Причина проверки:

лицензионный контроль, федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (13 шт.):

• в части определения перечня сведений, указываемых в заявлениях о приеме в образовательное учреждение пункт 7 локального нормативного акта «Правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования в МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска, пункт 2.3 локального нормативного акта «Положение о порядке приема, перевода и отчисления воспитанников в МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска не регламентирует обязанность указывать в заявлении о приеме информацию о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации; форма заявления о приеме в МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска не предполагает указания сведений о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации; в части определения обязательного перечня документов необходимых для приема в образовательную организацию пункт 2.5 локального нормативного акта «Положение о порядке приема, перевода и отчисления воспитанников в МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска фиксирует, что родители (законные представители) предъявляют копии медицинского полиса, страхового свидетельства родителя; в части определения порядка размещения приказа о зачислении ребенка на официальном сайте в сети «Интернет» пункт 15 локального нормативного акта «Правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования в МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска не соответствует требованиям законодательства в сфере образования.
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» - информация размещена не в полном объеме
• в части определения направленностей дополнительных общеобразовательных программ 2.4 Устава МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска регламентирует направленности, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования;
• в части закрепления полномочия за комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений рассматривать вопрос о правомерности применения к обучающимся дисциплинарного взыскания пункт 1.3 локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска регламентирует возможность урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросу обжалования решений о применении к обучающимся по образовательной программе дошкольного образования дисциплинарного взыскания, что противоречит требованиям законодательства в сфере образования;
• в части противоречия локальных нормативных актов образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения пункт 3.3.1 Устава МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска устанавливает, что Общее собрание работников учреждения созывается по мере надобности, но не реже одного раза в год, при этом пункт 4.5 локального нормативного акта «Положение об Общем собрании работников МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска устанавливает, что Общее собрание работников учреждения созывается по мере надобности, но не реже двух раз в год;
• локального нормативного акта «Положение о предоставлении дополнительных платных образовательных услуг в МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска предполагает неполный перечень обязательных сведений, указываемых в договоре об оказании платных образовательных услуг; - в договоре № 30-2019 от 01 октября 2019 года об оказании платной образовательной услуги отсутствуют сведения о телефоне заказчика, направленности образовательной программы, формы обучения, что не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования.
• в части закрепления за Педагогическим советом МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска полномочий принадлежащих аттестационной комиссии пункт 3.3.2 Устава МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска устанавливает за функцией Педагогического совета рассматривать вопросы аттестации педагогических работников образовательного учреждения.
• в части представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность - содержание заявления об отчислении в порядке перевода Безроднова Е.А. от 06 ноября 2019 года не соответствует требованиям законодательства: не указана направленность группы, дата рождения ребенка.
• в части несоответствия квалификации педагога - психолога Суспицыной М.Г. требованиям законодательства РФ в сфере образования отсутствует необходимое высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Педагогика и психология» - к проверке представлен диплом о высшем образовании с присуждением квалификации «Социальный педагог» и диплом о среднем специальном образовании с присвоением квалификации «Учитель начальных классов».
• в разделе «Пояснительная записка» не прописаны: продолжительность пребывания детей в организации; режим работы организации в соответствии с объемом решаемых задач образовательной деятельности; предельная наполняемость групп, планируемые результаты освоения программы в части, формируемой участниками образовательных отношений, с учетом возрастных возможностей и индивидуальных различий (индивидуальных траекторий развития) детей, а также особенностей развития детей с ОВЗ; в Содержательном разделе программы не представлено: использование специальных образовательных программ и методов, специальных методических пособий и дидактических материалов; проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий и осуществления квалифицированной коррекции нарушений их развития; в Организационном разделе не полно отражены средства обучения и воспитания; текст краткой презентации образовательной программы не содержит характеристики взаимодействия педагогического коллектива с семьями детей;
• в части определения требований к структуре образовательной программы - структура дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ: художественной направленности «Театрально-музыкальная студия», «Танцевальная ритмика», физкультурно-спортивной направленности «Группа здоровья» не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, не представлены: учебный план, календарный учебный график на 2019/2020 учебный год, а также методические материалы.
• в части определения информации, содержащейся в Eставе образовательной организации в Уставе МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска не определены порядок принятия решений и выступления от имени организации Общего собрания работников МДОУ, порядок выступления от имени организации Педагогического совета, структура, срок полномочий, порядок принятия решений и выступления от имени организации Управляющего совета МДОУ;
• в части определения целей деятельности дошкольной образовательной организации - пункты 2.2, 2.3 Устава МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска не закрепляет в качестве основной цели присмотр и уход за детьми, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования;

Нарушенный правовой акт:

• Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 апреля 2014 года № 293 «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»:
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• Пункта 9 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• пункта 5 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 12 постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг» в части определения содержания договора об оказании платных образовательных услуг
• пункта 2 статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 5 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 декабря 2015 года № 1527 «Об утверждении порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»
• Пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»
• Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 г. № 1155 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»:
• Пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 4 пункта 2 статьи 25, пункта 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 1 пункта 2, подпункта 1 пункта 4 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области»; Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Выданные предписания:

• в части определения перечня сведений, указываемых в заявлениях о приеме в образовательное учреждение пункт 7 локального нормативного акта «Правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования в МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска, пункт 2.3 локального нормативного акта «Положение о порядке приема, перевода и отчисления воспитанников в МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска не регламентирует обязанность указывать в заявлении о приеме информацию о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации; форма заявления о приеме в МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска не предполагает указания сведений о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации; в части определения обязательного перечня документов необходимых для приема в образовательную организацию пункт 2.5 локального нормативного акта «Положение о порядке приема, перевода и отчисления воспитанников в МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска фиксирует, что родители (законные представители) предъявляют копии медицинского полиса, страхового свидетельства родителя; в части определения порядка размещения приказа о зачислении ребенка на официальном сайте в сети «Интернет» пункт 15 локального нормативного акта «Правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования в МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска не соответствует требованиям законодательства в сфере образования.
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» - информация размещена не в полном объеме
• в части определения направленностей дополнительных общеобразовательных программ 2.4 Устава МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска регламентирует направленности, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования;
• в части закрепления полномочия за комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений рассматривать вопрос о правомерности применения к обучающимся дисциплинарного взыскания пункт 1.3 локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска регламентирует возможность урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросу обжалования решений о применении к обучающимся по образовательной программе дошкольного образования дисциплинарного взыскания, что противоречит требованиям законодательства в сфере образования;
• в части противоречия локальных нормативных актов образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения пункт 3.3.1 Устава МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска устанавливает, что Общее собрание работников учреждения созывается по мере надобности, но не реже одного раза в год, при этом пункт 4.5 локального нормативного акта «Положение об Общем собрании работников МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска устанавливает, что Общее собрание работников учреждения созывается по мере надобности, но не реже двух раз в год;
• локального нормативного акта «Положение о предоставлении дополнительных платных образовательных услуг в МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска предполагает неполный перечень обязательных сведений, указываемых в договоре об оказании платных образовательных услуг; - в договоре № 30-2019 от 01 октября 2019 года об оказании платной образовательной услуги отсутствуют сведения о телефоне заказчика, направленности образовательной программы, формы обучения, что не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования.
• в части закрепления за Педагогическим советом МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска полномочий принадлежащих аттестационной комиссии пункт 3.3.2 Устава МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска устанавливает за функцией Педагогического совета рассматривать вопросы аттестации педагогических работников образовательного учреждения.
• в части представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность - содержание заявления об отчислении в порядке перевода Безроднова Е.А. от 06 ноября 2019 года не соответствует требованиям законодательства: не указана направленность группы, дата рождения ребенка.
• в части несоответствия квалификации педагога - психолога Суспицыной М.Г. требованиям законодательства РФ в сфере образования отсутствует необходимое высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Педагогика и психология» - к проверке представлен диплом о высшем образовании с присуждением квалификации «Социальный педагог» и диплом о среднем специальном образовании с присвоением квалификации «Учитель начальных классов».
• в разделе «Пояснительная записка» не прописаны: продолжительность пребывания детей в организации; режим работы организации в соответствии с объемом решаемых задач образовательной деятельности; предельная наполняемость групп, планируемые результаты освоения программы в части, формируемой участниками образовательных отношений, с учетом возрастных возможностей и индивидуальных различий (индивидуальных траекторий развития) детей, а также особенностей развития детей с ОВЗ; в Содержательном разделе программы не представлено: использование специальных образовательных программ и методов, специальных методических пособий и дидактических материалов; проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий и осуществления квалифицированной коррекции нарушений их развития; в Организационном разделе не полно отражены средства обучения и воспитания; текст краткой презентации образовательной программы не содержит характеристики взаимодействия педагогического коллектива с семьями детей;
• в части определения требований к структуре образовательной программы - структура дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ: художественной направленности «Театрально-музыкальная студия», «Танцевальная ритмика», физкультурно-спортивной направленности «Группа здоровья» не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, не представлены: учебный план, календарный учебный график на 2019/2020 учебный год, а также методические материалы.
• в части определения информации, содержащейся в Eставе образовательной организации в Уставе МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска не определены порядок принятия решений и выступления от имени организации Общего собрания работников МДОУ, порядок выступления от имени организации Педагогического совета, структура, срок полномочий, порядок принятия решений и выступления от имени организации Управляющего совета МДОУ;
• в части определения целей деятельности дошкольной образовательной организации - пункты 2.2, 2.3 Устава МДОУ ЦРР д/с № 1 «Березка» г. Верхнеуральска не закрепляет в качестве основной цели присмотр и уход за детьми, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования;