455044, ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД МАГНИТОГОРСК, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА, 72
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
19.06.2020
🎯
Основание проведения
федеральный государственный надзор в сфере образования
⚠️
Выявленные нарушения (2 шт.)
в части закрепления за образовательными учреждениями полномочий, принадлежащих органу местного самоуправления городского округа в сфере образования - подпунктом 1 пункта 2 постановления администрации города Магнитогорска № 12-п от 09.01.2020 «О закреплении муниципальных общеобраз... Еще...в части закрепления за образовательными учреждениями полномочий, принадлежащих органу местного самоуправления городского округа в сфере образования - подпунктом 1 пункта 2 постановления администрации города Магнитогорска № 12-п от 09.01.2020 «О закреплении муниципальных общеобразовательных учреждений, подведомственных управлению образования администрации города, реализующих образовательные программы общего образования, за конкретными территориями Магнитогорского городского округа», пунктом 2 постановления администрации города Магнитогорска Челябинской области «О закреплении муниципальных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования администрации города, реализующих образовательные программы дошкольного образования, за конкретными территориями Магнитогорского городского округа» от 26 февраля 2020 года № 2226-П и пунктами 6, 6.1 приказа «Об организации работы по учету детей и профилактике необучения, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних» от 17 июня 2019 года № УО-04/383 обязанность по учету подлежащих обучению граждан, проживающих на закрепленной территории (микрорайона) и имеющих право на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, закрепляется за руководителями образовательных учреждений, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования;
в части определения требования к составу комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной на территории города Магнитогорска, утвержденного постановлением администрации города Магнитогорска от 12.09.2014 ... Еще...в части определения требования к составу комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной на территории города Магнитогорска, утвержденного постановлением администрации города Магнитогорска от 12.09.2014 № 12578-П (в ред. Постановления администрации города Магнитогорска от 14.01.2020 № 174-П) – в состав комиссии не включен представитель общественного объединения, осуществляющего деятельность в сфере образования.
Министерство образования и науки Челябинской области 19.06.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА (ИНН: 7446011940) , адрес: 455044, ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД МАГНИТОГОРСК, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА, 72
Выявленные нарушения (2 шт.):
в части закрепления за образовательными учреждениями полномочий, принадлежащих органу местного самоуправления городского округа в сфере образования - подпунктом 1 пункта 2 постановления администрации города Магнитогорска № 12-п от 09.01.2020 «О закреплении муниципальных общеобразовательных учреждений, подведомственных управлению образования администрации города, реализующих образовательные программы общего образования, за конкретными территориями Магнитогорского городского округа», пунктом 2 постановления администрации города Магнитогорска Челябинской области «О закреплении муниципальных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования администрации города, реализующих образовательные программы дошкольного образования, за конкретными территориями Магнитогорского городского округа» от 26 февраля 2020 года № 2226-П и пунктами 6, 6.1 приказа «Об организации работы по учету детей и профилактике необучения, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних» от 17 июня 2019 года № УО-04/383 обязанность по учету подлежащих обучению граждан, проживающих на закрепленной территории (микрорайона) и имеющих право на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, закрепляется за руководителями образовательных учреждений, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования;
в части определения требования к составу комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной на территории города Магнитогорска, утвержденного постановлением администрации города Магнитогорска от 12.09.2014 № 12578-П (в ред. Постановления администрации города Магнитогорска от 14.01.2020 № 174-П) – в состав комиссии не включен представитель общественного объединения, осуществляющего деятельность в сфере образования.
Нарушенный правовой акт:
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
1) подпункта 6 пункта 1 статьи 9; статьи 28
пунктов 11 и 14 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 4 Порядка создания комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Челябинской области, и подготовки ею заключений, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 266-
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области».
Выданные предписания:
в части закрепления за образовательными учреждениями полномочий, принадлежащих органу местного самоуправления городского округа в сфере образования - подпунктом 1 пункта 2 постановления администрации города Магнитогорска № 12-п от 09.01.2020 «О закреплении муниципальных общеобразовательных учреждений, подведомственных управлению образования администрации города, реализующих образовательные программы общего образования, за конкретными территориями Магнитогорского городского округа», пунктом 2 постановления администрации города Магнитогорска Челябинской области «О закреплении муниципальных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования администрации города, реализующих образовательные программы дошкольного образования, за конкретными территориями Магнитогорского городского округа» от 26 февраля 2020 года № 2226-П и пунктами 6, 6.1 приказа «Об организации работы по учету детей и профилактике необучения, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних» от 17 июня 2019 года № УО-04/383 обязанность по учету подлежащих обучению граждан, проживающих на закрепленной территории (микрорайона) и имеющих право на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, закрепляется за руководителями образовательных учреждений, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования;
в части определения требования к составу комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной на территории города Магнитогорска, утвержденного постановлением администрации города Магнитогорска от 12.09.2014 № 12578-П (в ред. Постановления администрации города Магнитогорска от 14.01.2020 № 174-П) – в состав комиссии не включен представитель общественного объединения, осуществляющего деятельность в сфере образования.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
455044, ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД МАГНИТОГОРСК, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА, 72
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-07-02T14:30:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
455044, Челябинская обл, Магнитогорск г, Ленина пр-кт, дом 80, квартира 72
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2020-06-19T11:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
9
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Пашнин Александр Александрович
Должность
главный специалист
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Мохирева Галина Николаевна
Должность
главный специалист
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Воронина Татьяна Тагировна
Должность
главный специалист
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Низамов Рустам Султангалеевич
Должность
консультант
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Тарасова Светлана Владимировна
Должность
начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Бондарева Е.Ю.
Должность
начальник Управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
в части закрепления за образовательными учреждениями полномочий, принадлежащих органу местного самоуправления городского округа в сфере образования - подпунктом 1 пункта 2 постановления администрации города Магнитогорска № 12-п от 09.01.2020 «О закреплении муниципальных общеобразовательных учреждений, подведомственных управлению образования администрации города, реализующих образовательные программы общего образования, за конкретными территориями Магнитогорского городского округа», пунктом 2 постановления администрации города Магнитогорска Челябинской области «О закреплении муниципальных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования администрации города, реализующих образовательные программы дошкольного образования, за конкретными территориями Магнитогорского городского округа» от 26 февраля 2020 года № 2226-П и пунктами 6, 6.1 приказа «Об организации работы по учету детей и профилактике необучения, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних» от 17 июня 2019 года № УО-04/383 обязанность по учету подлежащих обучению граждан, проживающих на закрепленной территории (микрорайона) и имеющих право на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, закрепляется за руководителями образовательных учреждений, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования;
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
в части определения требования к составу комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной на территории города Магнитогорска, утвержденного постановлением администрации города Магнитогорска от 12.09.2014 № 12578-П (в ред. Постановления администрации города Магнитогорска от 14.01.2020 № 174-П) – в состав комиссии не включен представитель общественного объединения, осуществляющего деятельность в сфере образования.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
Н182/2020-П
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-07-02
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-01-02
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
в части закрепления за образовательными учреждениями полномочий, принадлежащих органу местного самоуправления городского округа в сфере образования - подпунктом 1 пункта 2 постановления администрации города Магнитогорска № 12-п от 09.01.2020 «О закреплении муниципальных общеобразовательных учреждений, подведомственных управлению образования администрации города, реализующих образовательные программы общего образования, за конкретными территориями Магнитогорского городского округа», пунктом 2 постановления администрации города Магнитогорска Челябинской области «О закреплении муниципальных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования администрации города, реализующих образовательные программы дошкольного образования, за конкретными территориями Магнитогорского городского округа» от 26 февраля 2020 года № 2226-П и пунктами 6, 6.1 приказа «Об организации работы по учету детей и профилактике необучения, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних» от 17 июня 2019 года № УО-04/383 обязанность по учету подлежащих обучению граждан, проживающих на закрепленной территории (микрорайона) и имеющих право на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, закрепляется за руководителями образовательных учреждений, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования;
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
1) подпункта 6 пункта 1 статьи 9; статьи 28
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
Н182/2020-П
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-07-02
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-01-02
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
в части определения требования к составу комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной на территории города Магнитогорска, утвержденного постановлением администрации города Магнитогорска от 12.09.2014 № 12578-П (в ред. Постановления администрации города Магнитогорска от 14.01.2020 № 174-П) – в состав комиссии не включен представитель общественного объединения, осуществляющего деятельность в сфере образования.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пунктов 11 и 14 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 4 Порядка создания комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Челябинской области, и подготовки ею заключений, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 266-
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Сафоннова Н.В.
Должность
начальник управления
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА
ИНН
7446011940
ОГРН
1027402226830
Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица
2016-09-30
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-06-03
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
7400000010000002868
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Министерство образования и науки Челябинской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1047423522277
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
7400000010000018100
Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ
1) Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области ; 2) Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; 3) Уральское Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; 4) Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
7400000000217230530
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль(надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Челябинской области
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Воронина Татьяна Тагировна
Должность
главный специалист
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Тарасова Светлана Владимировна
Должность
начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Низамов Рустам Султангалеевич
Должность
консультант
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Пашнин Александр Александрович
Должность
главный специалист
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Мохирева Галина Николаевна
Должность
главный специалист
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Бондарева Елена Юрьевна
Должность
начальник Управления по надзору и контролю в сфере образования
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-06-19
Дата окончания проведения мероприятия
2020-07-03
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
10
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
федеральный государственный надзор в сфере образования
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
изучить документы, на основании которых осуществляется деятельность Управления, и исполняются требования законодательства Российской Федерации в сфере образования (данное мероприятие провести в сроки, исключительно с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио-видеосвязи);
установить соответствие документов, представленных Управлением в ходе проверки, требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования (данное мероприятие провести в сроки, исключительно с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио-видеосвязи).
Дата начала
2020-06-19
Дата окончания проведения мероприятия
2020-07-03
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2016-09-30
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области».
