Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль, федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• - локальный акт «Положение об аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности» не соответствует действующему законодательству в части принятия решения о соответствии занимаемой должности педагогического работника при условии прохождения им профессиональной переподготовки или повышения квалификации; оформлении аттестационного листа; - педагогические работники не ознакомлены под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, графиком проведения аттестации; - в личных делах педагогических работников отсутствует выписка из протокола заседания аттестационной комиссии образовательной организации
• в части закрепления в пункте 3.14.2 Устава термина «исключение» обучающегося, не предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере образования
• в части закрепления в пункте 2.17 Устава возможности привлечения МОУ «Путьоктябрьская школа» обучающихся к выполнению практической части программы по биологии, технологии в ходе прохождения трудовой практики в летний период (календарным учебным графиком на 2019/2020 учебный год с 01 июня 2020 года установлены летние каникулы, плановый перерыв при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с законодательством)
• в части требования представления сведений в заявлении совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении в порядке перевода в другую образовательную организацию или переезда в другую местность (содержание заявлений об отчислении в порядке переезда в другую местность не соответствуют требованиям законодательства - не указаны: дата рождения обучающегося).
• в части закрепления в тексте Устава целей деятельности образовательного учреждения не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования (пунктом 2.3 Устава установлена цель деятельности, для которой создано образовательное учреждение, осуществление образовательной деятельности по образовательным программам различных видов уровней и направлений, при установленных требованиях определения основной цели деятельности общеобразовательной организации образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования и определения не основной цели деятельности образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения)
• информация размещена не в полном объеме
• - в части организации, при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима учебных занятий (расписание учебных занятий на 2019/2020 учебный год для обучающихся 1-го класса отражает превышение объема нагрузки в течение дня, а именно устанавливает один раз в неделю наличие 05 уроков при отсутствии урока физической культуры); - расписание занятий объединений дополнительного образования МОУ «Путьоктябрьская школа» на 2019/2020 учебный год закрепляет превышение продолжительности занятий по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим образовательным программам «Путь к здоровью» с 1-го по 4-ый класс (понедельник, среда, пятница) 01 час 15 минут без перерыва, по программе «Занимательный английский» 4 класс (понедельник) 01 час 15 минут без перерыва, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации); - в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, зачисления детей для обучения по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта при отсутствии противопоказаний к занятию соответствующим видом спорта (личные дела обучающихся по дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе: «Путь к здоровью» не отражает предоставление медицинских заключений, указывающих на отсутствие противопоказаний к занятию соответствующим видом спорта, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации)
• в части определения учебным планом форм проведения промежуточной аттестации (учебные планы на 2019/2020 учебный год дополнительных общеобразовательных общеразвивающих образовательных программ: «Путь к успеху», «Хоккей с шайбой» (физкультурно-спортивной направленности) «Занимательный английский» (социально-педагогической направленности) не определяют формы проведения промежуточной аттестации)
• в части закрепления за образовательной организацией обязанности ознакомления родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме на обучение с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (заявления о приеме на обучение по дополнительным общеразвивающим образовательным программам не закрепляют факт ознакомления родителей (законных представителей) обучающихся с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся)
• в части отсутствия указания в содержании Устава следующих необходимых обязательных сведений: порядок выступления от имени образовательной организации Педагогического совета (коллегиального органа управления учреждения)
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункт 1.2 локального нормативного акта «Положение о педагогическом совете МОУ «Путьоктябрьская школа» указывают, что в состав Педагогического совета входят: руководитель образовательного учреждения, его заместители, учителя, воспитатели, социальный педагог, педагог-психолог, учитель-логопед, дефектолог, библиотекарь, председатель Совета родителей (при его наличии), представитель Учредителя, при этом пункт 3.14.2 Устава фиксирует, что в состав Педагогического совета входят: директор ОУ, его заместители, учителя, воспитатели, педагог-психолог, социальный педагог, педагог-психолог, учитель-логопед, дефектолог, библиотекарь, председатель Совета родителей (при его наличии); пункт 3.14.1 Устава устанавливает, что Общего собрание работников ОУ проводится не реже одного раза в год, при этом пункт 4.5 локального нормативного акта «Положение об Общем собрание работников» отражает, что Общее собрание собирается не реже двух раз в год)
