Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• в части отсутствия указания в содержании Устава следующих необходимых обязательных сведений: срок полномочий Общего собрания работников Учреждения; срок полномочий, порядок принятия решений, порядок выступления от имени образовательной организации Педагогического совета (коллегиальных органов управления учреждения);
• в части закрепления за Педагогическим советом полномочий принадлежащих аттестационной комиссии (раздел 3 локального нормативного акта «Положение о педагогическом совете МАДОУ Детского сада № 34» закрепляет за компетенцией Педагогического совета рассматривать вопросы аттестации педагогических кадров);
• в части противоречия локальных нормативных актов образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме).
• в части определения основания для отчисления обучающихся из образовательной организации (пункт 3.1 локального нормативного акта «Порядок и основания перевода, принятия и восстановления обучающихся (воспитанников)» устанавливает основание для отчисления ребенка из Учреждения, при возникновении медицинских показаний, препятствующих воспитанию и обучению ребёнка в Учреждении, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования).
• в части определения требований к структуре и содержанию образовательной программы (структура адаптированной образовательной программы для детей с ОНР (общим недоразвитием речи) не соответствует требованиям законодательства, в полном объеме (не содержит учебный план и календарный учебный график (в оглавлении обозначены);
• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (приказ «О создании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений на 2019/2020 учебный год» от 30 августа 2019 года № 62/2 закрепляет, что состав комиссии состоит из четырех работников МАДОУ Детского сада № 34 и двух представителей родительской общественности, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования);
• в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность (содержание заявлений об отчислении в связи с переездом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность не соответствует требованиям законодательства - не указана направленность группы, информация о принимающей организации или населенном пункте, муниципальном образовании, субъекте Российской Федерации, в который осуществлен переезд); в части указания необходимой информации в распорядительном акте об отчислении в порядке перевода (представленные приказы об отчислении в порядке перевода в другие образовательные организации не отражают необходимые обязательные сведения - информацию о принимающих организациях).
• в части несоответствия целевого раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в пояснительных записках основной образовательной программы дошкольного образования и адаптированной образовательной программы для детей с ОНР отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики - предельная наполняемость групп); в части отсутствия в содержательном разделе описания: - вариативных форм, способов, методов и средств реализации Программ с учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, специфики их образовательных потребностей и интересов); - особенностей образовательной деятельности разных видов и культурных практик); - способов и направлений поддержки детской инициативы); в части несоответствия организационного раздела программы требованиям ФГОС (организационный раздел образовательных программ не содержит описание материально-технической базы обеспечения программ).
• в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержание заявления о приеме в МАДОУ Детский сад № 34 не отражает необходимые обязательные сведения, а именно не указывает: место рождения ребенка, адрес места жительства ребенка и второго родителя (законного представителя) ребенка, фамилию, имя, отчество, контактный телефон второго родителя (законного представителя) ребенка, информацию, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации); в части определения и требования обязательного перечня документов, необходимых в качестве основания для приема ребенка в образовательную организацию (журнал приема заявлений о зачислении на обучение в МАДОУ Детский сад № 34 указывает необходимость предоставление документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (СНИЛС, медицинский полис, медицинская книга), при этом журнал приема заявлений и заявления о приеме не отражают информацию о предоставлении вышеуказанных документов на усмотрение родителей (законных представителей) воспитанников).
• в части организации, при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий
• в части обязанности образовательной организацией ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (пункт 3.8 локального нормативного акта «Правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования МАДОУ Детского сада № 34» не устанавливает обязанность ознакомления родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся с другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся);

Нарушенный правовой акт:

• подпункта 4 пункта 2 статьи 25, пункта 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• пункта 7 статьи 54 и пунктов 1, 2 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 3 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 декабря 2015 года № 1527
• Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155
• Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 апреля 2014 года № 293
• подпункта 3 пункта 1, подпункта 3 пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области».

Выданные предписания:

• в части отсутствия указания в содержании Устава следующих необходимых обязательных сведений: срок полномочий Общего собрания работников Учреждения; срок полномочий, порядок принятия решений, порядок выступления от имени образовательной организации Педагогического совета (коллегиальных органов управления учреждения);
• в части закрепления за Педагогическим советом полномочий принадлежащих аттестационной комиссии (раздел 3 локального нормативного акта «Положение о педагогическом совете МАДОУ Детского сада № 34» закрепляет за компетенцией Педагогического совета рассматривать вопросы аттестации педагогических кадров);
• в части противоречия локальных нормативных актов образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме).
• в части определения основания для отчисления обучающихся из образовательной организации (пункт 3.1 локального нормативного акта «Порядок и основания перевода, принятия и восстановления обучающихся (воспитанников)» устанавливает основание для отчисления ребенка из Учреждения, при возникновении медицинских показаний, препятствующих воспитанию и обучению ребёнка в Учреждении, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования).
• в части определения требований к структуре и содержанию образовательной программы (структура адаптированной образовательной программы для детей с ОНР (общим недоразвитием речи) не соответствует требованиям законодательства, в полном объеме (не содержит учебный план и календарный учебный график (в оглавлении обозначены);
• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (приказ «О создании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений на 2019/2020 учебный год» от 30 августа 2019 года № 62/2 закрепляет, что состав комиссии состоит из четырех работников МАДОУ Детского сада № 34 и двух представителей родительской общественности, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования);
• в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность (содержание заявлений об отчислении в связи с переездом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность не соответствует требованиям законодательства - не указана направленность группы, информация о принимающей организации или населенном пункте, муниципальном образовании, субъекте Российской Федерации, в который осуществлен переезд); в части указания необходимой информации в распорядительном акте об отчислении в порядке перевода (представленные приказы об отчислении в порядке перевода в другие образовательные организации не отражают необходимые обязательные сведения - информацию о принимающих организациях).
• в части несоответствия целевого раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в пояснительных записках основной образовательной программы дошкольного образования и адаптированной образовательной программы для детей с ОНР отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики - предельная наполняемость групп); в части отсутствия в содержательном разделе описания: - вариативных форм, способов, методов и средств реализации Программ с учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, специфики их образовательных потребностей и интересов); - особенностей образовательной деятельности разных видов и культурных практик); - способов и направлений поддержки детской инициативы); в части несоответствия организационного раздела программы требованиям ФГОС (организационный раздел образовательных программ не содержит описание материально-технической базы обеспечения программ).
• в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержание заявления о приеме в МАДОУ Детский сад № 34 не отражает необходимые обязательные сведения, а именно не указывает: место рождения ребенка, адрес места жительства ребенка и второго родителя (законного представителя) ребенка, фамилию, имя, отчество, контактный телефон второго родителя (законного представителя) ребенка, информацию, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации); в части определения и требования обязательного перечня документов, необходимых в качестве основания для приема ребенка в образовательную организацию (журнал приема заявлений о зачислении на обучение в МАДОУ Детский сад № 34 указывает необходимость предоставление документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (СНИЛС, медицинский полис, медицинская книга), при этом журнал приема заявлений и заявления о приеме не отражают информацию о предоставлении вышеуказанных документов на усмотрение родителей (законных представителей) воспитанников).
• в части организации, при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий
• в части обязанности образовательной организацией ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (пункт 3.8 локального нормативного акта «Правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования МАДОУ Детского сада № 34» не устанавливает обязанность ознакомления родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся с другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся);