Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (12 шт.):

• в части наличия у МАДОУ - Детского сада №137 материально-технического обеспечения образовательной деятельности, предусмотренного для реализации образовательной области «Физическое развитие» основной общеобразовательной программы дошкольного образования не в полном объеме (разделом «Промежуточные планируемые результаты» основной общеобразовательной программы дошкольного образования предусмотрено использование лыж, самокатов, плавания для реализации образовательной области «Физическое развитие», при этом, раздел «Материально-техническое обеспечение» не содержит описание указанного оборудования, и к проверке не представлены документы, подтверждающие наличие у МАДОУ - Детского сада № 137 лыж, самокатов, бассейна).
• пункта 5 в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность (в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность (содержание заявлений об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность не соответствует требованиям законодательства - не указаны направленность группы); 2) пункта 9.2 в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию в связи с переводом из другой образовательной организацией и (или) переездом из другой местности (раздел 4 локального нормативного акта «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления воспитанников МАДОУ - Детского сада № 137» не регламентирует обязанность указывать в заявлении о приеме информацию, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации).
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МАДОУ - Детского сада № 137» фиксирует ссылку на нормативный документ утративший силу (ссылка на Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении);
• в части закрепления за Педагогическим советом образовательного учреждения полномочий принадлежащих аттестационной комиссии (пункт 3.1 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МАДОУ - Детского сада № 137» устанавливает за функцией Педагогического совета рассматривать вопросы аттестации педагогических работников МАДОУ - Детского сада № 137).
• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (приказ «О создании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в МАДОУ - Детском саду № 137» от 12 сентября 2019 года № 59 закрепляет, что состав комиссии состоит из трех работников МАДОУ - Детского сада № 137 и двух представителей родительской общественности, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования);
• отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по адресу: 456205, г. Златоуст, ул. им. Степана Разина, дом 6-а (предоставлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 06 мая 2020 года о соответствии требованиям СанПиН).
• в образовательной организации аттестация педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности осуществляется с нарушениями: 1) педагогические работники Помазкова Ю.В., Соболева О.В. не аттестованы на соответствие занимаемой должности; 2) на педагогических работников оформляется аттестационной лист, что противоречит требованиям законодательства; представление на педагогических работников, подлежащих аттестации на соответствие занимаемой должности, оформляется с нарушением требований.
• в части определения требований к отчету о самообследовании (в представленном отчете показателей деятельности МАДОУ - Детского сада № 137 за 2019 год подлежащие самообследованию отсутствует аналитическая часть деятельности организации, подлежащей самообследованию).
• в части организации, при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, организации и создания условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятий ими физической культурой и спортом, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий
• пункта 9 в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (форма и содержание заявлений о приеме в МАДОУ - Детский сад № 137 не отражают необходимый перечень сведений: место рождения ребенка, адрес места жительства ребенка, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и контактный телефон второго родителя (законного представителя) ребенка, при наличии в свидетельстве о рождении ребенка сведений о родителях (законных представителях) ребенка, и (или) информацию, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации); 2) пунктов 9, 10, 11 в части определения и требования обязательного перечня документов, необходимых в качестве основания для приема ребенка в образовательную организацию (личные дела воспитанников, зачисленных в образовательное учреждение, фиксируют предоставление документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования ребенка или родителя (законного представителя) ребенка), при этом заявления о приеме и журнал регистрации заявлений на зачисление в образовательную организацию, расписки в получении документов не закрепляют предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей (законных представителей) детей); 3) пункта 14 в части регистрации в журнале приема заявлений документов, прилагаемых к заявлению о приеме в образовательное учреждение, представленных родителями (законными представителями) детей (представленный журнал регистрации заявлений на зачисление в образовательную организацию не закрепляет информацию о перечне документов, представленных родителями (законными представителями) обучающихся).
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме).

Нарушенный правовой акт:

• Подпунктов «б», «г» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966, подпункта 2 пункта 3 статьи 28, пункта 1 статьи 102 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 2.11.3, 3.5 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155
• Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 декабря 2015 года № 1527:
• пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 3 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Подпункта 3 пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпункта «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966
• Пунктов 9, 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276
• Пункта 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462
• подпункта 3 пункта 1, подпункта 5 пункта 1, подпункта 3 пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 апреля 2014 года № 293:
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области»; Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Выданные предписания:

• в части наличия у МАДОУ - Детского сада №137 материально-технического обеспечения образовательной деятельности, предусмотренного для реализации образовательной области «Физическое развитие» основной общеобразовательной программы дошкольного образования не в полном объеме (разделом «Промежуточные планируемые результаты» основной общеобразовательной программы дошкольного образования предусмотрено использование лыж, самокатов, плавания для реализации образовательной области «Физическое развитие», при этом, раздел «Материально-техническое обеспечение» не содержит описание указанного оборудования, и к проверке не представлены документы, подтверждающие наличие у МАДОУ - Детского сада № 137 лыж, самокатов, бассейна).
• пункта 5 в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность (в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность (содержание заявлений об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность не соответствует требованиям законодательства - не указаны направленность группы); 2) пункта 9.2 в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию в связи с переводом из другой образовательной организацией и (или) переездом из другой местности (раздел 4 локального нормативного акта «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления воспитанников МАДОУ - Детского сада № 137»не регламентирует обязанность указывать в заявлении о приеме информацию, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации).
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МАДОУ - Детского сада № 137» фиксирует ссылку на нормативный документ утративший силу (ссылка на Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении);
• в части закрепления за Педагогическим советом образовательного учреждения полномочий принадлежащих аттестационной комиссии (пункт 3.1 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МАДОУ - Детского сада № 137» устанавливает за функцией Педагогического совета рассматривать вопросы аттестации педагогических работников МАДОУ - Детского сада № 137).
• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (приказ «О создании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в МАДОУ - Детском саду № 137» от 12 сентября 2019 года № 59 закрепляет, что состав комиссии состоит из трех работников МАДОУ - Детского сада № 137 и двух представителей родительской общественности, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования);
• отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по адресу: 456205, г. Златоуст, ул. им. Степана Разина, дом 6-а (предоставлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 06 мая 2020 года о соответствии требованиям СанПиН).
• в образовательной организации аттестация педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности осуществляется с нарушениями: 1) педагогические работники Помазкова Ю.В., Соболева О.В. не аттестованы на соответствие занимаемой должности; 2) на педагогических работников оформляется аттестационной лист, что противоречит требованиям законодательства; представление на педагогических работников, подлежащих аттестации на соответствие занимаемой должности, оформляется с нарушением требований.
• в части определения требований к отчету о самообследовании (в представленном отчете показателей деятельности МАДОУ - Детского сада № 137 за 2019 год подлежащие самообследованию отсутствует аналитическая часть деятельности организации, подлежащей самообследованию).
• в части организации, при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, организации и создания условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятий ими физической культурой и спортом, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий
• пункта 9 в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (форма и содержание заявлений о приеме в МАДОУ - Детский сад № 137 не отражают необходимый перечень сведений: место рождения ребенка, адрес места жительства ребенка, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и контактный телефон второго родителя (законного представителя) ребенка, при наличии в свидетельстве о рождении ребенка сведений о родителях (законных представителях) ребенка, и (или) информацию, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации); 2) пунктов 9, 10, 11 в части определения и требования обязательного перечня документов, необходимых в качестве основания для приема ребенка в образовательную организацию (личные дела воспитанников, зачисленных в образовательное учреждение, фиксируют предоставление документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования ребенка или родителя (законного представителя) ребенка), при этом заявления о приеме и журнал регистрации заявлений на зачисление в образовательную организацию, расписки в получении документов не закрепляют предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей (законных представителей) детей); 3) пункта 14 в части регистрации в журнале приема заявлений документов, прилагаемых к заявлению о приеме в образовательное учреждение, представленных родителями (законными представителями) детей (представленный журнал регистрации заявлений на зачисление в образовательную организацию не закрепляет информацию о перечне документов, представленных родителями (законными представителями) обучающихся).
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме).