Причина проверки:

ФЗ № 15 от 23.02.2013 г.; ФЗ № 52 от 30.03.1999 г.; (Пост. Прав. РФ № 806 от 17.08.2016 г. (о применении риск-ориентированного подхода))

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (4 шт.):

• ООО «Уральская мясная компания» не соблюдает технологический процесс по производству органического удобрения на основе отхода «Помет куриный свежий». Согласно технических условий ТУ 20.15.80-001-65749542-2016 органическое удобрение должно соответствовать требованиям настоящих ТУ по токсикологическим, ветеринарно-санитарным и гигиеническим нормативам; каждая партия органического удобрения на основе куриного помета должна подвергаться испытаниям на соответствие всех требований настоящих ТУ. Отбор проб и определение качественного состава удобрения проводят методом лабораторных анализов. За 2019г. результаты (протокола) лабораторных испытаний удобрения не представлены. Следовательно, в 2019 году удобрение с участка переработки помета вывозилось и вносилось на собственные земельные участки сельскохозяйственного назначения расположенные вокруг птицефабрики без лабораторного определения качества и безопасности, т.е. документы подтверждающие, что куриный помет стал удобрением и может быть использован для внесения, отсутствуют. Отсюда следует, что на поля вывозился куриный помет как отход производства, а не как органическое удобрение. Не соблюдение технической документации (технических условий и технологической инструкции) при производстве органического удобрения, хранения сырья и готовой продукции, является нарушением СанПиН 1.2.1330-03 «Гигиенические требования к производству пестицидов и агрохимикатов»; СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Для перехвата поверхностного стока в зоне складирования площадки компостирования №2 бройлерного цеха №2 отсутствует дождевая канализация и локальные очистные сооружения.
• Санитарные мероприятия по 1 поясу ЗСО водопроводных сооружений 2 подъема водопровода предприятия не выполняются: территория загрязнена отходами (наблюдаются кучи мусора, пустые канистры, отходы). Питьевая вода, подаваемая из скважин в распределительную сеть предприятия не безвредна по химическому составу (по содержанию железа), так в течение 2019г. во всех скважинах вода имеет превышение по содержанию железа в 4 6,6 раза; в смешанной воде на 2 подъеме (до и после водоподготовки) содержание железа превышает норматив в 4 раза и составляет 1,3±0,3 мг/дм3 (норматив 0,3 мг/дм3), что говорит о нестабильности качества питьевой воды по содержанию железа в результате наблюдаемого снижения эффективности водоподготовки (протокола лабораторных исследований № 3586 от 25.06.2019г.; №№ 6472, 6473, 6477 от 20.08.2019г.; №№ 8099, 8100, 8101, 8102 от 18.10.2019г выданные Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в с. Долгодеревенском» (аттестат аккредитации № RA.RU.513538). В сентябре-октябре 2019г не проводился производственный лабораторный контроль качества питьевой воды из распределительной сети предприятия, предусмотренные программой производственного контроля, протокола не представлены.
• В убойно-перерабатывающем комплексе ООО «Уральская мясная компания» в ходе проведения проверки установлены нарушения: ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно: На участке мойки оборотной тары вентиляционная система не обеспечиает соответствующий воздухообмен, что привело к высокой влажности и образованию конденсата на потолке и стенах участка, и как следствие на потолке наблюдается сырость, плесень, а также поверхность потолков, вентиляционных коробов и стен (в нижних частях) имеют дефекты покрытия, и не позволяет качественно провести генеральную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. На потолках душевой комнаты (мужской) для сотрудников имеются следы подтеков от воды и сколы лакокрасочного покрытия, что не дает полноценно провести генеральную уборку данного помещения с применением дезинфицирующих веществ. Осветительные приборы искусственного освещения на рабочих местах УПК не обеспечивают допустимые параметры освещенности: - линия убоя и потрошения (рабочее место оператора раскладка субпродуктов; рабочее место оператора контроль субпродуктов (желудки)), освещенность составляет 180-200 лк при допустимой норме в 300 лк; - линия разделки (рабочее место оператора фасовки крыльев, бедра), участок обвалки (рабочее место оператора обвалки грудок, крыльев, ручная пила в цехе сортировки и распила натуральных полуфабрикатов, - рабочее место начальника и механика цеха УПК, что не соответствует СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний от 14.10.2019г. № 8216. Участок разделки: канализационная труба имеет дефект (дыру на изгибе), что может явиться фактором для загрязнения продукции (брызги воды из вытекающей из трубы могут попасть на тару, поддоны с продукцией, спецодежду персонала).
• Постоянные рабочие места женщин не имеют санитарно-гигиенических паспортов с общей и количественными характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса. Не соблюдается порядок проведения периодических медицинских осмотров (не представлены списки контингентов работников, подлежащих медосмотру за 2018 2019гг.). Заключительные акты по итогам медосмотра за 2018 2019гг. не представлены. Не установлена окончательная санитарно-защитная зона птицефабрики на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров. В соответствии с п. 7 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.03.2018г. № 222, в срок не более одного года со дня ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта, в отношении которого установлена или изменена санитарно-защитная зона, правообладатель такого объекта обязан обеспечить проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и в случае, если выявится необходимость изменения санитарно-защитной зоны, установленной или измененной исходя из расчетных показателей уровня химического, физического и (или) биологического воздействия объекта на среду обитания человека, представить в уполномоченный орган заявление об изменении санитарно-защитной зоны. Заявление в адрес Управления Роспотребнадзора по Челябинской области от ООО «Уральская мясная компания» об установлении санитарно-защитной зоны для птицефабрики не поступало.

Нарушенный правовой акт:

• ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999.г. ст. 2 п.2; ст.11; ст.21 п.1; ст. 22 п.1; ст.32 п.1,3. СанПиН 1.2.1330-03 «Гигиенические требования к производству пестицидов и агрохимикатов» - п. 2.4; 2.5; 2.11; 10.1; 12.1; 12.5. СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» - п.2.2; 2.18. Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» № 109-ФЗ от 19.07.1997г. ст. 18, 19, 22. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» п. 4.19; 4.20.
• Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. ст.2 п.2; ст. 11; ст.18 п.1,2; ст.19 п.1; ст.32 п.1,3. СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (изменение и дополнение № 1 к СП 1.1.1058-01) п. 1.5; 4.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». п. 1.4; 1.5; 1.15; 2.4.1; 3.1.1; 3.2.1; 3.2.2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» с изм.) п. 2.1; 2.2; 3.2; 3.4; 4.2, 4.5.
• ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 15 п.1,2,5; ФЗ № 184-ФЗ от 27.12.2002г. «О техническом регулировании» ст.36 п.1; ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пп. 3, 5 п.3 ст.10 п.3 пп.8; ст.14 п.2 пп.1, 2; ст.14 п.5 пп.2, ст. 14 п. 5 пп. 3; ст.14 п.7.
• Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. ст.2 п.2; ст. 11; ст.20п.2,3; ст.25 п.1,2; ст.32 п.1,3; ст.34 п.1,3,6. СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» п. 1.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» п. 2.13. СП 3.1/3.2. 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных паразитарных заболеваний» п. 2.1; 7. СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (изменение и дополнение № 1 к СП 1.1.1058-01)п. 1.5; 4.1. СП 3.1.7.2836 11 «Профилактика сальмонеллеза (изменения и дополнения №1) к СП 3.1.7.2616-10 п.8.7.7. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (новая редакция) с изменениями №1,2,3,4 п. 2.2; 3.1; 3.14; 3.6; 4.1. Приказ Минздравсоцразвития РФ № 302н от 12.04.2011г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» п. 19, 20, 21, 42 раздела 3 приложения № 3, приложение №2. Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.03.2018г. № 222 п. 7.
• Статья 9 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора) и муниципального контроля”

Выданные предписания:

• На участке мойки оборотной тары обеспечить соответствующий воздухообмен, путем ревизии и ремонта вентиляционной системой. Провести текущий ремонт стен и потолка помещения участка мойки оборотной тары, а также вентиляционных коробов которые имеют дефекты покрытия, и не позволяет качественно провести генеральную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Провести косметический ремонт потолка душевой комнаты для сотрудников. На рабочих местах УПК обеспечить допустимые параметры освещенности: линия убоя и потрошения (рабочее место оператора раскладка субпродуктов; рабочее место оператора контроль субпродуктов), линия разделки, участок обвалки в цехе сортировки и распила натуральных полуфабрикатов, рабочее место начальника и механика цеха УПК. На участке разделки устранить дефекты системы производственной канализации. При осуществлении процессов производства пищевой продукции постоянно поддерживать процедуры. Проводить микробиологический контроль риска контаминации вырабатываемой продукции сальмонеллами. Выполнять сан мероприятия по 1 поясу ЗСО водопроводных сооружений 2 подъема водопровода предприятия: не допускать загрязнения территории отходами. Обеспечить качество питьевой воды. Организовать и провести паспортизацию постоянных рабочих мест женщин предприятия. Разработанные паспорта согласовать в установленном порядке с ТО. Обеспечить соблюдение порядка проведения периодических мед осмотров. Заключительные акты представлять в ТО. Постоянно соблюдать технологический процесс по производству органического удобрения на основе отхода. Организовать и постоянно проводить производственный контроль с применением лабораторных исследований питьевой воды. Для перехвата поверхностного стока в зоне складирования площадки компостирования №2 бройлерного цеха №2 провести строительство дождевой канализации и локальные очистные сооружения. Принять меры по установлению санитарно-защитной зоны птицефабрики на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.