|
🔢 ИНН:
|
7453135827 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1047424528580 |
|
📍 Адрес:
|
454000, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Кирова, д. 165 |
|
🔎 Тип проверки:
|
Внеплановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
30.09.2019 |
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области 30.09.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации Министерство здравоохранения Челябинской области (сокращенное наименование - Минздрав Челябинской области) (ИНН: 7453135827) , адрес: 454000, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Кирова, д. 165
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 454000, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Кирова, д. 165 |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2019-10-25T14:00:00.0 |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | 454091, г. Челябинск, пл. МОПРа, д. 8 а |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Иное |
| Дата начала | 2019-09-30T00:00:00.0 |
| Длительность КНМ (в днях) | 20 |
| Срок проведения КНМ (в рабочих часах) | 155 |
| Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи | Нет |
| ФИО | Землянская Лариса Александровна |
|---|---|
| Должность | руководитель Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Скорняков Андрей Борисович |
| Должность | заместитель руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области; |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Бобрышева Любовь Николаевна |
| Должность | - начальник отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области, |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Кучин Никита Евгеньевич |
| Должность | заместитель начальника отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области; |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Бухарина Наталья Михайловна |
| Должность | главный государственный инспектор отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области. |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Территориальным органом Росздравнадзора по Челябинской области, по результатам проверки, выявлены нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья, допущенные Министерством здравоохранения Челябинской области, а именно не обеспечены права граждан в сфере охраны здоровья на доступную и качественную медицинскую помощь, в том числе, гр. Р.А.В. и жителей, прикрепленных на медицинское обслуживание к ФАП, д. Кораблево Пискловского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы в соответствии с их компетенцией |
|---|---|
| Текст | Информация направлена в Прокуратуру Челябинской области |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Текст | В Территориальный орган Росздравнадзора по Челябинской области поступили документы, подтверждающие, по мнению юридического лица, выполнение предписания №66/М/П74-266/19 от 25.10.2019 г. Вместе с тем, начатая проверка по контроля за исполнением названного предписания не может быть завершена в связи с невозможностью её проведения на основании п. 9 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Акт о невозможности проведения проверки юридического лица № П74-47/54/20 от 15.04.2020 г.) |
| Код | 66/М/П74-266/19 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-10-25 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-02-24 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Представить в Территориальный орган Росздравнадзора по Челябинской области документы и материалы, характеризующие деятельность по обеспечению прав граждан на доступную и качественную медицинскую помощь, в том числе, гр. Р.А.В. и жителям, прикрепленных на медицинское обслуживание к ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль», дер. Кораблево Пискловсого поселения Еткульского муниципального района. |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | ч. 2, ст. 18 «Право на охрану здоровья» Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 г. «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| ФИО | Шамин А.С. |
|---|---|
| Должность | начальник отдела первичной медико-санитарной помощи Минздрава Челябинской области |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Уполномоченный представитель |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
|---|---|
| Текст | с актом ознакомлен представитель Минздрава Челябинской области, действующий по доверенности, подпись имеется |
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
|---|
| Субъект проверки - Резидент РФ | Да |
|---|---|
| Тип субъекта КНМ | ОГВ |
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | Министерство здравоохранения Челябинской области (сокращенное наименование - Минздрав Челябинской области) |
| ИНН | 7453135827 |
| ОГРН | 1047424528580 |
| Форма проведения КНМ | Документарная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Иное |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2019-09-25 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10000088100 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1057424514883 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 10000001127 |
| Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10003677094 |
|---|---|
| Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Государственный контроль за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья |
| ФИО | Землянская Л.А. |
|---|---|
| Должность | руководитель Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области; |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Кучин Н.Е. |
| Должность | заместитель начальника отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Бобрышева Л.Н. |
| Должность | начальника отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области (председатель комиссии); |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Скорняков А.Б. |
| Должность | заместитель руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Бухарина Н.М. |
| Должность | главный государственный инспектор отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области. |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Дата начала | 2019-09-30 |
|---|---|
| Дата окончания проведения мероприятия | 2019-10-25 |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
| Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры | Прокуратура Челябинской области |
| Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры | Первый заместитель прокурора Челябинской области |
| ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры | И.Ю. Трошкин |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Нет |
| Цели, задачи, предмет КНМ | Настоящая проверка проводится с целью государственного контроля по соблюдению МЗ ЧО прав граждан в сфере охраны здоровья граждан и в связи с обращениями Р.А.В. в ТО Росздравнадзора по Чел.обл. (№ О74-721/19 от 23.08.2019 г.; № О9-Р-22925 от 30.08.2019 г.; № 09-Р-22925\2 от 30.08.2019 г.; №О74-752\19 от 02.09.2019 г.; №О74-761\19 от 04.09.2019 г.; №О9 Р 22925\3 от 05.09.2019 г.; №О74-769\19 от 06.09.2019 г.) о неудовлетворительной, по мнению заявительницы, деятельности органов государственной власти по выполнению национального проекта «Здравоохранение» и по другим вопросам. Из заявления Р.А.В.: « Вопреки данному национальному проекту, а также официальным публикациям Админ. Еткульского МР и отпискам областных ведомств, в дер. Кораблева медицинская помощь населению отсутствует как таковая Более 200 жителей, среди них старики и несколько десятков детей оставлены чиновниками в опасности здание ФАП в дер. Кораблево 1959 г. постройки, считается ГУ МЧС по Чел.обл. недействующим, не оборудованным пожарной сигнализацией; дератизация и дезинсекция в нем не проводились, канализация и водопровод, как и отопление, отсутствуют. Тем не менее, в официальном письме МЗ ЧО от 09.07.2019 г. содержится информация о том, что «ФАП в дер. Кораблево организован», и в «нем работает фельдшер-совместитель», что, мягко говоря, не соответствует действительности». Задачами настоящей проверки является: оценка соблюдения МЗ ЧО прав граждан на доступную и качественную медицинскую помощь, в том числе граждан, проживающих в труднодоступных, малонаселенных местах и сельской местности, в том числе, права гр. Р.А.В. и жителей, прикрепленных на медицинское обслуживание к ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» и к ФАПам дер. Кораблево и с. Писклово Еткульского муниципального района. Предметом настоящей проверки является соблюдение МЗ ЧО прав граждан в сфере охраны здоровья граждан, установленных Федеральным законом от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в связи с обращениями Р.А.В. |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: а) рассмотрение документов и материалов, характеризующих деятельность Министерства здравоохранения Челябинской области по соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья при оказании медицинской помощи, в том числе граждан, проживающих в труднодоступных, малонаселенных местах и сельской местности, в том числе, права Родиковой А.В. и жителей, прикрепленных на медицинское обслуживание к ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль», к ФАПам дер. Кораблево и с. Писклово Еткульского муниципального района. б) оценка соблюдения требований законодательства Российской Федерации к размещению и содержанию информации об осуществляемой деятельности в сфере охраны здоровья граждан; в) рассмотрение и анализ обращения Родиковой А.В. и пациентов, прикрепленных на медицинское обслуживание к ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль», к ФАПам дер. Кораблево и с. Писклово Еткульского муниципального района. |
|---|---|
| Дата начала | 2019-09-30 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2019-10-25 |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Номер приказа о согласовании-Дата приказа о согласовании |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 7/3-31-6-2019 |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2019-09-23 |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Место вынесения решения о согласовании проведения проверки-Дата вынесения решения о согласовании |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2019-09-23 |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя |
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | П74-266/19 |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2019-09-20 |
| Положение нормативно-правового акта | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р «План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения»; Распоряжения Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 369-р «Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2018 году бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение модульных конструкций врачебных амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов для населенных пунктов с численностью населения от 101 до 2000 человек»; Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. N 1734 «Об утверждении правил предоставления и распределения в 2019-2021 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение медицинских организаций передвижными медицинскими комплексами для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с численностью населения до 100 человек»; Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. N 1732 «Об утверждении правил предоставления и распределения в 2019-2020 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях создания и замены фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий для населенных пунктов с численностью населения от 100 до 2000 человек»; Постановление Правительства РФ от 08.12.2017 №1492 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»; |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Правовые основания проведения проверки |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»; Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 г.»; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ; |
| Тип положения нормативно-правового акта | Правовые основания проведения проверки |
| Положение нормативно-правового акта | Постановление Правительства РФ от 12.11.2012№1152 «Об утверждении Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности»; Постановление Правительства России от 30.06.2004 №323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития»; Постановление Правительства РФ от 24.11.2009 №953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»; Приказ Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 13.12.2012 №1040н «Об утверждении Положения о Территориальном органе федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения»; Приказ Росздравнадзора от 06.06.2013г. №2346-Пр/13 «Об утверждении положения о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области»; Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». |
| Тип положения нормативно-правового акта | Правовые основания проведения проверки |