Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (9 шт.):

• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункты 3.15, 3.17 Устава устанавливают, что в Педагогический совет входят все педагогические работники, работающие в Учреждении на основании трудового договора по основному месту работы и работой совета руководит председатель - Руководитель, при этом пункт 10 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МБДОУ «ДС № 219 г. Челябинска» закрепляет, что в состав Педагогического совета входят: заведующий МБДОУ, заместитель заведующего по учебно-методической работе, все педагогические работники Учреждения и Педагогический совет избирает из своего состава председателя; пункты 3.20, 3.23 Устава фиксирую, что Совет Учреждения состоит из избираемых членов, представляющих: родителей (законных представителей) воспитанников, педагогических и иных работников Учреждения, иных лиц, заинтересованных в функционировании и развитии Учреждения, заседания Совета Учреждения проводятся не реже одного раза в четыре месяца, при этом пункты 15, 18 локального нормативного акта «Положение о Совете МБДОУ «ДС № 219 г. Челябинска» указывают, что члены Совета МБДОУ «ДС № 219 г. Челябинска» выбираются на собрании общего трудового коллектива и общего родительского собрания из числа родителей, заседания Совета Учреждения проводятся не реже двух раз в течение учебного года);
• в части организации, при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, организации и создания условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятий ими физической культурой и спортом, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (регламент непосредственно образовательной деятельности МБДОУ «ДС № 219 г. Челябинска» на 2019/2020 учебный год и режим дня детей (холодный период года) отражают проведение занятий «Музыка», «Физическое развитие» за счет следующих режимных моментов: возвращение с прогулки, подготовка к обеду, обед для воспитанников 2 младшей группы № 12 (от 3 до 4 лет) в понедельник, четверг; проведение занятий «Музыка», «Конструирование», «Физическое развитие» за счет прогулки, самостоятельной деятельности, возвращения с прогулки для воспитанников разновозрастной группы № 9 (от 4 до 6 лет) в понедельник, вторник, пятницу; проведения занятий «Физическое развитие» за счет прогулки, самостоятельной деятельности для воспитанников подготовительной группы № 12 (от 6 до 7 лет) в понедельник, что является противоречием требований законодательства);
• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (приказ «О создании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» от 30 сентября 2019 года №131а отражает, что состав комиссии состоит из четырёх работников МБДОУ «ДС № 219 г. Челябинска» и трех представителей родительской общественности, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования).
• в части несоответствия целевого раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в пояснительной записке отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики - предельная наполняемость групп в МБДОУ «ДС № 219 г. Челябинска»).
• 1) пункта 9 - в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержание заявлений о приеме МБДОУ «ДС № 219 г. Челябинска» не отражает необходимые обязательные сведения, а именно не указывает адрес места жительства второго родителя (законного представителя) ребенка); - в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (пункт 8 локального нормативного акта «Положение о правилах приема по образовательным программам дошкольного образования МБДОУ «ДС № 219 г. Челябинска» не регламентирует обязанность указывать в заявлении о приеме информацию, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации); 2) пунктов 9,10,11 в части определения обязательного перечня документов, необходимых для приема ребенка в образовательную организацию (журнал регистрации заявлений родителей (законных представителей) (при зачислении воспитанников) отражают необходимость предоставления документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копии СНИЛС ребенка и родителей (законных представителей) ребенка, при этом заявление о приеме и (или) журнал регистрации заявлений родителей (законных представителей) о приеме ребенка в МБДОУ «ДС № 219 г. Челябинска» не закрепляет предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей).
• в части наличия у МБДОУ «ДС № 219 г. Челябинска» материально-технического обеспечения образовательной деятельности, предусмотренного для реализации образовательной области «Физическое развитие» основной общеобразовательной программы дошкольного образования не в полном объеме (в Целевом разделе основной общеобразовательной программы дошкольного образования предусмотрено использование лыж и оборудования для спортивных игр: городки, бадминтон, футбол, хоккей для реализации образовательной области «Физическое развитие», при этом, раздел «Материально-техническое обеспечение» не содержит описание указанного оборудования, и к проверке не представлены документы, подтверждающие наличие у МДОУ «ДС № 219 г. Челябинска» лыж и оборудования для спортивных игр: городки, бадминтон, футбол, хоккей).
• в части отсутствия рекомендации аттестационной комиссии при назначении на должность воспитателя Григорьевой А.А..
• в части определения содержания паспорта доступности (содержание паспорта доступности образовательной организации не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации - отсутствуют управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства для инвалидов и обучающихся лиц с ОВЗ).
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)

Нарушенный правовой акт:

• пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 3 пункта 1, подпункта 5 пункта 1, подпункта 3 пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 3 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пунктов 2.5 и 2.11.1 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155,
• Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 апреля 2014 года № 293
• Подпунктов «б», «г» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966, подпункта 2 пункта 3 статьи 28, пункта 1 статьи 102 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 2.11.3, 3.5 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155
• Пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 9 приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», пункта 23 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276
• Пункта 8 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области»; Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункты 3.15, 3.17 Устава устанавливают, что в Педагогический совет входят все педагогические работники, работающие в Учреждении на основании трудового договора по основному месту работы и работой совета руководит председатель - Руководитель, при этом пункт 10 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МБДОУ «ДС № 219 г. Челябинска» закрепляет, что в состав Педагогического совета входят: заведующий МБДОУ, заместитель заведующего по учебно-методической работе, все педагогические работники Учреждения и Педагогический совет избирает из своего состава председателя; пункты 3.20, 3.23 Устава фиксирую, что Совет Учреждения состоит из избираемых членов, представляющих: родителей (законных представителей) воспитанников, педагогических и иных работников Учреждения, иных лиц, заинтересованных в функционировании и развитии Учреждения, заседания Совета Учреждения проводятся не реже одного раза в четыре месяца, при этом пункты 15, 18 локального нормативного акта «Положение о Совете МБДОУ «ДС № 219 г. Челябинска» указывают, что члены Совета МБДОУ «ДС № 219 г. Челябинска» выбираются на собрании общего трудового коллектива и общего родительского собрания из числа родителей, заседания Совета Учреждения проводятся не реже двух раз в течение учебного года);
• в части организации, при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, организации и создания условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятий ими физической культурой и спортом, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (регламент непосредственно образовательной деятельности МБДОУ «ДС № 219 г. Челябинска» на 2019/2020 учебный год и режим дня детей (холодный период года) отражают проведение занятий «Музыка», «Физическое развитие» за счет следующих режимных моментов: возвращение с прогулки, подготовка к обеду, обед для воспитанников 2 младшей группы № 12 (от 3 до 4 лет) в понедельник, четверг; проведение занятий «Музыка», «Конструирование», «Физическое развитие» за счет прогулки, самостоятельной деятельности, возвращения с прогулки для воспитанников разновозрастной группы № 9 (от 4 до 6 лет) в понедельник, вторник, пятницу; проведения занятий «Физическое развитие» за счет прогулки, самостоятельной деятельности для воспитанников подготовительной группы № 12 (от 6 до 7 лет) в понедельник, что является противоречием требований законодательства);
• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (приказ «О создании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» от 30 сентября 2019 года №131а отражает, что состав комиссии состоит из четырёх работников МБДОУ «ДС № 219 г. Челябинска» и трех представителей родительской общественности, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования).
• в части несоответствия целевого раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в пояснительной записке отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики - предельная наполняемость групп в МБДОУ «ДС № 219 г. Челябинска»).
• 1) пункта 9 - в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержание заявлений о приеме МБДОУ «ДС № 219 г. Челябинска» не отражает необходимые обязательные сведения, а именно не указывает адрес места жительства второго родителя (законного представителя) ребенка); - в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (пункт 8 локального нормативного акта «Положение о правилах приема по образовательным программам дошкольного образования МБДОУ «ДС № 219 г. Челябинска» не регламентирует обязанность указывать в заявлении о приеме информацию, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации); 2) пунктов 9,10,11 в части определения обязательного перечня документов, необходимых для приема ребенка в образовательную организацию (журнал регистрации заявлений родителей (законных представителей) (при зачислении воспитанников) отражают необходимость предоставления документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копии СНИЛС ребенка и родителей (законных представителей) ребенка, при этом заявление о приеме и (или) журнал регистрации заявлений родителей (законных представителей) о приеме ребенка в МБДОУ «ДС № 219 г. Челябинска» не закрепляет предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей).
• в части наличия у МБДОУ «ДС № 219 г. Челябинска» материально-технического обеспечения образовательной деятельности, предусмотренного для реализации образовательной области «Физическое развитие» основной общеобразовательной программы дошкольного образования не в полном объеме (в Целевом разделе основной общеобразовательной программы дошкольного образования предусмотрено использование лыж и оборудования для спортивных игр: городки, бадминтон, футбол, хоккей для реализации образовательной области «Физическое развитие», при этом, раздел «Материально-техническое обеспечение» не содержит описание указанного оборудования, и к проверке не представлены документы, подтверждающие наличие у МДОУ «ДС № 219 г. Челябинска» лыж и оборудования для спортивных игр: городки, бадминтон, футбол, хоккей).
• в части отсутствия рекомендации аттестационной комиссии при назначении на должность воспитателя Григорьевой А.А..
• в части определения содержания паспорта доступности (содержание паспорта доступности образовательной организации не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации - отсутствуют управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства для инвалидов и обучающихся лиц с ОВЗ).
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)