• в части заполнения книги регистрации выдачи свидетельств об обучении (21 июня 2019 года выпускнице Дущановой В. было выдано свидетельство об обучении: № 0742440106957, при этом выдача указанного свидетельства отражена в книге учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании и похвальных грамот)
• в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержания заявлений о приеме в МОУ «Путьоктябрьская школа» не соответствуют требованиям законодательства, не указаны: фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), адрес места жительства и контактный телефон второго родителя (законного представителя) ребенка)
• 1) пункта 18 - в части ведения книги регистрации выданных документов образовательной организацией (книга учета бланков аттестатов об основном общем образовании похвальных листов и книга учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей не содержат: дату и номер приказа о выдаче аттестатов за 2018/2019 учебный год, подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестаты за 2018/2019 учебный год); - в части указания необходимых сведений при выдаче дубликата аттестата (книга учета бланков аттестатов об основном общем образовании не фиксирует учетный номер записи и дату выдачи оригинала, нумерацию бланка оригинала аттестата выданного в 2018 году дубликата Исалимовой Ж.); 2) пункта 19 в части обязанности фиксировать в книге регистрации бланки аттестатов в возрастающем порядке со сквозной нумерацией (записи в книге учета бланков аттестатов об основном общем образовании похвальных листов и в книге учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей внесены не со сквозной нумерацией номера бланков аттестатов указаны не в возрастающем порядке); 3) пункта 20 в части неисполнения обязанности руководителем МОУ «Путьоктябрьская школа» заверять исправления, допущенные при заполнении книги регистрации (исправления в книге учета бланков аттестатов об основном общем образовании похвальных листов, допущенные при заполнении, не заверены руководителем МОУ «Путьоктябрьская школа» и не скреплены печатью образовательного учреждения, со ссылкой на номер учетной записи)
• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (приказ «Об утверждении состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» от 20 августа 2019 года № 55 фиксирует состав комиссии, состоящей из четырёх работников МОУ «Путьоктябрьская школа» и трех представителей родительской общественности)

Нарушенный правовой акт:

• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:177 от 12.03.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:1145 от 14.10.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБРАЗЦА СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ ОБУЧЕНИИ И ПОРЯДКА ЕГО ВЫДАЧИ ЛИЦАМ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ (С РАЗЛИЧНЫМИ ФОРМАМИ УМСТВЕННОЙ ОТСТАЛОСТИ), НЕ ИМЕЮЩИМ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И ОБУЧАВШИМСЯ ПО АДАПТИРОВАННЫМ ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• Закон Челябинской области от 29.08.2013 № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»
• постановление Губернатора Челябинской области от 09.08.2004 № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области»

Выданные предписания:

• - локальный акт «Положение об аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности» не соответствует действующему законодательству в части принятия решения о соответствии занимаемой должности педагогического работника при условии прохождения им профессиональной переподготовки или повышения квалификации; оформлении аттестационного листа; - педагогические работники не ознакомлены под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, графиком проведения аттестации; - в личных делах педагогических работников отсутствует выписка из протокола заседания аттестационной комиссии образовательной организации
• в части закрепления в пункте 3.14.2 Устава термина «исключение» обучающегося, не предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере образования
• в части закрепления в пункте 2.17 Устава возможности привлечения МОУ «Путьоктябрьская школа» обучающихся к выполнению практической части программы по биологии, технологии в ходе прохождения трудовой практики в летний период (календарным учебным графиком на 2019/2020 учебный год с 01 июня 2020 года установлены летние каникулы, плановый перерыв при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с законодательством)
• в части требования представления сведений в заявлении совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении в порядке перевода в другую образовательную организацию или переезда в другую местность (содержание заявлений об отчислении в порядке переезда в другую местность не соответствуют требованиям законодательства - не указаны: дата рождения обучающегося).
• в части закрепления в тексте Устава целей деятельности образовательного учреждения не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования (пунктом 2.3 Устава установлена цель деятельности, для которой создано образовательное учреждение, осуществление образовательной деятельности по образовательным программам различных видов уровней и направлений, при установленных требованиях определения основной цели деятельности общеобразовательной организации образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования и определения не основной цели деятельности образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения)
• информация размещена не в полном объеме
• - в части организации, при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима учебных занятий (расписание учебных занятий на 2019/2020 учебный год для обучающихся 1-го класса отражает превышение объема нагрузки в течение дня, а именно устанавливает один раз в неделю наличие 05 уроков при отсутствии урока физической культуры); - расписание занятий объединений дополнительного образования МОУ «Путьоктябрьская школа» на 2019/2020 учебный год закрепляет превышение продолжительности занятий по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим образовательным программам «Путь к здоровью» с 1-го по 4-ый класс (понедельник, среда, пятница) 01 час 15 минут без перерыва, по программе «Занимательный английский» 4 класс (понедельник) 01 час 15 минут без перерыва, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации); - в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, зачисления детей для обучения по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта при отсутствии противопоказаний к занятию соответствующим видом спорта (личные дела обучающихся по дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе: «Путь к здоровью» не отражает предоставление медицинских заключений, указывающих на отсутствие противопоказаний к занятию соответствующим видом спорта, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации)
• в части определения учебным планом форм проведения промежуточной аттестации (учебные планы на 2019/2020 учебный год дополнительных общеобразовательных общеразвивающих образовательных программ: «Путь к успеху», «Хоккей с шайбой» (физкультурно-спортивной направленности) «Занимательный английский» (социально-педагогической направленности) не определяют формы проведения промежуточной аттестации)
• в части закрепления за образовательной организацией обязанности ознакомления родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме на обучение с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (заявления о приеме на обучение по дополнительным общеразвивающим образовательным программам не закрепляют факт ознакомления родителей (законных представителей) обучающихся с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся)
• в части отсутствия указания в содержании Устава следующих необходимых обязательных сведений: порядок выступления от имени образовательной организации Педагогического совета (коллегиального органа управления учреждения)
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункт 1.2 локального нормативного акта «Положение о педагогическом совете МОУ «Путьоктябрьская школа» указывают, что в состав Педагогического совета входят: руководитель образовательного учреждения, его заместители, учителя, воспитатели, социальный педагог, педагог-психолог, учитель-логопед, дефектолог, библиотекарь, председатель Совета родителей (при его наличии), представитель Учредителя, при этом пункт 3.14.2 Устава фиксирует, что в состав Педагогического совета входят: директор ОУ, его заместители, учителя, воспитатели, педагог-психолог, социальный педагог, педагог-психолог, учитель-логопед, дефектолог, библиотекарь, председатель Совета родителей (при его наличии); пункт 3.14.1 Устава устанавливает, что Общего собрание работников ОУ проводится не реже одного раза в год, при этом пункт 4.5 локального нормативного акта «Положение об Общем собрание работников» отражает, что Общее собрание собирается не реже двух раз в год)
• в части заполнения книги регистрации выдачи свидетельств об обучении (21 июня 2019 года выпускнице Дущановой В. было выдано свидетельство об обучении: № 0742440106957, при этом выдача указанного свидетельства отражена в книге учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании и похвальных грамот)
• в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержания заявлений о приеме в МОУ «Путьоктябрьская школа» не соответствуют требованиям законодательства, не указаны: фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), адрес места жительства и контактный телефон второго родителя (законного представителя) ребенка)
• 1) пункта 18 - в части ведения книги регистрации выданных документов образовательной организацией (книга учета бланков аттестатов об основном общем образовании похвальных листов и книга учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей не содержат: дату и номер приказа о выдаче аттестатов за 2018/2019 учебный год, подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестаты за 2018/2019 учебный год); - в части указания необходимых сведений при выдаче дубликата аттестата (книга учета бланков аттестатов об основном общем образовании не фиксирует учетный номер записи и дату выдачи оригинала, нумерацию бланка оригинала аттестата выданного в 2018 году дубликата Исалимовой Ж.); 2) пункта 19 в части обязанности фиксировать в книге регистрации бланки аттестатов в возрастающем порядке со сквозной нумерацией (записи в книге учета бланков аттестатов об основном общем образовании похвальных листов и в книге учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей внесены не со сквозной нумерацией номера бланков аттестатов указаны не в возрастающем порядке); 3) пункта 20 в части неисполнения обязанности руководителем МОУ «Путьоктябрьская школа» заверять исправления, допущенные при заполнении книги регистрации (исправления в книге учета бланков аттестатов об основном общем образовании похвальных листов, допущенные при заполнении, не заверены руководителем МОУ «Путьоктябрьская школа» и не скреплены печатью образовательного учреждения, со ссылкой на номер учетной записи)
• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (приказ «Об утверждении состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» от 20 августа 2019 года № 55 фиксирует состав комиссии, состоящей из четырёх работников МОУ «Путьоктябрьская школа» и трех представителей родительской общественности)