Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (17 шт.):

• в части осуществления управления образовательной организацией на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности раздел «Структура управления образовательным учреждением» отчета о результатах самообследования Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5» фиксирует, что управление образовательным учреждением строится на основе принципов единоначалия и самоуправления, что противоречит требованиям законодательства;
• в части противоречия локального нормативного акта Уставу образовательного учреждения - пункт 66 Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5» устанавливает, что Общее собрание собирается не реже двух раз в год, при этом пункт 5.5 локального нормативного акта «Положение об Общем собрании МБДОУ «Детский сад № 5» фиксирует, что Общее собрание собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в год;
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации учебный план МБДОУ «Детский сад № 5» на 2019 - 2020 фиксирует ссылку на нормативный документ утративший силу (ссылка на Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года № 277);
• в части организации, при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий - регламент непосредственной образовательной деятельности в МБДОУ «Детский сад № 5» на 2019/2020 учебный год фиксирует проведение занятий «Физическое развитие» и «Познавательное развитие» у воспитанников группы раннего возраста и первой младшей группы соответственно за счет режимного момента «Подготовка к полднику, полдник», что противоречит требованиям федерального законодательства в сфере образования;
• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации приказ от 15 мая 2019 года № 183/1 «Об утверждении Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в дошкольном образовательном учреждении» фиксирует неравное количество участников комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• в части несоответствия квалификации учителя-дефектолога Болотовой Е.М., Звонаревой М.В. отсутствует необходимое высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Дефектология».
• в части закрепления за Педагогическим советом МБДОУ полномочий принадлежащих аттестационной комиссии пункт 67 Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5» устанавливает за функцией Педагогического совета рассматривать вопросы аттестации педагогических работников образовательного учреждения
• в части отсутствия в договоре об образовании по образовательным программам дошкольного образования основных характеристик образования в договоре об образовании между Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 5» и родителями (законными представителями) ребенка Панченко Евдокии от 30 декабря 2019 года не указаны офрма обученя, срок освоения образовательной программы
• в части обязанности образовательной организацией ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся пункт 3.2 локального нормативного акта «Положение о правилах приема воспитанников на обучение по образовательным программам дошкольного образования и отчисления» не отражают обязанность ознакомления родителей (законных представителей) с документами, регламентирующими права и обязанности воспитанников;
• в части определения оснований прекращения образовательных отношений в связи с отчислением обучающегося - пункт 4.1 договора об образовании между Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 5» и родителями (законными представителями) ребенка фиксирует право образовательной организации отчислить ребенка при наличии медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка, препятствующего его дальнейшему пребыванию в учреждении, что не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.
• в части определения направленностей дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ: раздел 1.3 дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы «Цветик-семицветик» фиксирует направленность, противоречащую требованиям федерального законодательства в сфере образования; - пункт 2.7 договора об образовании между Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 5» и родителями (законными представителями) ребенка, посещающего дошкольное учреждение фиксирует направленность, противоречащую требованиям федерального законодательства в сфере образования
• пункта 9 в части определения перечня сведений, указываемых в заявлениях о приеме в образовательное учреждение: - в заявлении о приеме в МБДОУ «Детский сад № 5» от 30 декабря 2019 года года не указаны контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка; - форма заявления о приеме в МБДОУ «Детский сад № 5» не предполагает указание сведений о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации; 2) пункта 14 в части регистрации в журнале приема заявлений документов прилагаемых к заявлению о приеме в образовательное учреждение, представленных родителями (законными представителями) детей - журнал регистрации заявлений о зачислении воспитанников в МБДОУ «Детский сад № 5» не закрепляет информацию о перечне документов, представленных родителями (законными представителями) детей и прилагаемых к заявлению о приеме в образовательное учреждение.
• пунктов 2.5, 2.11.1 в части несоответствия целевого раздела образовательной программы требованиям ФГОС - в пояснительной записке основной образовательной программы дошкольного образования МБДОУ «Детский сад № 5» отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики: продолжительность пребывания детей в МБДОУ; режим работы МБДОУ в соответствии с объемом решаемых задач образовательной деятельности; 2)пункта 2.6 в части несоответствия содержания образовательных областей требованиям ФГОС в образовательной области «Социально-коммуникативное развитие» представлены методические пособия по ручному труду и конструированию.
• структура основной образовательной программы дошкольного образования МБДОУ «Детский сад № 5» не соответствуют установленным требованиям (отсутствует календарный учебный график, учебный план )
• в части определения оснований для отчислении в порядке перевода в другие образовательные учреждения в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность - содержание предоставленных заявлений об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность не соответствует требованиям законодательства - не указана дата рождения ребенка.
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» - на сайте образовательной организации информация размещена не в полном объеме
• отчет о результатах самообследования Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5» фиксирует, что отчетным периодом является текущий учебный год вместо установленного законодательством календарного года.

Нарушенный правовой акт:

• пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 3 пункта 1, подпункта 5 пункта 1, подпункта 3 пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 3 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»
• пункта 2 статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пунктов 1, 2 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196
• Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 апреля 2014 года № 293 «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»
• Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155
• Части 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпункта «г» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966
• Пункта 5 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 декабря 2015 года № 1527 «Об утверждении порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• Пункта 7 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организацией»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области»; Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Выданные предписания:

• в части осуществления управления образовательной организацией на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности раздел «Структура управления образовательным учреждением» отчета о результатах самообследования Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5» фиксирует, что управление образовательным учреждением строится на основе принципов единоначалия и самоуправления, что противоречит требованиям законодательства;
• в части противоречия локального нормативного акта Уставу образовательного учреждения - пункт 66 Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5» устанавливает, что Общее собрание собирается не реже двух раз в год, при этом пункт 5.5 локального нормативного акта «Положение об Общем собрании МБДОУ «Детский сад № 5» фиксирует, что Общее собрание собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в год;
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации учебный план МБДОУ «Детский сад № 5» на 2019 - 2020 фиксирует ссылку на нормативный документ утративший силу (ссылка на Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года № 277);
• в части организации, при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий - регламент непосредственной образовательной деятельности в МБДОУ «Детский сад № 5» на 2019/2020 учебный год фиксирует проведение занятий «Физическое развитие» и «Познавательное развитие» у воспитанников группы раннего возраста и первой младшей группы соответственно за счет режимного момента «Подготовка к полднику, полдник», что противоречит требованиям федерального законодательства в сфере образования;
• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации приказ от 15 мая 2019 года № 183/1 «Об утверждении Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в дошкольном образовательном учреждении» фиксирует неравное количество участников комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• в части несоответствия квалификации учителя-дефектолога Болотовой Е.М., Звонаревой М.В. отсутствует необходимое высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Дефектология».
• в части закрепления за Педагогическим советом МБДОУ полномочий принадлежащих аттестационной комиссии пункт 67 Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5» устанавливает за функцией Педагогического совета рассматривать вопросы аттестации педагогических работников образовательного учреждения
• в части отсутствия в договоре об образовании по образовательным программам дошкольного образования основных характеристик образования в договоре об образовании между Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 5» и родителями (законными представителями) ребенка Панченко Евдокии от 30 декабря 2019 года не указаны офрма обученя, срок освоения образовательной программы
• в части обязанности образовательной организацией ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся пункт 3.2 локального нормативного акта «Положение о правилах приема воспитанников на обучение по образовательным программам дошкольного образования и отчисления» не отражают обязанность ознакомления родителей (законных представителей) с документами, регламентирующими права и обязанности воспитанников;
• в части определения оснований прекращения образовательных отношений в связи с отчислением обучающегося - пункт 4.1 договора об образовании между Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 5» и родителями (законными представителями) ребенка фиксирует право образовательной организации отчислить ребенка при наличии медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка, препятствующего его дальнейшему пребыванию в учреждении, что не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.
• в части определения направленностей дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ: раздел 1.3 дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы «Цветик-семицветик» фиксирует направленность, противоречащую требованиям федерального законодательства в сфере образования; - пункт 2.7 договора об образовании между Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 5» и родителями (законными представителями) ребенка, посещающего дошкольное учреждение фиксирует направленность, противоречащую требованиям федерального законодательства в сфере образования
• пункта 9 в части определения перечня сведений, указываемых в заявлениях о приеме в образовательное учреждение: - в заявлении о приеме в МБДОУ «Детский сад № 5» от 30 декабря 2019 года года не указаны контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка; - форма заявления о приеме в МБДОУ «Детский сад № 5» не предполагает указание сведений о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации; 2) пункта 14 в части регистрации в журнале приема заявлений документов прилагаемых к заявлению о приеме в образовательное учреждение, представленных родителями (законными представителями) детей - журнал регистрации заявлений о зачислении воспитанников в МБДОУ «Детский сад № 5» не закрепляет информацию о перечне документов, представленных родителями (законными представителями) детей и прилагаемых к заявлению о приеме в образовательное учреждение.
• пунктов 2.5, 2.11.1 в части несоответствия целевого раздела образовательной программы требованиям ФГОС - в пояснительной записке основной образовательной программы дошкольного образования МБДОУ «Детский сад № 5» отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики: продолжительность пребывания детей в МБДОУ; режим работы МБДОУ в соответствии с объемом решаемых задач образовательной деятельности; 2)пункта 2.6 в части несоответствия содержания образовательных областей требованиям ФГОС в образовательной области «Социально-коммуникативное развитие» представлены методические пособия по ручному труду и конструированию.
• структура основной образовательной программы дошкольного образования МБДОУ «Детский сад № 5» не соответствуют установленным требованиям (отсутствует календарный учебный график, учебный план )
• в части определения оснований для отчислении в порядке перевода в другие образовательные учреждения в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность - содержание предоставленных заявлений об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность не соответствует требованиям законодательства - не указана дата рождения ребенка.
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» - на сайте образовательной организации информация размещена не в полном объеме
• отчет о результатах самообследования Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5» фиксирует, что отчетным периодом является текущий учебный год вместо установленного законодательством календарного года.