Причина проверки:

лицензионный контроль, федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (17 шт.):

• локальным актом «Положение о выдаче, учете, хранении и заполнении свидетельств (дубликатов свидетельств) завершившим обучение по образовательным программам профессионального обучения водителей транспортных средств» утверждена форма документа о квалификации (свидетельства о профессии рабочего, должности служащего) без указания присваиваемой квалификации;
• в части отсутствия закрепления в Уставе образовательного учреждения следующих необходимых обязательных сведений срок полномочий, порядок выступления от имени образовательного учреждения Общего собрания работников образовательного учреждения, Педагогического совета образовательного учреждения;
• отсутствуют основания использования на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по адресам мест расположения общеобразовательных учреждений города Магнитогорска
• в части неисполнения образовательной организации при приеме на обучение у лиц принимаемых на обучение по программам профессионального обучения программам переподготовки рабочих и служащих запрашивать документы подтверждающие наличие уже имеющейся профессии рабочего.
• создание специальных условий для получения профессионального обучения инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья осуществляется поэтапно, однако на сайте не размещена информация, отражающая наличие специальных условий для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (справка прилагается).
• не установлены локальным нормативным актом условия приема на обучение по дополнительным профессиональным программам, в том числе на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами; регламентирующие режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися по программам дополнительного профессионального образования;
• отсутствуют безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, в части соответствия объекта недвижимости, используемого в образовательной деятельности, обязательным требованиям пожарной безопасности, по адресам используемым ЧОУДПО автошкола «Стартавто» по договорам аренды: г. Магнитогорск, пр-кт Карла Макса, д. 136, кор.1, нежилое пом. №10; г. Магнитогорск, ул. им. Газеты «Правда», д. 65, кор. 2, нежилое помещение №4; г. Магнитогорск, улица Тевосяна, дом 9, корпус 1; г. Магнитогорск, проспект Карла Маркса, дом 194, корп 3.
• в части закрепления в пункте 2.2 Положения о Педагогическом совете образовательного учреждения термина «исключение» обучающегося не предусмотренного требованиями законодательства Российской Федерации в сфере образования; в части закрепления в пункте 4.2 Правил внутреннего распорядка обучающихся перечня видов дисциплинарных взысканий не предусмотренного требованиями законодательства Российской Федерации в сфере образования;
• в части закрепления в пунктах 7.2, 7.6 Устава образовательного учреждения и в пункте 5.2 Положения о структурном подразделении образовательного учреждения обязанности образовательного учреждения ознакомить слушателей, родителей (законных представителей) несовершеннолетних слушателей со свидетельством о государственной аккредитации государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами, при этом, образовательное учреждение на момент проведения проверки в соответствии с действующей лицензией на право осуществления образовательной деятельности не имеет право реализации видов образовательных программ в отношении которых законодательством Российской Федерации в сфере образования предусмотрено прохождение процедуры государственной аккредитации;
• в части закрепления в пункте 2.2 Положения о Педагогическом совете образовательного учреждения права Педагогического совета образовательного учреждения проводить аттестацию вновь принимаемых на работу преподавателей;
• в части закрепления в пункте 3.2 Устава образовательного учреждения целей деятельности не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования;
• на сайте образовательной организации в сети «Интернет» информация размещена не в полном объеме.
• в структуре дополнительной профессиональной программы повышения квалификации «Повышение квалификации мастеров производственного обучения вождению, осуществляющих профессиональное обучение водителей транспортных средств» не представлено описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения; содержание программы не учитывает профессиональный стандарт.
• в части неисполнения образовательным учреждением обязанности по своевременному внесению в полном объеме данных о выданных образовательным учреждением документах об образовании и (или) о квалификации в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».
• не организовано дополнительное профессиональное образование мастеров производственного обучения по основам психофизического развития, индивидуальным возможностям лиц с ограниченными возможностями здоровья и особенностям их обучения вождению транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья).
• в части создания условий для охраны здоровья обучающихся при реализации образовательных программ - отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности ЧОУДПО автошкола «Стартавто» по программам профессионального обучения по адресам: 455000, Челябинская область, город Магнитогорск, улица Ленинградская, д.10А; 455000, Челябинская область, город Магнитогорск, улица Московская, дом 45.
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения пункт 2.1 Положения об Общем собрании трудового коллектива противоречит пункту 6.14 Устава образовательного учреждения; пункт 4.9 Положения об Общем собрании трудового коллектива противоречит пункту 6.12 Устава образовательного учреждения; пункты 1.3, 3.1, 3.5 Положения о Педагогическом совете образовательного учреждения противоречат пункту 6.14 Устава образовательного учреждения;

Нарушенный правовой акт:

• пункта 7 статьи 73, пункта 2 статьи 74 и пунктов 10,11 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 4 пункта 2 статьи 25, пункта 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Части 1 статьи 102 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 -
• пункта 3 статьи 73 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 10 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпункта «и» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966, пункта 8 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»
• пункта 5 статьи 55, пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Подпункта 2 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпункта «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966
• пункта 4 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 статьи 92 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 2 пункта 3, подпункта 6 пункта 4 статьи 23, пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пунктов 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года №582
• Пунктов 6, 8 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 499
• Пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года №729
• Профессионального стандарта «Мастер производственного обучения вождению транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 сентября 2018 года № 603н
• Подпункта 3 пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпункта «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966
• пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области»; Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Выданные предписания:

• локальным актом «Положение о выдаче, учете, хранении и заполнении свидетельств (дубликатов свидетельств) завершившим обучение по образовательным программам профессионального обучения водителей транспортных средств» утверждена форма документа о квалификации (свидетельства о профессии рабочего, должности служащего) без указания присваиваемой квалификации;
• в части отсутствия закрепления в Уставе образовательного учреждения следующих необходимых обязательных сведений срок полномочий, порядок выступления от имени образовательного учреждения Общего собрания работников образовательного учреждения, Педагогического совета образовательного учреждения;
• отсутствуют основания использования на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по адресам мест расположения общеобразовательных учреждений города Магнитогорска
• в части неисполнения образовательной организации при приеме на обучение у лиц принимаемых на обучение по программам профессионального обучения программам переподготовки рабочих и служащих запрашивать документы подтверждающие наличие уже имеющейся профессии рабочего.
• создание специальных условий для получения профессионального обучения инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья осуществляется поэтапно, однако на сайте не размещена информация, отражающая наличие специальных условий для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (справка прилагается).
• не установлены локальным нормативным актом условия приема на обучение по дополнительным профессиональным программам, в том числе на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами; регламентирующие режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися по программам дополнительного профессионального образования;
• отсутствуют безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, в части соответствия объекта недвижимости, используемого в образовательной деятельности, обязательным требованиям пожарной безопасности, по адресам используемым ЧОУДПО автошкола «Стартавто» по договорам аренды: г. Магнитогорск, пр-кт Карла Макса, д. 136, кор.1, нежилое пом. №10; г. Магнитогорск, ул. им. Газеты «Правда», д. 65, кор. 2, нежилое помещение №4; г. Магнитогорск, улица Тевосяна, дом 9, корпус 1; г. Магнитогорск, проспект Карла Маркса, дом 194, корп 3.
• в части закрепления в пункте 2.2 Положения о Педагогическом совете образовательного учреждения термина «исключение» обучающегося не предусмотренного требованиями законодательства Российской Федерации в сфере образования; в части закрепления в пункте 4.2 Правил внутреннего распорядка обучающихся перечня видов дисциплинарных взысканий не предусмотренного требованиями законодательства Российской Федерации в сфере образования;
• в части закрепления в пунктах 7.2, 7.6 Устава образовательного учреждения и в пункте 5.2 Положения о структурном подразделении образовательного учреждения обязанности образовательного учреждения ознакомить слушателей, родителей (законных представителей) несовершеннолетних слушателей со свидетельством о государственной аккредитации государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами, при этом, образовательное учреждение на момент проведения проверки в соответствии с действующей лицензией на право осуществления образовательной деятельности не имеет право реализации видов образовательных программ в отношении которых законодательством Российской Федерации в сфере образования предусмотрено прохождение процедуры государственной аккредитации;
• в части закрепления в пункте 2.2 Положения о Педагогическом совете образовательного учреждения права Педагогического совета образовательного учреждения проводить аттестацию вновь принимаемых на работу преподавателей;
• в части закрепления в пункте 3.2 Устава образовательного учреждения целей деятельности не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования;
• на сайте образовательной организации в сети «Интернет» информация размещена не в полном объеме.
• в структуре дополнительной профессиональной программы повышения квалификации «Повышение квалификации мастеров производственного обучения вождению, осуществляющих профессиональное обучение водителей транспортных средств» не представлено описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения; содержание программы не учитывает профессиональный стандарт.
• в части неисполнения образовательным учреждением обязанности по своевременному внесению в полном объеме данных о выданных образовательным учреждением документах об образовании и (или) о квалификации в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».
• не организовано дополнительное профессиональное образование мастеров производственного обучения по основам психофизического развития, индивидуальным возможностям лиц с ограниченными возможностями здоровья и особенностям их обучения вождению транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья).
• в части создания условий для охраны здоровья обучающихся при реализации образовательных программ - отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности ЧОУДПО автошкола «Стартавто» по программам профессионального обучения по адресам: 455000, Челябинская область, город Магнитогорск, улица Ленинградская, д.10А; 455000, Челябинская область, город Магнитогорск, улица Московская, дом 45.
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения пункт 2.1 Положения об Общем собрании трудового коллектива противоречит пункту 6.14 Устава образовательного учреждения; пункт 4.9 Положения об Общем собрании трудового коллектива противоречит пункту 6.12 Устава образовательного учреждения; пункты 1.3, 3.1, 3.5 Положения о Педагогическом совете образовательного учреждения противоречат пункту 6.14 Устава образовательного учреждения;