Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: оценки соответствия проверяемого требованиям действующих нормативных правовых актов, основанием для проверки является: представление должностного лица органа государственного контроля (надзора) по результатам рассмотрения информации ОГИБДД ОМВД России по г.Миассу от 14.01.2019 № 70/12-136, ОГИБДД УМВД России по г.Челябинску от 29.01.2019 № 90/т-42 о фактах грубых нарушений лицензионных требований, о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, задачами настоящей проверки являются: выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность автотранспортного комплекса 7. Предметом настоящей проверки является: - соблюдение совокупности предъявляемых обязательных требований, - проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде

Выявленные нарушения (22 шт.):

• Непроведение (документарное оформление) анализа результатов обязательных медицинских осмотров водителей
• Непроведение инструктажей водительского состава
• Не осуществляется контроль (анализ) выполнения рейсов, предусмотренных расписанием движения на маршрутах регулярных перевозок пассажиров
• Отсутствуют стажировочные листы
• Нарушение порядка учета ДТП
• Отсутствие плана мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации
• Непроведение (документарное оформление) анализа причин и условий ДТП (расследования)
• Нарушение учета рабочего времени водителей
• Нарушение порядка ведения путевого листа
• Непроведение мероприятий по совершенствованию водителями ТС навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП
• Нарушение порядка проведения и учета инструктажей водительского состава
• Несоответствие журнала учета предрейсовых, предсменных медосмотров утвержденной форме
• Отсутствие договора(ов) обязательного страхования пассажиров
• Отсутствие журнала учета прохождения предрейсового контроля
• Несоответствие внешнего и внутреннего оформления ТС правилам регулярных перевозок пассажиров
• Непроведение предрейсового контроля технического состояния ТС
• Нарушение продолжительности рабочего времени водителей
• Несоответствие журнала учета послерейсовых медосмотров утвержденной форме
• Выпуск транспортного средства на линию в состоянии, при котором эксплуатация АТС запрещена
• Непроведение документально оформленных проверок соблюдения мероприятий по подготовке работников и транспортных средств к безопасной работе (эксплуатации)
• Нарушение режима отдыха водителей
• Непроведение стажировки водителей

Выданные предписания:

• В соответствии с п. 14 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Анализ результатов обязательных медосмотров водительского состава не ведется. Отсутствую документы подтверждающие проведение анализа результатов обязательных медицинских осмотров водителей с целью выявления работников, склонных к злоупотреблению алкогольными напитками, употреблению наркотических или иных средств, страдающих хроническими заболеваниями, влияющими на выполнение трудовых функций. Отсутствует документальное подтверждение проведения анализа результатов всех видов обязательных медосмотров водителей. Анализ не проводится.;
• В соответствии с п.16.2 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 22 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Обеспечить водителей оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей. К официальному ответу на предписание приложить: копии журналов проведения инструктажей и предоставить письменную информацию о проведенных инструктажах. ;
• В соответствии с п.67 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Не соблюдаются требования по контролю выполнения рейсов, предусмотренных расписанием движения транспортных средств на обслуживаемых ими маршрутах регулярных перевозок пассажиров. Не осуществляется контроль выполнения рейсов, предусмотренных расписанием движения транспортных средств на обслуживаемых маршрутах регулярных перевозок пассажиров. Маршрут: Миасс (Предзаводская пл.) - Челябинск (автовокзал "Центральный"), Челябинск (автовокзал "Центральный") - Миасс (Предзаводская пл.), Миасс (Предзаводская пл.) - Челябинск (автовокзал "Центральный"), с. Кунашак - Челябинск (автовокзал "Центральный"), Кыштым (вокзал) - Челябинск (автовокзал "Центральный"). Не проводится анализ причин несоблюдения водителем расписания (графика) движения. Маршрут: Миасс (Предзаводская пл.) - Челябинск (автовокзал "Центральный"), Челябинск (автовокзал "Центральный") - Миасс (Предзаводская пл.), Миасс (Предзаводская пл.) - Челябинск (автовокзал "Центральный"), с. Кунашак - Челябинск (автовокзал "Центральный"), Кыштым (вокзал) - Челябинск (автовокзал "Центральный"). Не осуществляется контроль соблюдения расписания (графика) движения транспортных средств. Не осуществляется контроль соблюдения норм предельной вместимости транспортных средств. Маршрут: Миасс (Предзаводская пл.) - Челябинск (автовокзал "Центральный"), Челябинск (автовокзал "Центральный") - Миасс (Предзаводская пл.), Миасс (Предзаводская пл.) - Челябинск (автовокзал "Центральный"), с. Кунашак - Челябинск (автовокзал "Центральный"), Кыштым (вокзал) - Челябинск (автовокзал "Центральный"). Не осуществляется контроль соответствия пути движения транспортных средств установленным маршрута
• В соответствии с п. 18 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59 Прохождение стажировки не подтверждается стажировочным листом. Стажировочные листы отсутствуют. Водитель: Гилязов Радик Магжанович, Плаксин Сергей Николаевич, Абдуллин Радик Марсович.;
• В соответствии с п. 16 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647; Приложение Приказа Минтранса РФ от 02.04.1996 № 22 «Об утверждении формы учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств»Выявлены нарушения в порядке учета дорожно-транспортных происшествий. Форма учета дорожно-транспортных происшествий не соответствует требованиям. Форма Журнала учета ДТП не соответствует установленным требованиям. Отсутствуют сведения: о стаже работы водителя в организации на данном ТС; состоянии здоровья водителя; сроке эксплуатации ТС; пробег ТС; времени проведения планового ТО; виде перевозки; количестве пассажиров; маршруте; отклонении от маршрута; принятых мерах; нарушении правил перевозки, режима труда и отдыха.;
• В соответствии с п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Нарушены требования по планированию мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок. Отсутствует план мероприятий по подготовке работников к безопасной работе. Отсутствует план мероприятий по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации.;
• В соответствии с п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Нарушены требования по проведению анализа причин и условий, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности. Анализ причин и условий ДТП не проводится. Отсутствует анализ причин и условий, способствовавших возникновению ДТП;
• В соответствии с п. 2, п. 6 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 ; п. 7 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Выявлены нарушения в ведении учета рабочего времени Отсутствуют документы, регламентирующие особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей - правила внутреннего трудового распорядка. Трудовыми договорами водителей Плаксина С. Н. № 41 от 17.01.19, Абдулина Р. М. № 39 от 17.01.19 и Гилязова Р. М. № 40 от 23.01.19 без учета мнения представительного органа работников установлен суммированный учет рабочего с учетным периодом один год, не установлена продолжительность перерыва для отдыха и питания. Данные путевых листов не соответствуют данным табеля учета рабочего времени. Таким образом, фактически учет рабочего времени не ведется. Время рабочей смены водителей Лежнева А. Б., Романова О. Г., Беспалова А. М. в табеле учета рабочего времени за февраль 2019 г. (9,4; 9,3; 10 часов) не соответствует фактической продолжительности рабочей смены по путевым листам № 4429 от 07.02.19, № 4363 от 01.02.19, № 4372 от 02.02.19, № 4373 от 02.02.19. Отсутствует контроль соблюдения режима рабочего времени и времени отдыха водителей.;
• В соответствии с п.16 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; п. 16, 17 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н Организовать заполнение путевых листов в соответствии с требованиями нормативных актов. К официальному ответу на предписание приложить копии путевых листов, использованных при перевозках.;
• В соответствии с Приложение 2 п. 1.6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Не проводятся мероприятия по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП. Отсутствует документальное подтверждение проведения мероприятий по совершествованию водителями навыков оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП. Мероприятия не проведены.;
• В соответствии с п. 23 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Выявлены нарушения в порядке проведения и учета инструктажей водителей. Отсутствуют в журнале инструктажей сведения (ФИО, должность) о лице, проводившем инструктаж. Отсутствуют в журнале инструктажей сведения (ФИО, должность) о лице, прошедшем инструктаж. Отсутствуют в журнале инструктажей сведения о виде инструктажа.;
• В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ч.7 ст. 46 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ; п. 10, п. 12, п. 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н Журнал учета медосмотров привести в соответствие с требованиями, установленными нормативными актами. К официальному ответу на предписание приложить копию журнала учета предрейсовых медосмотров водителей.;
• В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 67-ФЗ от 14.06.2012 «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» Заключить договор страхования гражданской ответственности за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров. К официальному ответу на предписание приложить: копию договора обязательного страхования пассажиров установленного образца.;
• В соответствии с п. 15 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 №296Отсутствует журнал учета прохождения предрейсового контроля. ;
• В соответствии с пп. а) п. 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112Оформление транспортных средств не соответствует правилам регулярных перевозок пассажиров. Отсутствуют таблички «Вход» и «Выход» на транспортных средствах с 2 и более дверьми, через которые осуществляется вход/выход пассажиров (за исключением транспортных средств категории "М2"). ТС: ХАЙГЕР KLQ6119 О775СО 174, КИНГ ЛОНГ XMQ6127С Е222ТХ 86. Отсутствует на транспортных средствах информация над лобовым стеклом и на правой стороне кузова о наименовании перевозчика. ТС: КИНГ ЛОНГ XMQ6127С Е222ТХ 86. Отсутствует информация о наименовании, адресе и номере телефона перевозчика, фамилии водителя, кондуктора внутри транспортных средств. ТС: ХАЙГЕР KLQ6119 О775СО 174. Внутри салона автобуса отсутствует фамилия водителя;
• В соответствии с п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; п. 27,28 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 3 - 10 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 №296 Организовать проведение контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию специалистами, имеющими соответствующую квалификацию. К официальному ответу на предписание приложить копию приказа (трудового договора) и копию трудовой книжки о приеме на работу, копии документов, подтверждающих его квалификацию и прохождение аттестации или копию договора на проведение техосмотров сторонней организацией.;
• В соответствии с ч. II п.9 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 ; п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Выявлены факты нарушения продолжительности рабочего времени водителей. При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей превышает 10 часов. Отсутствует контроль соблюдения режима рабочего времени и времени отдыха водителей. Продолжительность рабочей смены водителей Лежнева А. Б., Романова О. Г., Беспалова А. М., Блиновского А. А., по путевым листам № 4429 от 07.02.19, № 4372 от 02.02.19, № 4373 от 02.02.19, № 4385 от 03.02.19, № 4396 от 04.02.19 превышает допустимую продолжительность рабочей смены - 10 часов. При суммированном учете продолжительность рабочего времени за учетный период превышает нормальное число рабочих часов. Отсутствует контроль соблюдения режима рабочего времени и времени отдыха водителей. Продолжительность рабочего времени водителей Лежнева А. Б., Романова О. Г., Беспалова А. М., Блиновского А. А., Трапезникова А. В. за учетный период (январь 2019 г.) составила больше нормального числа рабочих часов - 136 часов.;
• В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ч. 7 ст. 46 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ; п. 10, п. 12, п. 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н Нарушение требований к форме ведения журналов послерейсовых медосмотров. Неполное заполнение сведений о результатах послерейсовых, послесменных медосмотров. Документальный учет результатов послерейсовых медосмотров не соответствует установленным требованиям, отсутствуют: дата (год) проведения медосмотра. Отсутствуют результаты исследований: визуального осмотра, общей термометрии, пульса количественного определения наличия алкоголя в выдыхаемом воздухе, наличия (отсутствии) психоактивных веществ в моче.;
• В соответствии с п. 11, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; п. 24 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Выявлены факты выпуска транспортного средства на линию в состоянии, при котором эксплуатация АТС запрещена. ТС: ХЁНДЭ АЭРОТАУН Т765СО 174, ХАЙГЕР KLQ6119 О775СО 174, КИНГ ЛОНГ XMQ6127С Е222ТХ 86. Не обеспечена безопасность транспортных средств, используемых для выполнения перевозок пассажиров в процессе эксплуатации, соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, допущена эксплуатация транспортных средств при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.;
• В соответствии с п. 5 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7Нарушены требования по контролю соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации. Проверки соблюдения мероприятий по подготовке работников и транспортных средств к безопасной работе (эксплуатации) не проводятся.;
• В соответствии с ч. III п.25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 ; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Выявлены факты нарушения режима отдыха водителей. При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха менее 12 часов. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителя Блиновского А. А. между сменами 03.02.19 и 04.02.19 по путевым листам № 4385 от 03.02.19, № 4396 от 04.02.19 менее 12 часов и составила 11 часов.;
• В соответствии с п. 13-22 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59; Приложение 2 п.1.3 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Организовать стажировку водительского состава.К официальному ответу на предписание приложить копии стажировочных листов.;