок оформления возникновения, изменения и прекращения отношений между школой и родителями учащихся МБОУ «СОШ № 4» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» устанавливает момент возникновения прав и обязанностей обучающегося с даты указанной в договоре об образовании, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части регламентации необходимости заключения договора об образовании до издания распорядительного акта о зачислении на обучение по основной общеобразовательной программе - образовательной программе основного общего и среднего общего образования (пункт 7 раздела 2 локального нормативного акта «Порядок оформления возникновения, изменения и прекращения отношений между школой и родителями учащихся МБОУ «СОШ № 4» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, а именно - закрепляет необходимость заключения договора об образовании между родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся и МБОУ «СОШ № 4» при отсутствии оказания платных образовательных услуг и (или) реализации основной образовательной программы дошкольного образования)
• в части соблюдения трудового права и социальной гарантии педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, в части исполнения педагогическими работниками обязанностей повышать свой профессиональный уровень, в части соответствия квалификации педагога меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной сферы, а также в части постоянного совершенствования педагогами своих компетенций для повышения своего профессионального уровня (отсутствует дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) по профилю педагогической деятельности у 12 педагогов образовательного учреждения Аверьяновой Т.В. (учителя математики), Курышовой Ю.А. (учителя математики), Чураковой Л. М. (учителя информатика, физика, астрономия), Рыбалко В.И. (учителя химии, математики), Ильчук Ю.А. (учителя русского языка и литературы), Горшковой О. В. (учителя математики), Калининой Н.В. (учителя русского языка и литературы), Карпейкиной Е.М. (учителя биологии), Павловой Н.В. (учителя ИЗО), Платонова Н. А. (учителя биологии), Черновой Н.А. (учителя химии), Шадриной В. Н. (учителя истории))