Причина проверки:

1. Соответствие выполнения работ по устройству земляного полотна, устройству водопропускных сооружений, устройству дорожной одежды и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2. Наличие разрешения на строительство. 3. Выполнение требований ч.ч. 2,3 и 3.1 ст.52 Градостроительного кодекса РФ.

Цели, задачи проверки:

Пункт 9 РД-11-04-2006 "Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации"

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Застройщиком - АО «Томинский горно-обогатительный комбинат», в управление регионального государственного строительного надзора направлено письмо о возобновлении работ № 2191, зарегистрированное 05 сентября 2019 г., в котором представлена недостоверная информация о лице, осуществляющем строительство, а именно: К письму приложена информационная карта подрядчика ООО «ДСУ 800», однако в ходе проведения проверки установлено, что на момент проведения проверки договор строительного подряда между АО «Томинский горно-обогатительный комбинат» и ООО «ДСУ 800» не заключен. Таким образом ООО «ДСУ 800» не является лицом, осуществляющим строительство.
• В разделе 4 «Сведения о строительном контроле застройщика или заказчика в процессе строительства, реконструкции, капитального строительства» общего журнала работ отсутствуют сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах, в том числе о нарушениях, указанных в пунктах 3-7 данной таблицы. Работы по устройству водопропускных труб и устройству основания из щебня не освидетельствованы актами. Таким образом строительный контроль со стороны заказчика, осуществляется не в полном объёме.
• В ходе проверки общего журнала работ и исполнительной документации установлено, что организацией ООО «Оренбург-РеалСтрой», действующей на основании договора подряда № 19-08/19-ПД от 08 августа, в период с 28 августа по 15 сентября 2019 года производились работы по устройству земляного полотна автомобильной дороги, при этом информация о возобновлении работ на объекте капитального строительство в управление регионального государственного строительного надзора была направлена только 05 сентября 2019 г. (письмо № 2191), а информация о привлечении ООО «Оренбург-РеалСтрой» в качестве лица, осуществляющего строительство не направлялась. Также в ходе проверки были выявлены выполненные работы по монтажу металлических водопропускных труб, устройству основания из щебня, а также устройству берм. Информация о лицах выполнивших данные работы отсутствует.
• На объекте отсутствуют предусмотренные проектной документацией информационный и противопожарный щиты, мойка колёс автотранспорта с установкой оборотного водоснабжения «Мойдодыр К1», биотуалет, площадка для мусорных контейнеров, мусорные контейнеры, временные дорожные знаки, полимерные разделительные блоки с сигнальным освещением.
• При устройстве основания из щебня в качестве расклинивающего материала применяется щебень фракции 20 40 мм и щебеночно-гравийная-песчаная смесь вместо предусмотренного проектом щебня фракции 10 20 мм.
• В ходе проверки были выявлены выполненные работы по монтажу металлических водопропускных труб непредусмотренные проектной документацией.
• Отсыпка откосной части земляного полотна производится грунтом с крупными включениями, превышающими 2/3 толщины отсыпаемого слоя.
• Предусмотренные проектной документацией водопропускные железобетонные трубы на ПК3+21,16, ПК7+47,21 и ПК12+77,19 не устроены, при этом на данных участках отсыпано земляное полотно и слой основания из щебня.

Нарушенный правовой акт:

• п. 10 ч. 7 Административного регламента исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного строительного надзора на территории Челябинской области в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 25.01.2017 г. № 9-П п. 10 РД-11-04-2006 «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации» утвержденных приказом № 1129 федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. ч. 3 ст. 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации
• п. 6, 9, 12 «Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», утвержденного постановлением Правительства от 21.06.2010 г. № 468, п. 8.5 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 г. № 7 п.8.4 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»
• п. 10 ч. 7 Административного регламента исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного строительного надзора на территории Челябинской области в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 25.01.2017 г. № 9-П п. 10 РД-11-04-2006 «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации» утвержденных приказом № 1129 федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г.
• Лист 1 «Автодорога. Стройгенплан.Лист 1. М 1:1000», лист 12 «Схема организации движения транспорта» раздела 5 «Проект оргаизации строительства» проектной документации шифр 20-01/15-ПД-ПОС, разработанной ООО «Челябинский дорожно-транспортный институт»
• Стр. 9 «Конструкции дорожной одежды» раздела 3 «Технологические и конструктивные решения дороги» проектной документации шифр 20-01/15-ПД, АД-ТКР, разработанной ООО «Челябинский дорожно-транспортный институт»
• Стр. 10 «Круглые железобетонные трубы» раздела 3 «Технологические и конструктивные решения дороги» проектной документации шифр 20-01/15-ПД, АД-ТКР, разработанной ООО «Челябинский дорожно-транспортный институт»
• Лист 28 раздела 5 «Проект оргаизации строительства» проектной документации шифр 20-01/15-ПД-ПОС.ПЗ, разработанной ООО «Челябинский дорожно-транспортный институт» Пункт 7.7.2. СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги». Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85
• Стр. 10 «Круглые железобетонные трубы» раздела 3 «Технологические и конструктивные решения дороги» проектной документации шифр 20-01/15-ПД, АД-ТКР, разработанной ООО «Челябинский дорожно-транспортный институт» Листы 8-12 раздела 5 «Проект оргаизации строительства» проектной документации шифр 20-01/15-ПД-ПОС.ПЗ, разработанной ООО «Челябинский дорожно-транспортный институт»
• №:190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Глава 6, Статья 54, Пункт 3а, Часть 5

Выданные предписания:

• Представить достоверную информацию о лицах, осуществляющих строительство, с приложением договоров строительного подряда, информационных карт, доверенностей.
• Представить исполнительную документацию на выполненные работы по устройству водопропускных труб и устройству основания из щебня.
• Выполнить работы в соответствии с требованиями проектной документации.
• Выполнить работы в соответствии с требованиями проектной документации и нормативных документов, предусмотренных проектной документацией.