Причина проверки:

лицензионный контроль, федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (9 шт.):

• в части обязанности образовательной организации обеспечить реализацию в полном объеме образовательных программ, создания условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания с установленными нормами (регламент организованной образовательной деятельности МБДОУ «ДС № 33 г. Челябинска» и режим дня на 2019/2020 учебный год (холодный период года) отражают проведение занятий «Физическое культура» за счет следующих режимных моментов: постепенный подъем, воздушные, закаливающие процедуры, игры, полдник для воспитанников первой младшей группы «Ладушки» (от 2 до 3 лет); проведение занятий «Физическая культура», «Музыкальное развитие», «ИЗО» за счет: подготовки и выход на прогулку, прогулка (подвижные игры, наблюдения), совместная, самостоятельная игровая деятельность детей, подготовка к ужину, ужин для воспитанников вторых младших групп «Ромашка», «Чебурашка» (от 3 до 4 лет); проведение занятий «Физическая культура», «Музыкальное развитие» за счет: подготовки и выход на прогулку, прогулка (подвижные игры, наблюдения), совместная, самостоятельная игровая деятельность детей для воспитанников средних групп «Сказка», «Солнышко» (от 4 до 5 лет); проведение занятий «Развитие речи»/Художественное литература», «Физическая культура», «Музыкальное развитие» за счет: подготовки и выход на прогулку, прогулка (подвижные игры, труд, самостоятельная деятельность) для воспитанников старшей группы «Буратино» (от 5 до 6 лет); проведение занятий «Физическая культура», «Музыкальное развитие» за счет: подготовки и выход на прогулку, прогулка (подвижные игры, труд, самостоятельная деятельность), возвращение с прогулки, ужин для воспитанников подготовительной к школе группе «Космонавты» (от 6 до 7 лет), что является противоречием требований законодательства)
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (к проверке не представлены локальные нормативные акты, регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий, порядок и основания перевода, отчисления, восстановления, оформление возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБДОУ «ДС № 33 г. Челябинска и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) обучающихся, при осуществлении образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам)
• в части организации, при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, организации и создания условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятий ими физической культурой и спортом, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (регламент организованной образовательной деятельности на 2019/2020 учебный год фиксирует превышение максимально допустимого объема образовательной нагрузки в первой половине дня для воспитанников старшей группы «Буратино» (от 5 до 6 лет) 50 минут, закрепляет превышение продолжительности занятий по предмету «Физическая культура» 55 минут без перерыва для вышеуказанной группы, что является противоречием требований законодательства)
• в части определения порядка досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (пункт 4.3 локального нормативного акта «Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, не влекущее за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных обязательств перед МДОУ, только при условии, если иное не установлено договором об образовании)
• пункта 5 в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность (содержание заявлений об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность не соответствует требованиям законодательства - не указаны направленность группы); 2) пункта 6 в части нарушения срока издания распорядительном акте об отчислении в порядке перевода (в течение трех дней после подачи заявления) (заявление об отчислении в связи с переводом в другую организацию от родителей (законных представителей 09 января 2020 года, при этом, приказ «Об отчислении воспитанников» вышеуказанного обучающегося № 57 издан 24 декабря 2019 года)
• пунктов 2.5 и 2.11.1 в части несоответствия целевого раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в пояснительной записке основной образовательной программы дошкольного образования отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики - предельная наполняемость групп в МБДОУ «ДС № 33 г. Челябинска»); 2) пункта 2.13 в части несоответствия дополнительного раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в краткой презентации основной образовательной программы дошкольного образования отсутствует характеристика взаимодействия педагогического коллектива с семьями детей)
• в части определения требований к отчету о самообследовании (в представленном отчете о результатах самообследования деятельности МБДОУ «ДС № 33 г. Челябинска» за 2018-2019 год отсутствуют аналитическая часть и результаты анализа деятельности организации, при реализации дополнительных общеразвивающих программ, подлежащей самообследованию)
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)
• квалификация воспитателя Ахметовой Ж.А. не соответствует требованиям законодательства в части наличия признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации

Нарушенный правовой акт:

• подпунктов 1, 2 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 3 пункта 1, подпункта 5 пункта 1, подпункта 3 пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 3 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 декабря 2015 года № 1527
• Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155
• Пункта 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• Пункта 1 статьи 46, статьи 107 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области»; Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Выданные предписания:

• в части обязанности образовательной организации обеспечить реализацию в полном объеме образовательных программ, создания условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания с установленными нормами (регламент организованной образовательной деятельности МБДОУ «ДС № 33 г. Челябинска» и режим дня на 2019/2020 учебный год (холодный период года) отражают проведение занятий «Физическое культура» за счет следующих режимных моментов: постепенный подъем, воздушные, закаливающие процедуры, игры, полдник для воспитанников первой младшей группы «Ладушки» (от 2 до 3 лет); проведение занятий «Физическая культура», «Музыкальное развитие», «ИЗО» за счет: подготовки и выход на прогулку, прогулка (подвижные игры, наблюдения), совместная, самостоятельная игровая деятельность детей, подготовка к ужину, ужин для воспитанников вторых младших групп «Ромашка», «Чебурашка» (от 3 до 4 лет); проведение занятий «Физическая культура», «Музыкальное развитие» за счет: подготовки и выход на прогулку, прогулка (подвижные игры, наблюдения), совместная, самостоятельная игровая деятельность детей для воспитанников средних групп «Сказка», «Солнышко» (от 4 до 5 лет); проведение занятий «Развитие речи»/Художественное литература», «Физическая культура», «Музыкальное развитие» за счет: подготовки и выход на прогулку, прогулка (подвижные игры, труд, самостоятельная деятельность) для воспитанников старшей группы «Буратино» (от 5 до 6 лет); проведение занятий «Физическая культура», «Музыкальное развитие» за счет: подготовки и выход на прогулку, прогулка (подвижные игры, труд, самостоятельная деятельность), возвращение с прогулки, ужин для воспитанников подготовительной к школе группе «Космонавты» (от 6 до 7 лет), что является противоречием требований законодательства)
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (к проверке не представлены локальные нормативные акты, регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий, порядок и основания перевода, отчисления, восстановления, оформление возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБДОУ «ДС № 33 г. Челябинска и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) обучающихся, при осуществлении образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам)
• в части организации, при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, организации и создания условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятий ими физической культурой и спортом, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (регламент организованной образовательной деятельности на 2019/2020 учебный год фиксирует превышение максимально допустимого объема образовательной нагрузки в первой половине дня для воспитанников старшей группы «Буратино» (от 5 до 6 лет) 50 минут, закрепляет превышение продолжительности занятий по предмету «Физическая культура» 55 минут без перерыва для вышеуказанной группы, что является противоречием требований законодательства)
• в части определения порядка досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (пункт 4.3 локального нормативного акта «Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, не влекущее за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных обязательств перед МДОУ, только при условии, если иное не установлено договором об образовании)
• пункта 5 в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность (содержание заявлений об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность не соответствует требованиям законодательства - не указаны направленность группы); 2) пункта 6 в части нарушения срока издания распорядительном акте об отчислении в порядке перевода (в течение трех дней после подачи заявления) (заявление об отчислении в связи с переводом в другую организацию от родителей (законных представителей 09 января 2020 года, при этом, приказ «Об отчислении воспитанников» вышеуказанного обучающегося № 57 издан 24 декабря 2019 года)
• пунктов 2.5 и 2.11.1 в части несоответствия целевого раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в пояснительной записке основной образовательной программы дошкольного образования отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики - предельная наполняемость групп в МБДОУ «ДС № 33 г. Челябинска»); 2) пункта 2.13 в части несоответствия дополнительного раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в краткой презентации основной образовательной программы дошкольного образования отсутствует характеристика взаимодействия педагогического коллектива с семьями детей)
• в части определения требований к отчету о самообследовании (в представленном отчете о результатах самообследования деятельности МБДОУ «ДС № 33 г. Челябинска» за 2018-2019 год отсутствуют аналитическая часть и результаты анализа деятельности организации, при реализации дополнительных общеразвивающих программ, подлежащей самообследованию)
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)
• квалификация воспитателя Ахметовой Ж.А. не соответствует требованиям законодательства в части наличия признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации