Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (12 шт.):

• в части обязанности образовательной организации обеспечить реализацию в полном объеме образовательных программ, создания условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания с установленными нормами (регламент непосредственно образовательной деятельности на 2019/2020 учебный год и режим дня закрепляют проведение занятий «Физическое развитие», за счет следующих режимных моментов (холодный период) подготовки к прогулке, прогулки в средней группе «Незабудка» (от 4 до 5 лет), в старшей группе «Колокольчик» (от 5 до 6 лет) и в подготовительных группах «Гвоздика», «Василек» (от 6 до 7 лет); за счет второго завтрака в подготовительной группе «Гвоздика», что является противоречием требований законодательства)
• в части организации, при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, организации и создания условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятий ими физической культурой и спортом, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (учебный план на 2019/2020 учебный год устанавливает необходимость проведения занятий по физическому развитию на открытом воздухе во время прогулки; регламент образовательной деятельности на 2019/2020 учебный год не закрепляет осуществление занятий по физическому развитию по подгруппам для воспитанников 1-ой младшей группы «Одуванчик» (от 2 до 3 лет), указывает на проведение одного занятия по физическому развитию на открытом воздухе для воспитанников до 5 лет, что является противоречием требований законодательства)
• в части несоответствия: - квалификации инструкторов по физической культуре Беляковой И.Г. (1 ст.), Курбаковой С.А. (1 ст.) требованиям законодательства РФ в сфере образования отсутствует необходимое для назначения на должность дополнительное профессиональное образование в области физкультуры и спорта, доврачебной помощи; - воспитателя Щуровой Т.Г. (1 ст.) требованиям законодательства РФ в сфере образования отсутствует необходимое для назначения на должность дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика»
• в части определения обязательного перечня документов, необходимых для приема ребенка в образовательную организацию (заявления о приеме и расписка в получении документов фиксируют необходимость предоставления документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования ребенка и родителя (законного представителя) ребенка), при этом, заявления о приеме и (или) журнал регистрации приема детей в МБДОУ «ДС № 267 г. Челябинска» не указывают на предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей (законных представителей) детей)
• в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность (в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность (содержание заявлений об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность не соответствует требованиям законодательства - не указаны направленность группы)
• в части определения требований к отчету о самообследовании (в представленном отчете по самообследованию деятельности МБДОУ «ДС № 267 г. Челябинска» за 2018 год отсутствует аналитическая часть деятельности организации, подлежащей самообследованию)
• в части определения требований к структуре образовательной программы дошкольного образования (структура основной общеобразовательной программы дошкольного образования не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, а именно: отсутствует дополнительный раздел - текст краткой презентации программы)
• в части наличия у МБДОУ «ДС № 267 г. Челябинска» материально-технического обеспечения образовательной деятельности, предусмотренного для реализации образовательной области «Физическое развитие» основной общеобразовательной программы дошкольного образования не в полном объеме (разделом «Промежуточные планируемые результаты» основной общеобразовательной программы дошкольного образования предусмотрено использование саней, трехколесных велосипедов, бассейна, самокатов для реализации образовательной области «Физическое развитие», при этом, раздел «Материально-техническое обеспечение» не содержит описание указанного оборудования, и к проверке не представлены документы, подтверждающие наличие у МБДОУ «ДС № 267 г. Челябинска» саней, трехколесных велосипедов, бассейна, самокатов)
• в части наличия у МБДОУ «ДС № 267 г. Челябинска» не переоформленного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, помещений, сооружений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дополнительного образования и расположены по адресу: 454078, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Гончаренко, д. 69а (ответ на межведомственный запрос Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области № 06/18-992 от 12.02.2020 г. свидетельствует об отсутствии у МБДОУ «ДС № 267 г. Челябинска» санитарно-эпидемиологического заключения на образовательную деятельность в системе дополнительного образования, однако образовательной организацией к проверке представлены положительные экспертные заключения по результатам лабораторных испытаний № 1.2044 и № 1.2045 от 03.03.2020 г.)
• в части несоответствия содержания паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования (представленный к проверке паспорт доступности не соответствует требованиям законодательства РФ в сфере образования)
• в связи с тем, что в ответе ГУ МЧС России по Челябинской области № 11043-5-6 от 11 февраля 2020 года на межведомственный запрос от 29 января 2020 года № 06/307 указано, что по адресу 454078, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Гончаренко, д. 69 А у МБДОУ «ДС № 267 г. Челябинска» отсутствует действующее заключение, а по имеющимся в органе государственного пожарного надзора сведениям по данному адресу зафиксированы нарушения требований пожарной безопасности, и выдано предписание со сроком устранения нарушений до 01 апреля 2020 года. В отношении руководителя образовательного учреждения, а также в отношении юридического лица составлены протоколы об административных правонарушениях № 550, № 551 от 19 сентября 2019 года
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)

Нарушенный правовой акт:

• подпунктов 1, 2 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 3 пункта 1, подпункта 5 пункта 1, подпункта 3 пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пунктов 9,10,11 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 апреля 2014 года № 293
• Пункта 5 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 декабря 2015 года № 1527
• Пункта 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462
• Пункта 2.13 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155
• Подпунктов «б», «г» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966, подпункта 2 пункта 3 статьи 28, пункта 1 статьи 102 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 2.11.3, 3.5 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155
• Подпункта 3 пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпункта «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966
• Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года №1309
• Подпункта «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области»; Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Выданные предписания:

• в части обязанности образовательной организации обеспечить реализацию в полном объеме образовательных программ, создания условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания с установленными нормами (регламент непосредственно образовательной деятельности на 2019/2020 учебный год и режим дня закрепляют проведение занятий «Физическое развитие», за счет следующих режимных моментов (холодный период) подготовки к прогулке, прогулки в средней группе «Незабудка» (от 4 до 5 лет), в старшей группе «Колокольчик» (от 5 до 6 лет) и в подготовительных группах «Гвоздика», «Василек» (от 6 до 7 лет); за счет второго завтрака в подготовительной группе «Гвоздика», что является противоречием требований законодательства)
• в части организации, при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, организации и создания условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятий ими физической культурой и спортом, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (учебный план на 2019/2020 учебный год устанавливает необходимость проведения занятий по физическому развитию на открытом воздухе во время прогулки; регламент образовательной деятельности на 2019/2020 учебный год не закрепляет осуществление занятий по физическому развитию по подгруппам для воспитанников 1-ой младшей группы «Одуванчик» (от 2 до 3 лет), указывает на проведение одного занятия по физическому развитию на открытом воздухе для воспитанников до 5 лет, что является противоречием требований законодательства)
• в части несоответствия: - квалификации инструкторов по физической культуре Беляковой И.Г. (1 ст.), Курбаковой С.А. (1 ст.) требованиям законодательства РФ в сфере образования отсутствует необходимое для назначения на должность дополнительное профессиональное образование в области физкультуры и спорта, доврачебной помощи; - воспитателя Щуровой Т.Г. (1 ст.) требованиям законодательства РФ в сфере образования отсутствует необходимое для назначения на должность дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика»
• в части определения обязательного перечня документов, необходимых для приема ребенка в образовательную организацию (заявления о приеме и расписка в получении документов фиксируют необходимость предоставления документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования ребенка и родителя (законного представителя) ребенка), при этом, заявления о приеме и (или) журнал регистрации приема детей в МБДОУ «ДС № 267 г. Челябинска» не указывают на предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей (законных представителей) детей)
• в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность (в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность (содержание заявлений об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность не соответствует требованиям законодательства - не указаны направленность группы)
• в части определения требований к отчету о самообследовании (в представленном отчете по самообследованию деятельности МБДОУ «ДС № 267 г. Челябинска» за 2018 год отсутствует аналитическая часть деятельности организации, подлежащей самообследованию)
• в части определения требований к структуре образовательной программы дошкольного образования (структура основной общеобразовательной программы дошкольного образования не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, а именно: отсутствует дополнительный раздел - текст краткой презентации программы)
• в части наличия у МБДОУ «ДС № 267 г. Челябинска» материально-технического обеспечения образовательной деятельности, предусмотренного для реализации образовательной области «Физическое развитие» основной общеобразовательной программы дошкольного образования не в полном объеме (разделом «Промежуточные планируемые результаты» основной общеобразовательной программы дошкольного образования предусмотрено использование саней, трехколесных велосипедов, бассейна, самокатов для реализации образовательной области «Физическое развитие», при этом, раздел «Материально-техническое обеспечение» не содержит описание указанного оборудования, и к проверке не представлены документы, подтверждающие наличие у МБДОУ «ДС № 267 г. Челябинска» саней, трехколесных велосипедов, бассейна, самокатов)
• в части наличия у МБДОУ «ДС № 267 г. Челябинска» не переоформленного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, помещений, сооружений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дополнительного образования и расположены по адресу: 454078, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Гончаренко, д. 69а (ответ на межведомственный запрос Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области № 06/18-992 от 12.02.2020 г. свидетельствует об отсутствии у МБДОУ «ДС № 267 г. Челябинска» санитарно-эпидемиологического заключения на образовательную деятельность в системе дополнительного образования, однако образовательной организацией к проверке представлены положительные экспертные заключения по результатам лабораторных испытаний № 1.2044 и № 1.2045 от 03.03.2020 г.)
• в части несоответствия содержания паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования (представленный к проверке паспорт доступности не соответствует требованиям законодательства РФ в сфере образования)
• в связи с тем, что в ответе ГУ МЧС России по Челябинской области № 11043-5-6 от 11 февраля 2020 года на межведомственный запрос от 29 января 2020 года № 06/307 указано, что по адресу 454078, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Гончаренко, д. 69 А у МБДОУ «ДС № 267 г. Челябинска» отсутствует действующее заключение, а по имеющимся в органе государственного пожарного надзора сведениям по данному адресу зафиксированы нарушения требований пожарной безопасности, и выдано предписание со сроком устранения нарушений до 01 апреля 2020 года. В отношении руководителя образовательного учреждения, а также в отношении юридического лица составлены протоколы об административных правонарушениях № 550, № 551 от 19 сентября 2019 года
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)