Проверка Публичное акционерное общество «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» на объекте: Филиал ПАО «ОГК-2»-Троицкая ГРЭС
№741904064679
🔢 ИНН:
7418000626
🆔 ОГРН:
1027401099560
📍 Адрес:
457100, Челябинская область, г. Троицк-5
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
05.08.2019
🎯
Основание проведения
Выполнение объектом надзора тех требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, срок устранения которых, согласно ранее выданному предписанию, истек.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
ПАО «ОГК-2» (далее по тексту - Общество) не создана локальная система оповещения (далее по тексту - ЛСО) на гидротехнических сооружениях филиала Троицкая ГРЭС (железобетонная сливная плотина на реке Уй, шламохранилище № 2 (золотоотвал - аварийная ёмкость) в зоне затопления на расстоянии до 6 км от о... Еще...ПАО «ОГК-2» (далее по тексту - Общество) не создана локальная система оповещения (далее по тексту - ЛСО) на гидротехнических сооружениях филиала Троицкая ГРЭС (железобетонная сливная плотина на реке Уй, шламохранилище № 2 (золотоотвал - аварийная ёмкость) в зоне затопления на расстоянии до 6 км от объекта, последствия аварии на котором выходят за пределы этого объекта и создают угрозу жизни и здоровью людей, а именно обществом:
- не согласовано с Главным управлением МЧС России по Челябинской области техническое задание на создание ЛСО;
-не разработан и не утвержден руководителем общества и (или) проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию, проект на создание локальной системы оповещения, не проведена государственная или негосударственная экспертиза проектной документации, а также проект на создание локальной системы оповещения не согласован с Главным управлением МЧС России по Челябинской области;
-отсутствует приказ руководителя о создании приемочной комиссии;
-не разработан (отсутствует) план работы приемочной комиссии согласованный с Главным управлением МЧС России по Челябинской области, службой оповещения и связи гражданской обороны Челябинской области и утвержденный председателем приемочной комиссии;
- отсутствует акт приемки ЛСО;
- отсутствует паспорт ЛСО;
-отсутствует приказ руководителя общества о принятии ЛСО в эксплуатацию.
Главное управление МЧС России по Челябинской области организовало проверку (статус: Завершена) . организации Публичное акционерное общество «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» на объекте: Филиал ПАО «ОГК-2»-Троицкая ГРЭС (ИНН: 7418000626) , адрес: 457100, Челябинская область, г. Троицк-5
Выявленные нарушения (1 шт.):
ПАО «ОГК-2» (далее по тексту - Общество) не создана локальная система оповещения (далее по тексту - ЛСО) на гидротехнических сооружениях филиала Троицкая ГРЭС (железобетонная сливная плотина на реке Уй, шламохранилище № 2 (золотоотвал - аварийная ёмкость) в зоне затопления на расстоянии до 6 км от объекта, последствия аварии на котором выходят за пределы этого объекта и создают угрозу жизни и здоровью людей, а именно обществом:
- не согласовано с Главным управлением МЧС России по Челябинской области техническое задание на создание ЛСО;
-не разработан и не утвержден руководителем общества и (или) проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию, проект на создание локальной системы оповещения, не проведена государственная или негосударственная экспертиза проектной документации, а также проект на создание локальной системы оповещения не согласован с Главным управлением МЧС России по Челябинской области;
-отсутствует приказ руководителя о создании приемочной комиссии;
-не разработан (отсутствует) план работы приемочной комиссии согласованный с Главным управлением МЧС России по Челябинской области, службой оповещения и связи гражданской обороны Челябинской области и утвержденный председателем приемочной комиссии;
- отсутствует акт приемки ЛСО;
- отсутствует паспорт ЛСО;
-отсутствует приказ руководителя общества о принятии ЛСО в эксплуатацию.
Нарушенный правовой акт:
(Федеральный Закон № 68-ФЗ от 21.12.1994 года, статья 14, пункт «г»).
(Федеральный Закон № 28-ФЗ от 12.02.1998 года, статья 9, пункт 3).
(Градостроительный Кодекс Российской Федерации 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ст.49).
(Постановление Правительства Российской Федерации № 178 от 01.03.1993 года).
(Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1544-р от 25 октября 2003 г.).
(Совместный приказ МЧС России,
Мининформсвязи России
и Минкультуры России № 422/90/376 от 25.07.2006 года -
зарегистрирован в Минюсте РФ 12 сентября 2006 г. N 8232).
("СП 134.13330.2012. Свод правил. Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования").
("СП 133.13330.2012. Свод правил. «Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях»).
(Методические рекомендации по созданию в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения утверждены МЧС России
24.12.2002 года).
Федеральный Закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Выданные предписания:
Обществу создать локальную систему оповещения (далее по тексту - ЛСО) на гидротехнических сооружениях филиала Троицкая ГРЭС (железобетонная сливная плотина на реке Уй, шламохранилище № 2 (золотоотвал - аварийная ёмкость) в зоне затопления на расстоянии до 6 км от объекта, последствия аварии на котором выходят за пределы этого объекта и создают угрозу жизни и здоровью людей,
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
457100, Челябинская область, г. Троицк-5
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Филиал
Категория риска
Высокий риск (2 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-08-30T15:35:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
457100, Челябинская область, г. Троицк-5
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Дата начала
2019-08-21T11:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
2
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
2
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Закиров Шамиль Фанисович
Должность
заместитель начальника ОНДиПР № 7 УНДиПР Главного управления МЧС России по Челябинской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
ПАО «ОГК-2» (далее по тексту - Общество) не создана локальная система оповещения (далее по тексту - ЛСО) на гидротехнических сооружениях филиала Троицкая ГРЭС (железобетонная сливная плотина на реке Уй, шламохранилище № 2 (золотоотвал - аварийная ёмкость) в зоне затопления на расстоянии до 6 км от объекта, последствия аварии на котором выходят за пределы этого объекта и создают угрозу жизни и здоровью людей, а именно обществом:
- не согласовано с Главным управлением МЧС России по Челябинской области техническое задание на создание ЛСО;
-не разработан и не утвержден руководителем общества и (или) проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию, проект на создание локальной системы оповещения, не проведена государственная или негосударственная экспертиза проектной документации, а также проект на создание локальной системы оповещения не согласован с Главным управлением МЧС России по Челябинской области;
-отсутствует приказ руководителя о создании приемочной комиссии;
-не разработан (отсутствует) план работы приемочной комиссии согласованный с Главным управлением МЧС России по Челябинской области, службой оповещения и связи гражданской обороны Челябинской области и утвержденный председателем приемочной комиссии;
- отсутствует акт приемки ЛСО;
- отсутствует паспорт ЛСО;
-отсутствует приказ руководителя общества о принятии ЛСО в эксплуатацию.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст
Протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ на юр.л
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
13-ЧС
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-08-30
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-08-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Обществу создать локальную систему оповещения (далее по тексту - ЛСО) на гидротехнических сооружениях филиала Троицкая ГРЭС (железобетонная сливная плотина на реке Уй, шламохранилище № 2 (золотоотвал - аварийная ёмкость) в зоне затопления на расстоянии до 6 км от объекта, последствия аварии на котором выходят за пределы этого объекта и создают угрозу жизни и здоровью людей,
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
(Федеральный Закон № 68-ФЗ от 21.12.1994 года, статья 14, пункт «г»).
(Федеральный Закон № 28-ФЗ от 12.02.1998 года, статья 9, пункт 3).
(Градостроительный Кодекс Российской Федерации 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ст.49).
(Постановление Правительства Российской Федерации № 178 от 01.03.1993 года).
(Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1544-р от 25 октября 2003 г.).
(Совместный приказ МЧС России,
Мининформсвязи России
и Минкультуры России № 422/90/376 от 25.07.2006 года -
зарегистрирован в Минюсте РФ 12 сентября 2006 г. N 8232).
("СП 134.13330.2012. Свод правил. Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования").
("СП 133.13330.2012. Свод правил. «Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях»).
(Методические рекомендации по созданию в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения утверждены МЧС России
24.12.2002 года).
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
30.08.2019
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Публичное акционерное общество «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» на объекте: Филиал ПАО «ОГК-2»-Троицкая ГРЭС
ИНН
7418000626
ОГРН
1027401099560
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Категория риска
Высокий риск (2 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-08-05
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10002421774
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Главное управление МЧС России по Челябинской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1047423536467
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001257
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001495638
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Закиров Шамиль Фанисович
Должность
заместитель начальника ОНДиПР № 7 УНДиПР Главного управления МЧС России по Челябинской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-08-05
Дата окончания проведения мероприятия
2019-08-30
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
Выполнение объектом надзора тех требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, срок устранения которых, согласно ранее выданному предписанию, истек.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (требуется дата)
Основание проведения КНМ
Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2019-08-04
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
13-ЧС
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-08-02
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный Закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».