Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункты 9, 10 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МБДОУ «ДС № 35 г. Челябинска» устанавливают, что в состав Педагогического совета входят: заведующий, заместитель заведующего, все педагогические работники МБДОУ «ДС № 35 г. Челябинска» и Педагогический совет избирает из своего состава председателя и секретаря сроком на один учебный год, при этом пункты 3.15, 3.17 Устава отражают, что в Педагогический совет входят все Педагогические работники, работающие в Учреждении на основании трудового договора по основному месту работы и работой совета руководит председатель Руководитель Учреждения)
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (к проверке не представлены локальные нормативные акты, регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий, порядок и основания перевода, отчисления, восстановления, оформление возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБДОУ «ДС № 35 г. Челябинска» и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) обучающихся, при осуществлении образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам)
• в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (регламент непосредственно образовательной деятельности на 2019/2020 учебный год и режим дня закрепляют проведение занятий «Физическое развитие» за счет следующих режимных моментов (холодный период) подготовка и выход на прогулку, формирование навыков самообслуживания организация прогулки, организация прогулки: игры на воздухе, наблюдение, самостоятельная деятельность, индивидуальная работа в старших группах «Облачко», «Вишенка» (от 5 до 6 лет) и в подготовительной группе «Радуга» (от 6 до 7 лет), проведение занятий «Художественно-эстетическое развитие» за счет подготовки к прогулке, прогулки, формирования навыков самообслуживания, организации прогулки, игр на воздухе, наблюдения, самостоятельной деятельности, индивидуальной работы в старшей группе «Капелька» (от 5 до 6 лет), что является противоречием требований законодательства)
• в части определения решения комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений обязательным для всех участников (пункт 4.4 локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в МБДОУ «ДС № 35 г. Челябинска» закрепляет право комиссии приостанавливать или отменять ранее принятое решение на основании проведенного изучения вопроса только при согласии конфликтующих сторон, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части определения обязательного перечня документов, необходимых для приема ребенка в образовательную организацию (личные дела воспитанников МБДОУ «ДС № 35 г. Челябинска» фиксируют предоставление документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования ребенка и родителя (законного представителя) ребенка), при этом, заявления о приеме и (или) журнал регистрации приема детей в МБДОУ «ДС № 35 г. Челябинска» не закрепляют предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей (законных представителей) детей)
• в части определения требований к структуре образовательной программы (структура дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования: - дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа физкультурно-спортивной направленности «От помпонов к большому спорту», дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа социально-педагогической направленности «Говорим правильно», дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа художественной направленности «Голос детства» не содержат календарный учебный график; - дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа художественной направленности «Веселая иголочка» не содержит календарный учебный график, учебный план)
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме и в нарушение требований к структуре официального сайта и формату представления на нем информации)

Нарушенный правовой акт:

• пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 3 пункта 1, подпункта 3 пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 4 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пунктов 9,10,11 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 апреля 2014 года № 293
• Подпункта «г» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013г. № 966, пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, пункта 1 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» формату представления на нем информации, утвержденных приказом Министерства образования Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 785
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области»; Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Выданные предписания:

• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункты 9, 10 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МБДОУ «ДС № 35 г. Челябинска» устанавливают, что в состав Педагогического совета входят: заведующий, заместитель заведующего, все педагогические работники МБДОУ «ДС № 35 г. Челябинска» и Педагогический совет избирает из своего состава председателя и секретаря сроком на один учебный год, при этом пункты 3.15, 3.17 Устава отражают, что в Педагогический совет входят все Педагогические работники, работающие в Учреждении на основании трудового договора по основному месту работы и работой совета руководит председатель Руководитель Учреждения)
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (к проверке не представлены локальные нормативные акты, регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий, порядок и основания перевода, отчисления, восстановления, оформление возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБДОУ «ДС № 35 г. Челябинска» и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) обучающихся, при осуществлении образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам)
• в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (регламент непосредственно образовательной деятельности на 2019/2020 учебный год и режим дня закрепляют проведение занятий «Физическое развитие» за счет следующих режимных моментов (холодный период) подготовка и выход на прогулку, формирование навыков самообслуживания организация прогулки, организация прогулки: игры на воздухе, наблюдение, самостоятельная деятельность, индивидуальная работа в старших группах «Облачко», «Вишенка» (от 5 до 6 лет) и в подготовительной группе «Радуга» (от 6 до 7 лет), проведение занятий «Художественно-эстетическое развитие» за счет подготовки к прогулке, прогулки, формирования навыков самообслуживания, организации прогулки, игр на воздухе, наблюдения, самостоятельной деятельности, индивидуальной работы в старшей группе «Капелька» (от 5 до 6 лет), что является противоречием требований законодательства)
• в части определения решения комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений обязательным для всех участников (пункт 4.4 локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в МБДОУ «ДС № 35 г. Челябинска» закрепляет право комиссии приостанавливать или отменять ранее принятое решение на основании проведенного изучения вопроса только при согласии конфликтующих сторон, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части определения обязательного перечня документов, необходимых для приема ребенка в образовательную организацию (личные дела воспитанников МБДОУ «ДС № 35 г. Челябинска» фиксируют предоставление документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования ребенка и родителя (законного представителя) ребенка), при этом, заявления о приеме и (или) журнал регистрации приема детей в МБДОУ «ДС № 35 г. Челябинска» не закрепляют предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей (законных представителей) детей)
• в части определения требований к структуре образовательной программы (структура дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования: - дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа физкультурно-спортивной направленности «От помпонов к большому спорту», дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа социально-педагогической направленности «Говорим правильно», дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа художественной направленности «Голос детства» не содержат календарный учебный график; - дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа художественной направленности «Веселая иголочка» не содержит календарный учебный график, учебный план)
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме и в нарушение требований к структуре официального сайта и формату представления на нем информации)