Причина проверки:

Проводится с целью: Исполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2019 год, утвержденного начальником УНДиПР Главного управления МЧС России по Челябинской области, с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов), при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны, утвержденный Приказом МЧС России от 27.02.2018 N 78. Задачами настоящей проверки являются: Изучение актов предыдущих проверок в области гражданской обороны; изучение и проверка планирующих и распорядительных документов в области гражданской обороны; проверка выполнения требований законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны. Предметом настоящей проверки является: Выполнение объектом надзора требований и мероприятий в области гражданской обороны, проверка соответствия и состояния используемых объектом надзора территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов и имущества гражданской обороны, технических систем управления гражданской обороной, защитных сооружений, систем оповещения, средств индивидуальной защиты и специальной техники и принимаемые объектом надзора меры по исполнению установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (28 шт.):

• Не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, а именно: - система отопления частично содержится в неисправном состоянии (в вспомогательных помещениях частично демонтирована); - Фильтровентиляционная система находится в неисправном состоянии, не обеспечено подключение электродвигателя промышленного вентилятора к электрической сети (демонтирован питающий электрический кабель).
• Отсутствует имущество, приборы и средства связи необходимые для укомплектования защитного сооружения: 1. Нары двух-, трехъярусные для приема укрываемых в соответствии с вместимостью убежища, т.е. на 1000 человек (в наличии двухярусные нары на 96 человек); 2. Баки для питьевой воды вместимостью 15-20 л с кружкой из расчета 1 бак на 100 укрываемых; 3. Термометр комнатный; 4. Радиотрансляционная точка с приемником (радиоприемник) 5. Три исправных (обслуженных) огнетушителя; 6. Три ящика с песком.
• Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению помещений для укрываемых, а именно: 1. Емкости запаса питьевой воды не оборудованы водоуказателями, люками для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей. 2. Санузлы не закрыты и не опечатаны. 3. Облицовка стен в санузлах выполнена керамической плиткой.
• Отсутствует имущество, приборы и средства связи необходимые для укомплектования защитного сооружения: 1. Баки для питьевой воды вместимостью 15-20 л с кружкой из расчета 1 бак на 100 укрываемых; 2. Термометр комнатный; 3. Психрометр; 4. Прибор для определения содержания двуокиси углерода (предел измерения до 10%); 5. Аппаратура оповещения; 6. Радиостанция Р-140-0,5; 7. Передвижная углекислотная установка; 8. Ящик с песком. 9. Два асбестовых покрывала.
• Не организована работа в мирное время созданной в АО «Златмаш» комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время.
• Не обеспечена готовность созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к применению по предназначению в связи с отсутствием их фактической оснащенности согласно табеля утвержденного руководителем АО «Златмаш» приказом № 323 от 29.03.2017 г.
• Не проводятся мероприятия по оценке технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств, системы фильтровентиляции и герметичности, фильтров-поглотителей, систем водоснабжения, систем канализации, энергетических устройств, а именно: 1. Не представлены (отсутствуют в наличии) годовые планы планово-предупредительных ремонтов и обслуживания технических средств, годовые планы планово-предупредительных ремонтов строительных конструкций (приложения №15, № 16 приказа МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583); 2. Не проведены технические осмотры и контрольные оценки технического состояния фильтров-поглотителей в установленные приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583 сроки (в защитном сооружении эксплуатируются фильтры - поглотители 2015 г.в.). 3. Не проведена оценка технического состояния системы водоснабжения и канализации путем оценки работоспособности вентилей, задвижек, кранов, насосов, трубопроводов и магистралей; 4. Не проведена оценка ЗС ГО на герметичность по величине подпора воздуха; 5. Не проведено испытание защитного сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха.
• Не прошли подготовку в области гражданской обороны руководители занятий по подготовке личного состава формирований, служб и работников: Мазур Г.Г., Жигалов К.С., Иванова А.А., Письменная Н.Н., председатель комиссии по повышению устойчивости функционирования Деркач А.И., руководители эвакуационных органов: Маркелов В.Ю., Ширяева Ю.Н.
• В ЗС ГО отсутствует следующая документация: 1. Паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений. 2. Журнал оценки технического состояния состояния ЗС ГО. 3. Сигналы оповещения гражданской обороны. 4. План перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых. 5. План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации. 6. Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств. 7. Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО. 8. Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО. 9. Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО. 10. Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО. 11. Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты. 12. Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами. 13. Инструкция о мерах пожарной безопасности. 14. Правила поведения укрываемых в ЗС ГО. 15. Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище. 16. Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью. 17. Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования. 18. Схема эвакуации укрываемых из очага поражения. 19. Список телефонов.
• Отсутствует имущество, приборы и средства связи необходимые для укомплектования защитного сооружения: 1. Нары двух-, трехъярусные для приема укрываемых в соответствии с вместимостью убежища; 2. Баки для питьевой воды вместимостью 15-20 л с кружкой из расчета 1 бак на 100 укрываемых; 3. Тягонапоромер (напоромер, дифманометр); 4. Радиотрансляционная точка с приемником (радиоприемник) 5. Три исправных (обслуженных) огнетушителя; 6. Три ящика с песком.
• В защитном сооружении организованы склады без согласования (заключения) с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, без обеспечения приема 50 % укрываемых от расчетной вместимости сооружения, с перепланировкой помещений в виде монтажа металлических конструкций (перегородок)
• Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов в защитное сооружение, а также защитных устройств и помещений для укрываемых, а именно: 1. Герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, не опечатаны в закрытом состоянии. 2. Емкости запаса питьевой воды не оборудованы водоуказателями, люками для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей. 3. Санузлы не закрыты и не опечатаны. 4. Резиновые детали уплотнения на защитно-герметических (герметических) дверях и ставнях частично окрашены. 5. Защитно-герметические (герметические) двери не в полном объеме оборудованы подставками; 6. Одна герметическая дверь заблокирована в открытом состоянии в виду неисправности; 7. Стены и потолки в помещении фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками.
• Не проводятся мероприятия по оценке технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств, системы фильтровентиляции и герметичности, фильтров-поглотителей, систем водоснабжения, систем канализации, энергетических устройств, а именно: 1. Не представлены (отсутствуют в наличии) годовые планы планово-предупредительных ремонтов и обслуживания технических средств, годовые планы планово-предупредительных ремонтов строительных конструкций (приложения №15, № 16 приказа МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583); 2. Не проведены технические осмотры и контрольные оценки технического состояния фильтров-поглотителей в установленные приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583 сроки (в защитном сооружении эксплуатируются фильтры - поглотители 2012 и 2017 г.в.). 3. Не проведена оценка технического состояния системы водоснабжения и канализации путем оценки работоспособности вентилей, задвижек, кранов, насосов, трубопроводов и магистралей; 4. Не проведена оценка ЗС ГО на герметичность по величине подпора воздуха; 5. Не проведено испытание защитного сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха.
• Не проводятся мероприятия по оценке технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств, системы фильтровентиляции и герметичности, фильтров-поглотителей, систем водоснабжения, систем канализации, энергетических устройств, а именно: 1. Не представлены (отсутствуют в наличии) годовые планы планово-предупредительных ремонтов и обслуживания технических средств, годовые планы планово-предупредительных ремонтов строительных конструкций (приложения №15, № 16 приказа МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583); 2. Не проведены технические осмотры и контрольные оценки технического состояния фильтров-поглотителей в установленные приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583 сроки (в защитном сооружении эксплуатируются фильтры - поглотители 2013 г.в.). 3. Не проведена оценка технического состояния системы водоснабжения и канализации путем оценки работоспособности вентилей, задвижек, кранов, насосов, трубопроводов и магистралей; 4. Не проведена оценка ЗС ГО на герметичность по величине подпора воздуха; 5. Не проведено испытание защитного сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха.
• Не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, а именно: - энергетическая система неисправна в вспомогательных помещениях (отсутствует освещение); - Фильтровентиляционная система находится в неисправном состоянии (невозможен запуск электродвигателей промышленных вентиляторов).
• В АО «Златмаш» не созданы в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств а именно: не определен объем и номенклатура, порядок накопления, хранения и использования: - запасы материально-технических средств, которые включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие; - запасы продовольственных средств, которые включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты; - запасы медицинских средств, которые включают в себя лекарственные препараты, медицинские изделия; - запасы иных средств, которые включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.
• В защитном сооружении организован центральный инструментальный склад (в котором хранятся и сгораемы материалы) без согласования (заключения) с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, без обеспечения приема 50 % укрываемых от расчетной вместимости сооружения, при отсутствии автоматической системы пожаротушения.
• Для поддержания защитных сооружений в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых не созданы группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект ГО в зависимости от их вместимости (схемы «Б», «В», «Г» прилож. 1 приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583).
• Во всех паспортах защитных сооружений отсутствует обязательное приложение экспликация помещений к копиям поэтажных планов.
• В ЗС ГО отсутствует следующая документация: 1. Паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений. 2. Журнал оценки технического состояния состояния ЗС ГО. 3. Сигналы оповещения гражданской обороны. 4. План перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых. 5. План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации. 6. Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств. 7. Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО. 8. Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО. 9. Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО. 10. Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты. 11. Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами. 12. Инструкция о мерах пожарной безопасности. 13. Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище. 14. Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью. 15. Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования. 16. Схема эвакуации укрываемых из очага поражения.
• Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов в защитное сооружение, а также защитных устройств и помещений для укрываемых, а именно: 1. Герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации не опечатаны в закрытом состоянии. 2. Герметические клапаны, вентиляторы и пускатели к ним не промаркированы в полном объеме, не на всех воздуховодах обозначено направление движения воздуха. 3. Емкости запаса питьевой воды не оборудованы водоуказателями, люками для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей. 4. Резиновые детали уплотнения на защитно-герметических (герметических) дверях и ставнях частично окрашены. 5. Помещение со смонтированными регенеративными установками не закрыто и не опечатано. 6. Помещение со смонтированными регенеративными установками не оснащено средствами пожаротушения: ящиком с песком, покрывалом из асбестового материала, огнетушителями. 7. Отсутствует (демонтирована) дверь в помещение электрощитовой. 8. Стены и потолки в помещении фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками. 9. Помещения защищенные дизельной электростанцией не укомплектованы исправными ручными пенными или углекислотными огнетушителями, асбестовыми покрывалами и ящиками с песком. 10. Дизельная электростанция не законсервирована.
• В АО «Златмаш» журнал учета защитных сооружений гражданской обороны не ведется.
• В ЗС ГО отсутствует следующая документация: 1. Паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений. 2. Журнал оценки технического состояния состояния ЗС ГО. 3. План перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых. 4. План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации. 4. Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств. 6. Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО. 7. Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО. 8. Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО. 9. Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО. 10. Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище. 11. Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью. 12. Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования. 13. Журнал учета работы ДЭС. 14. Схема эвакуации укрываемых из очага поражения.
• Силы гражданской обороны АО «Златмаш» не обеспечены средствами радиационной, химической и биологической разведки и контроля.
• Отсутствует имущество, приборы и средства связи необходимые для укомплектования защитного сооружения: 1. Нары двух-, трехъярусные для приема укрываемых в соответствии с вместимостью убежища; 2. Баки для питьевой воды вместимостью 15-20 л с кружкой из расчета 1 бак на 100 укрываемых; 3. Тягонапоромер (напоромер, дифманометр); 4. Радиотрансляционная точка с приемником (радиоприемник).
• Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов в защитное сооружение, а также защитных устройств и помещений для укрываемых, а именно: 1. Не нанесены на защитно-герметические двери, ворота порядковые номера белой краской с внутренней стороны («Дверь № 1», «Ставень №2»); 2. Герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, не опечатаны в закрытом состоянии. 3. Герметические клапаны, вентиляторы и пускатели к ним не промаркированы, а на воздуховодах не обозначено направление движения воздуха. 4. Емкости запаса питьевой воды не оборудованы водоуказателями, люками для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей. 5. Санузлы не закрыты и не опечатаны. 6. Резиновые детали уплотнения на защитно-герметических (герметических) дверях и ставнях частично окрашены. 7. Защитно-герметические (герметические) двери не оборудованы подставками; 8. У защитно-герметических (герметических) дверей частично отсутствует окраска, местами имеются следы коррозии; 9. Облицовка стен вспомогательных помещений выполнена керамической плиткой.
• Не прошел подготовку в области гражданской обороны руководитель АО «Златмаш», отнесенной к категории по гражданской обороне, генеральный директор Лобанов А.В.
• Не проводятся мероприятия по оценке технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств, системы фильтровентиляции и герметичности, фильтров-поглотителей, систем водоснабжения, систем канализации, энергетических устройств, а именно: 1. Не представлены (отсутствуют в наличии) годовые планы планово-предупредительных ремонтов и обслуживания технических средств, годовые планы планово-предупредительных ремонтов строительных конструкций (приложения №15, № 16 приказа МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583); 2. Не проведены технические осмотры и контрольные оценки технического состояния фильтров-поглотителей в установленные приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583 сроки (в защитном сооружении эксплуатируются фильтры - поглотители 2012 г.в.). 3. Не проведена оценка технического состояния системы водоснабжения и канализации путем оценки работоспособности вентилей, задвижек, кранов, насосов, трубопроводов и магистралей; 4. Не проведена оценка ЗС ГО на герметичность по величине подпора воздуха; 5. Не проведено испытание защитного сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ статья 9; Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 п.10; Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 п.10; Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 пункт 16.4; Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 пункты 3.2.11, 3.4.4.
• Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ статья 9; Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 п.10; Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 п.10; Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 пункт 16.4; Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 пункт 6.1.1.
• Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ статья 9; Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 п.10; Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 п.10; Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 пункт 16.4; Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 пункты 3.2.1, 3.2.2, 3.2.24, 4.5.2; Приказ МЧС России от 21.07.2005 N 575 п.3
• Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ статья 9, пункт 1; Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 п.20; Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 пункт 16.13.
• Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ пункт 1 статьи 9; Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 пункты 12,21; Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 пункты 16.6; Приказ МЧС России от 18.12.2014 N 701 пункт 11.
• Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ статья 9; Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 п.10; Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 п.10; Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 пункт 16.4; Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 пункты 4.1.1 - 4.1.7, 4.2.1 - 4.2.6, 14.3.11, 4.4.1 - 4.4.5, 4.5.1 - 4.5.5.
• Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ статья 9, пункт 1; Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 подпункт "б" пункта 3, пункт 4, подпункты "г", "д" пункта 5; Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 п.7; Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 пункт 16.1.
• Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ статья 9; Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 п.10; Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 п.10; Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 пункт 16.4; Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 пункт 3.6
• Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ статья 9; Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 п.10; Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 п.10; Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 пункт 16.4; Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 п. 3.1.1, п.3.1.3, 3.2.2
• Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ статья 9; Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 п.10; Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 п.10; Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 пункт 16.4; Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 пункты 3.2.1, 3.2.2, 3.2.5, 3.2.10, 3.2.17, 3.2.24, 4.5.2.
• Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ статья 9, пункт 1; Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 N 379 пункты 3 - 5, подпункт "в" пункта 6, пункт 6(1), подпункт "а" пункта 7, подпункт "а" пункта 8; Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 пункты 10-21; Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 пункты 7, 16.3 - 16.14; Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 пункты 1.6, 3.4.4, 6.3.2; Приказ МЧС России от 18.12.2014 N 701 пункты 4,5,9,13; "Методические рекомендации по определению номенклатуры и определению объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых ФОИВ, органами исполнительной власти субъектов и органами местного самоуправления и организациями" (утв. МЧС России 23.05.2017 N 2-4-71-24-11).
• Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ статья 9; Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 п.10; Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 п.10; Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 пункт 16.4; Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 п. 3.1.1., п. 3.1.2, п.3.1.3
• Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ статья 9 пункт 1; Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 п.10; Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 пункт 16.4; Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 пункт 1.4, схемы "А", "Б", "В", "Г" приложения N 1.
• Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ статья 9 пункт 1; Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 п.10; Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 пункт 16.4; Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 п. 2.2.
• Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ статья 9; Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 п.10; Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 п.10; Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 пункт 16.4; Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 пункты 3.2.1, 3.2.2, 3.2.5, 3.2.10, 3.2.17, 3.2.24, 3.2.25, 3.3.12, 3.3.14, 3.5.2, 4.3.9, 4.5.2, 4.5.5, 6.2.2;
• Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ пункт 1 статьи 9; Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 пункты 10; Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 пункты 16.4; Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 пункт 2.1, приложение N 5
• Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ статья 9 пункт 1; Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 п.15; Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 пункт 16.8; Приказ МЧС России от 23.12.2005 N 999 п.4; Приказ МЧС России от 18.12.2014 N 701 пункт 4.
• Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ статья 9; Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 п.10; Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 п.10; Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 пункт 16.4; Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 пункты 3.2.1, 3.2.2, 3.2.5, 3.2.10, 3.2.17, 3.2.24, 4.3.9, 4.5.2, 6.2.2; Приказ МЧС России от 21.07.2005 N 575 п.3
• Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ статья 9, пункт 1; Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 подпункт "а" пункта 3, пункт 4, подпункты "г", "д" пункта 5; Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 п.7; Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 пункт 16.1.
• Федеральный Закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, а именно: - система отопления частично содержится в неисправном состоянии (в вспомогательных помещениях частично демонтирована); - Фильтровентиляционная система находится в неисправном состоянии, не обеспечено подключение электродвигателя промышленного вентилятора к электрической сети (демонтирован питающий электрический кабель).
• Отсутствует имущество, приборы и средства связи необходимые для укомплектования защитного сооружения: 1. Нары двух-, трехъярусные для приема укрываемых в соответствии с вместимостью убежища, т.е. на 1000 человек (в наличии двухярусные нары на 96 человек); 2. Баки для питьевой воды вместимостью 15-20 л с кружкой из расчета 1 бак на 100 укрываемых; 3. Термометр комнатный; 4. Радиотрансляционная точка с приемником (радиоприемник) 5. Три исправных (обслуженных) огнетушителя; 6. Три ящика с песком.
• Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению помещений для укрываемых, а именно: 1. Емкости запаса питьевой воды не оборудованы водоуказателями, люками для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей. 2. Санузлы не закрыты и не опечатаны. 3. Облицовка стен в санузлах выполнена керамической плиткой.
• Отсутствует имущество, приборы и средства связи необходимые для укомплектования защитного сооружения: 1. Баки для питьевой воды вместимостью 15-20 л с кружкой из расчета 1 бак на 100 укрываемых; 2. Термометр комнатный; 3. Психрометр; 4. Прибор для определения содержания двуокиси углерода (предел измерения до 10%); 5. Аппаратура оповещения; 6. Радиостанция Р-140-0,5; 7. Передвижная углекислотная установка; 8. Ящик с песком. 9. Два асбестовых покрывала.
• Не организована работа в мирное время созданной в АО «Златмаш» комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время.
• Не обеспечена готовность созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к применению по предназначению в связи с отсутствием их фактической оснащенности согласно табеля утвержденного руководителем АО «Златмаш» приказом № 323 от 29.03.2017 г.
• Не проводятся мероприятия по оценке технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств, системы фильтровентиляции и герметичности, фильтров-поглотителей, систем водоснабжения, систем канализации, энергетических устройств, а именно: 1. Не представлены (отсутствуют в наличии) годовые планы планово-предупредительных ремонтов и обслуживания технических средств, годовые планы планово-предупредительных ремонтов строительных конструкций (приложения №15, № 16 приказа МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583); 2. Не проведены технические осмотры и контрольные оценки технического состояния фильтров-поглотителей в установленные приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583 сроки (в защитном сооружении эксплуатируются фильтры - поглотители 2015 г.в.). 3. Не проведена оценка технического состояния системы водоснабжения и канализации путем оценки работоспособности вентилей, задвижек, кранов, насосов, трубопроводов и магистралей; 4. Не проведена оценка ЗС ГО на герметичность по величине подпора воздуха; 5. Не проведено испытание защитного сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха.
• Не прошли подготовку в области гражданской обороны руководители занятий по подготовке личного состава формирований, служб и работников: Мазур Г.Г., Жигалов К.С., Иванова А.А., Письменная Н.Н., председатель комиссии по повышению устойчивости функционирования Деркач А.И., руководители эвакуационных органов: Маркелов В.Ю., Ширяева Ю.Н.
• В ЗС ГО отсутствует следующая документация: 1. Паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений. 2. Журнал оценки технического состояния состояния ЗС ГО. 3. Сигналы оповещения гражданской обороны. 4. План перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых. 5. План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации. 6. Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств. 7. Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО. 8. Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО. 9. Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО. 10. Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО. 11. Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты. 12. Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами. 13. Инструкция о мерах пожарной безопасности. 14. Правила поведения укрываемых в ЗС ГО. 15. Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище. 16. Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью. 17. Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования. 18. Схема эвакуации укрываемых из очага поражения. 19. Список телефонов.
• Отсутствует имущество, приборы и средства связи необходимые для укомплектования защитного сооружения: 1. Нары двух-, трехъярусные для приема укрываемых в соответствии с вместимостью убежища; 2. Баки для питьевой воды вместимостью 15-20 л с кружкой из расчета 1 бак на 100 укрываемых; 3. Тягонапоромер (напоромер, дифманометр); 4. Радиотрансляционная точка с приемником (радиоприемник) 5. Три исправных (обслуженных) огнетушителя; 6. Три ящика с песком.
• В защитном сооружении организованы склады без согласования (заключения) с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, без обеспечения приема 50 % укрываемых от расчетной вместимости сооружения, с перепланировкой помещений в виде монтажа металлических конструкций (перегородок)
• Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов в защитное сооружение, а также защитных устройств и помещений для укрываемых, а именно: 1. Герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, не опечатаны в закрытом состоянии. 2. Емкости запаса питьевой воды не оборудованы водоуказателями, люками для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей. 3. Санузлы не закрыты и не опечатаны. 4. Резиновые детали уплотнения на защитно-герметических (герметических) дверях и ставнях частично окрашены. 5. Защитно-герметические (герметические) двери не в полном объеме оборудованы подставками; 6. Одна герметическая дверь заблокирована в открытом состоянии в виду неисправности; 7. Стены и потолки в помещении фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками.
• Не проводятся мероприятия по оценке технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств, системы фильтровентиляции и герметичности, фильтров-поглотителей, систем водоснабжения, систем канализации, энергетических устройств, а именно: 1. Не представлены (отсутствуют в наличии) годовые планы планово-предупредительных ремонтов и обслуживания технических средств, годовые планы планово-предупредительных ремонтов строительных конструкций (приложения №15, № 16 приказа МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583); 2. Не проведены технические осмотры и контрольные оценки технического состояния фильтров-поглотителей в установленные приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583 сроки (в защитном сооружении эксплуатируются фильтры - поглотители 2012 и 2017 г.в.). 3. Не проведена оценка технического состояния системы водоснабжения и канализации путем оценки работоспособности вентилей, задвижек, кранов, насосов, трубопроводов и магистралей; 4. Не проведена оценка ЗС ГО на герметичность по величине подпора воздуха; 5. Не проведено испытание защитного сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха.
• Не проводятся мероприятия по оценке технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств, системы фильтровентиляции и герметичности, фильтров-поглотителей, систем водоснабжения, систем канализации, энергетических устройств, а именно: 1. Не представлены (отсутствуют в наличии) годовые планы планово-предупредительных ремонтов и обслуживания технических средств, годовые планы планово-предупредительных ремонтов строительных конструкций (приложения №15, № 16 приказа МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583); 2. Не проведены технические осмотры и контрольные оценки технического состояния фильтров-поглотителей в установленные приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583 сроки (в защитном сооружении эксплуатируются фильтры - поглотители 2013 г.в.). 3. Не проведена оценка технического состояния системы водоснабжения и канализации путем оценки работоспособности вентилей, задвижек, кранов, насосов, трубопроводов и магистралей; 4. Не проведена оценка ЗС ГО на герметичность по величине подпора воздуха; 5. Не проведено испытание защитного сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха.
• Не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, а именно: - энергетическая система неисправна в вспомогательных помещениях (отсутствует освещение); - Фильтровентиляционная система находится в неисправном состоянии (невозможен запуск электродвигателей промышленных вентиляторов).
• В АО «Златмаш» не созданы в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств а именно: не определен объем и номенклатура, порядок накопления, хранения и использования: - запасы материально-технических средств, которые включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие; - запасы продовольственных средств, которые включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты; - запасы медицинских средств, которые включают в себя лекарственные препараты, медицинские изделия; - запасы иных средств, которые включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.
• В защитном сооружении организован центральный инструментальный склад (в котором хранятся и сгораемы материалы) без согласования (заключения) с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, без обеспечения приема 50 % укрываемых от расчетной вместимости сооружения, при отсутствии автоматической системы пожаротушения.
• Для поддержания защитных сооружений в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых не созданы группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект ГО в зависимости от их вместимости (схемы «Б», «В», «Г» прилож. 1 приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583).
• Во всех паспортах защитных сооружений отсутствует обязательное приложение экспликация помещений к копиям поэтажных планов.
• В ЗС ГО отсутствует следующая документация: 1. Паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений. 2. Журнал оценки технического состояния состояния ЗС ГО. 3. Сигналы оповещения гражданской обороны. 4. План перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых. 5. План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации. 6. Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств. 7. Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО. 8. Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО. 9. Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО. 10. Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты. 11. Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами. 12. Инструкция о мерах пожарной безопасности. 13. Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище. 14. Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью. 15. Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования. 16. Схема эвакуации укрываемых из очага поражения.
• Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов в защитное сооружение, а также защитных устройств и помещений для укрываемых, а именно: 1. Герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации не опечатаны в закрытом состоянии. 2. Герметические клапаны, вентиляторы и пускатели к ним не промаркированы в полном объеме, не на всех воздуховодах обозначено направление движения воздуха. 3. Емкости запаса питьевой воды не оборудованы водоуказателями, люками для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей. 4. Резиновые детали уплотнения на защитно-герметических (герметических) дверях и ставнях частично окрашены. 5. Помещение со смонтированными регенеративными установками не закрыто и не опечатано. 6. Помещение со смонтированными регенеративными установками не оснащено средствами пожаротушения: ящиком с песком, покрывалом из асбестового материала, огнетушителями. 7. Отсутствует (демонтирована) дверь в помещение электрощитовой. 8. Стены и потолки в помещении фильтровентиляционных камер не окрашены поливинилацетатными красками. 9. Помещения защищенные дизельной электростанцией не укомплектованы исправными ручными пенными или углекислотными огнетушителями, асбестовыми покрывалами и ящиками с песком. 10. Дизельная электростанция не законсервирована.
• В АО «Златмаш» журнал учета защитных сооружений гражданской обороны не ведется.
• В ЗС ГО отсутствует следующая документация: 1. Паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений. 2. Журнал оценки технического состояния состояния ЗС ГО. 3. План перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых. 4. План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации. 4. Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств. 6. Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО. 7. Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО. 8. Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО. 9. Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО. 10. Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище. 11. Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью. 12. Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования. 13. Журнал учета работы ДЭС. 14. Схема эвакуации укрываемых из очага поражения.
• Силы гражданской обороны АО «Златмаш» не обеспечены средствами радиационной, химической и биологической разведки и контроля.
• Отсутствует имущество, приборы и средства связи необходимые для укомплектования защитного сооружения: 1. Нары двух-, трехъярусные для приема укрываемых в соответствии с вместимостью убежища; 2. Баки для питьевой воды вместимостью 15-20 л с кружкой из расчета 1 бак на 100 укрываемых; 3. Тягонапоромер (напоромер, дифманометр); 4. Радиотрансляционная точка с приемником (радиоприемник).
• Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов в защитное сооружение, а также защитных устройств и помещений для укрываемых, а именно: 1. Не нанесены на защитно-герметические двери, ворота порядковые номера белой краской с внутренней стороны («Дверь № 1», «Ставень №2»); 2. Герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, не опечатаны в закрытом состоянии. 3. Герметические клапаны, вентиляторы и пускатели к ним не промаркированы, а на воздуховодах не обозначено направление движения воздуха. 4. Емкости запаса питьевой воды не оборудованы водоуказателями, люками для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей. 5. Санузлы не закрыты и не опечатаны. 6. Резиновые детали уплотнения на защитно-герметических (герметических) дверях и ставнях частично окрашены. 7. Защитно-герметические (герметические) двери не оборудованы подставками; 8. У защитно-герметических (герметических) дверей частично отсутствует окраска, местами имеются следы коррозии; 9. Облицовка стен вспомогательных помещений выполнена керамической плиткой.
• Не прошел подготовку в области гражданской обороны руководитель АО «Златмаш», отнесенной к категории по гражданской обороне, генеральный директор Лобанов А.В.
• Не проводятся мероприятия по оценке технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств, системы фильтровентиляции и герметичности, фильтров-поглотителей, систем водоснабжения, систем канализации, энергетических устройств, а именно: 1. Не представлены (отсутствуют в наличии) годовые планы планово-предупредительных ремонтов и обслуживания технических средств, годовые планы планово-предупредительных ремонтов строительных конструкций (приложения №15, № 16 приказа МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583); 2. Не проведены технические осмотры и контрольные оценки технического состояния фильтров-поглотителей в установленные приказом МЧС РФ от 15.12.2002 г. № 583 сроки (в защитном сооружении эксплуатируются фильтры - поглотители 2012 г.в.). 3. Не проведена оценка технического состояния системы водоснабжения и канализации путем оценки работоспособности вентилей, задвижек, кранов, насосов, трубопроводов и магистралей; 4. Не проведена оценка ЗС ГО на герметичность по величине подпора воздуха; 5. Не проведено испытание защитного сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха.