Причина проверки:

ФЗ № 52 от 30.03.1999 г.; (Пост. Прав. РФ № 806 от 17.08.2016 г. (о применении риск-ориентированного подхода)) контроля (надзора) за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства в рамках ежегодного утвержденного плана проведения плановых проверок Управления Роспотребнадзора по Челябинской области на 2019г., официальный сайт Управления http://74.rospotrebnadzor.ru/ задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующие отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия, соблюдения требований технических регламентов.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (2 шт.):

• 1. Санитарно- защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, не установлены, так как сведения о такой зоне не внесены в Единый государственный реестр недвижимости . 2. Не обеспечено, за период 2018-2019г.г., проведение уровня физического воздействия (шум) за контуром промышленного объекта . 3. Отсутствует контроль за использованием средств индивидуальной защиты (СИЗ) органов слуха . 4. Воздуховоды вентиляционных систем, стены и элементы строительных конструкций основных цехов , а также проемы и поверхности окон, арматура освещения, не очищаются от пыли и копоти. 5. Выявлено превышение на рабочем месте : Превышение ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны на р. м. разливщика стали, нижняя площадка ЭСПЦ-2: содержание вещества пыли Силикатсодержащей (до 10% диоксида кремния) (с/см) составило 4,4± 1,0 мг/м3 при величине допустимого уровня не более 4,0 мг/м3. Превышение ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны на р. м. разливщика стали, верхняя площадка ЭСПЦ-2 : содержание вещества пыли Силикатсодержащей (до 10% диоксида кремния) (с/см) составило 20,4± 4,9 мг/м3 при величине допустимого уровня не более 4,0 мг/м3. Превышение допустимого эквивалентного уровня звука на р. м. обработчика поверхности пороков металла ЛПЦ-1 : эквивалентный уровень звука составил 97,9± 2,3 дБА при ПДУ 80 дБА. Превышение предельно допустимого уровня локальной вибрации в среднегеометрических полосах частот (63,125, 16,31,5,63 Гц), так и корректированный уровень на р. м. обработчика поверхности пороков металла ЛПЦ-1. 8. По отчету экологической лаборатории предприятия в 1-3 квартале 2019г., 12 рабочих мест или 31 % из обследованных по химическому фактору , 7 рабочих места или 18 % из обследованных по микроклимату , 13 рабочих места или 34 % из обследованных по шуму ,3 рабочих места или 8 % из обследованных по вибрации, не соответствовали ПДК загрязняющих веществ и ПДУ шума и вибрации рабочей зоны .
• 3. Производственный лабораторный контроль за качеством горячей воды открытой системы централизованного горячего водоснабжения (СЦГВ), до водоподготовки, после водоподготовки и в разводящей сети на территории основной промышленной площадки, на соответствие гигиеническим нормативам по химическим и микробиологическим показателям, в полном объеме не проводится . 4. Для площадки поверхностного водозабора на р. Сим на производственные и хозяйственно- бытовые нужды (горячее водоснабжение) не организована (не обозначена) зона санитарной охраны 1 пояса (строгого режима). 5. Не разработан проект зон санитарной охраны (ЗСО) 1-111 поясов поверхностного источника водоснабжения на р.Сим (горячее водоснабжение) .6. Для ингибирования процессов отложения солей в СЦГВ (при регенерации натрий- катионитовых фильтров) используется концентрат минеральный- Галит ТУ 2111-004-00352851-05 (техническая соль), не имеющий свидетельства о государственной регистрации (разрешение органов санитарно- эпидемиологического надзора) . 7. Отсутствует должный контроль за использованием средств инди-видуальной защиты (СИЗ) органов слуха работающих, занятых на рабочих местах с вредными производственными факторами выше ПДУ в листопрокатном цехе №1 (ЛПЦ -1) .

Нарушенный правовой акт:

• ст. 11, 24, 25, 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.2 Постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", п.7, 25 Правил установления санитарно- защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, утв. Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222, п. 2.8, 2.5, 2.11, 4.15 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", п.3.2.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно- эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», п. 5.3.1 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 " Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 6.1 СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в жилых и общественных зданиях», п.1.8, 3.2.2, 3.2.3. 7.1.1 СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах, п. 2.1, 2.2, 2.5,2.12, 6.1, 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03" Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (с изменениями), п. 1.5, 2.3, 2.4, 2.6 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
• Тем самым нарушены требования ст. 11, 18, 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст. 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п.3.3.2, 4.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.1.4, 1.11, 2.3.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).
• ст. 8.1. , ст. 9. Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• 1. Разработать и утвердить проект санитарно- защитной зоны (СЗЗ) предприятия, и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, с внесением сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. 2. Обеспечить проведение натурных измерений физических воздействий на атмосферный воздух (замеров уровня шума )на границе расчетной санитарно- защитной зоны промышленного объекта, лабораторией, аккредитованной в установленном порядке на проведение таких работ. 3. Осуществлять контроль за использованием средств индивидуальной защиты (СИЗ) органов слуха, работающих, занятых на рабочих местах с вредными производственными факторами выше ПДУ. 4. Воздуховоды вентиляционных систем, стены и элементы строительных конструкций цехов, проемы и поверхности окон, арматуру освещения очистить от пыли и копоти (далее с периодичностью, не реже одного раза в три месяца). 5. Вредные производственные факторы (содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны, уровень освещенности и шума) на рабочих местах производственных цехов предприятия привести в соответствие с гигиеническими нормативами и предельно-допустимыми уровнями.
• 4. Организовать для площадки поверхностного водозабора на р. Сим на производственные и хозяйственно- бытовые нужды (горячее водоснабжение) зону санитарной охраны 1 пояса (строгого режима). 5. Разработать проект зон санитарной охраны (ЗСО) 1-111 поясов поверхностного источника водоснабжения на р.Сим (горячее водоснабжение). 6. Организовать проведение производственного лабораторного контроля за качеством горячей воды открытой системы централизованного горячего водоснабжения (СЦГВ), до водоподготовки, после водоподготовки и в разводящей сети на территории основной промышленной площадки, на соответствие гигиеническим нормативам по химическим и микробиологическим показателям, в полном объеме в соответствии с СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». 7. Для ингибирования процессов отложения солей в СЦГВ (при регенерации натрий- катионитовых фильтров) использовать только реагенты (вещества), имеющие свидетельство о государственной регистрации для использования в практике хозяйственно- питьевого водоснабжения.