Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль, федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (не представлены локальные нормативные акты, регламентирующие режим занятий, порядок и основания перевода, восстановления, оформление возникновения и приостановления отношений между МБОУ «Светловская СОШ имени Анчина Н.Н.» и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) обучающихся, при осуществлении образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам)
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункт 3.16 Устава фиксирует, что Педагогический совет формируется директором Учреждения, в который входят все педагогические работники, работающие по основному месту работы, решения принимаются открытым голосованием и являются правомочными, при участии на его заседаниях более половины членов педсовета, при этом пункты 1.2, 4.5 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МБОУ «Светловская СОШ имени Анчина Н.Н.» устанавливают, что в состав Педагогического совета входят: руководитель образовательного учреждения, его заместители, педагогические работники, в том числе социальный педагог, библиотекарь, а решения принимаются большинством голосов при наличии на заседании не менее 2/3 его членов; пункт 3.8 локального нормативного акта «Положение об общем собрании МБОУ «Светловская СОШ имени Анчина Н.Н.» отражает, что решения Общего собрания принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, при этом пункт 3.14 Устава указывает, что решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на Общем собрании»
• в части регламентации необходимости заключения договора об образовании до издания распорядительного акта о зачислении на обучение по основной общеобразовательной программе - образовательной программе основного общего и среднего общего образования (раздела 2 локального нормативного акта «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБОУ «Светловская СОШ имени Анчина Н.Н.» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, а именно - закрепляет необходимость заключения договора об образовании между родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся и МБОУ «Светловская СОШ имени Анчина Н.Н.» при отсутствии оказания платных образовательных услуг и (или) реализации основной образовательной программы дошкольного образования)
• в части указания плановых перерывов при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с календарным учебным графиком (календарный учебный график на 2019/2020 учебный год дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы «Музей-хранитель народной памяти» (туристско-краеведческой направленности), дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы «Живое слово» (художественной направленности) не фиксируют сроки осуществления каникул)
• в части указания направленности дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программам (пункт 2.1 локального нормативного акта «Положение об организации и осуществлении образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам» закрепляет возможность реализации программ по направленностям, противоречащим требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования эколого-биологическая, научно-техническая, художественно-эстетическая)
• в части указания необходимых сведений при выдаче дубликата аттестата (книга выдачи аттестатов о полном общем образовании не фиксируют учетный номер записи и дату выдачи оригинала, нумерацию бланка оригинала аттестата о среднем общем образовании, выданного в 2019 году, дубликата Мясниковой Ю.)
• в части отсутствия указания в содержании Устава следующих необходимых обязательных сведений: срок полномочий, порядок выступления от имени образовательной организации Общего собрания работников Учреждения; структура, порядок выступления от имени образовательной организации Педагогического совета; порядок выступления от имени образовательной организации Совета школы (коллегиальных органов управления учреждения)
• в части определения требований к отчету о самообследовании (в представленном отчете о результатах самообследования деятельности МБОУ «Светловская СОШ имени Анчина Н.Н.» за 2018 год отсутствуют результаты анализа деятельности организации, при реализации дополнительных общеразвивающих программ, подлежащей самообследованию).
• в части определения основной цели деятельности общеобразовательной организации образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, а также в части определения неосновной цели деятельности реализация образовательных программ дошкольного образования, дополнительных общеобразовательных программ, программ профессионального обучения (разделом 2 Устава неверно установлены основная и неосновная цели деятельности МБОУ «Светловская СОШ имени Анчина Н.Н.»)
• информация размещена не в полном объеме
• в части закрепления в пункте 3.16 Устава термина «исключение» обучающегося, не предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере образования
• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (приказ «О создании комиссии» от 05 сентября 2019 года № 107 закрепляет, состав комиссии, состоящей из четырех работников МБОУ «Светловская СОШ имени Анчина Н.Н.» и одного представителя родительской общественности, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части требования представления сведений о выборе языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации по заявлениям родителей (законных представителей) детей, при приеме (переводе) на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования (локальный нормативный акт «Положение порядке и условиях осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности» не устанавливает обязанность указывать, по заявлениям родителей о приеме в образовательную организацию информацию о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации)
• в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (пункт 4 Календарного учебного графика на 2019/2020 учебный год «Регламентирование образовательной деятельности» устанавливает отсутствие большой перемены (после 2 или 3 уроков) продолжительностью 20-30 минут, указывает продолжительность перемен 05 минут, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации)

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196
• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:177 от 12.03.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:515-ЗО от 30.08.2013 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
• №:410 от 09.08.2004 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Выданные предписания:

• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (не представлены локальные нормативные акты, регламентирующие режим занятий, порядок и основания перевода, восстановления, оформление возникновения и приостановления отношений между МБОУ «Светловская СОШ имени Анчина Н.Н.» и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) обучающихся, при осуществлении образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам)
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункт 3.16 Устава фиксирует, что Педагогический совет формируется директором Учреждения, в который входят все педагогические работники, работающие по основному месту работы, решения принимаются открытым голосованием и являются правомочными, при участии на его заседаниях более половины членов педсовета, при этом пункты 1.2, 4.5 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МБОУ «Светловская СОШ имени Анчина Н.Н.» устанавливают, что в состав Педагогического совета входят: руководитель образовательного учреждения, его заместители, педагогические работники, в том числе социальный педагог, библиотекарь, а решения принимаются большинством голосов при наличии на заседании не менее 2/3 его членов; пункт 3.8 локального нормативного акта «Положение об общем собрании МБОУ «Светловская СОШ имени Анчина Н.Н.» отражает, что решения Общего собрания принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, при этом пункт 3.14 Устава указывает, что решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на Общем собрании»
• в части регламентации необходимости заключения договора об образовании до издания распорядительного акта о зачислении на обучение по основной общеобразовательной программе - образовательной программе основного общего и среднего общего образования (раздела 2 локального нормативного акта «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБОУ «Светловская СОШ имени Анчина Н.Н.» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, а именно - закрепляет необходимость заключения договора об образовании между родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся и МБОУ «Светловская СОШ имени Анчина Н.Н.» при отсутствии оказания платных образовательных услуг и (или) реализации основной образовательной программы дошкольного образования)
• в части указания плановых перерывов при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с календарным учебным графиком (календарный учебный график на 2019/2020 учебный год дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы «Музей-хранитель народной памяти» (туристско-краеведческой направленности), дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы «Живое слово» (художественной направленности) не фиксируют сроки осуществления каникул)
• в части указания направленности дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программам (пункт 2.1 локального нормативного акта «Положение об организации и осуществлении образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам» закрепляет возможность реализации программ по направленностям, противоречащим требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования эколого-биологическая, научно-техническая, художественно-эстетическая)
• в части указания необходимых сведений при выдаче дубликата аттестата (книга выдачи аттестатов о полном общем образовании не фиксируют учетный номер записи и дату выдачи оригинала, нумерацию бланка оригинала аттестата о среднем общем образовании, выданного в 2019 году, дубликата Мясниковой Ю.)
• в части отсутствия указания в содержании Устава следующих необходимых обязательных сведений: срок полномочий, порядок выступления от имени образовательной организации Общего собрания работников Учреждения; структура, порядок выступления от имени образовательной организации Педагогического совета; порядок выступления от имени образовательной организации Совета школы (коллегиальных органов управления учреждения)
• в части определения требований к отчету о самообследовании (в представленном отчете о результатах самообследования деятельности МБОУ «Светловская СОШ имени Анчина Н.Н.» за 2018 год отсутствуют результаты анализа деятельности организации, при реализации дополнительных общеразвивающих программ, подлежащей самообследованию).
• в части определения основной цели деятельности общеобразовательной организации образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, а также в части определения неосновной цели деятельности реализация образовательных программ дошкольного образования, дополнительных общеобразовательных программ, программ профессионального обучения (разделом 2 Устава неверно установлены основная и неосновная цели деятельности МБОУ «Светловская СОШ имени Анчина Н.Н.»)
• информация размещена не в полном объеме
• в части закрепления в пункте 3.16 Устава термина «исключение» обучающегося, не предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере образования
• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (приказ «О создании комиссии» от 05 сентября 2019 года № 107 закрепляет, состав комиссии, состоящей из четырех работников МБОУ «Светловская СОШ имени Анчина Н.Н.» и одного представителя родительской общественности, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части требования представления сведений о выборе языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации по заявлениям родителей (законных представителей) детей, при приеме (переводе) на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования (локальный нормативный акт «Положение порядке и условиях осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности» не устанавливает обязанность указывать, по заявлениям родителей о приеме в образовательную организацию информацию о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации)
• в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (пункт 4 Календарного учебного графика на 2019/2020 учебный год «Регламентирование образовательной деятельности» устанавливает отсутствие большой перемены (после 2 или 3 уроков) продолжительностью 20-30 минут, указывает продолжительность перемен 05 минут, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации)