Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (8 шт.):

• в части определения информации, содержащейся в уставе образовательной организации в Уставе Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада «Ромашка» не определены: структура, порядок формирования, срок полномочий, компетенция, порядок принятия решений и выступления от имени организации коллегиальных органов управления, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования;
• в части принятия локального нормативного акта, регламентирующего порядок перевода обучающихся локальный нормативный акт «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся» не определяет порядок перевода воспитанников из одного ДОУ в другое ДОУ
• в части создания образовательной организацией условий для охраны здоровья, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий при реализации образовательных программ регламент непосредственно-образовательной деятельности на 2019 2020 учебный год фиксирует проведение образовательной деятельности по физическому развитию 3 раза в неделю, из них 1 раз на улице у воспитанников средней группы (в возрасте 4-5 лет) что противоречит федеральному законодательству в сфере образования;
• в части закрепления за Педагогическим советом МБДОУ полномочий принадлежащих аттестационной комиссии пункт 3.1 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете» устанавливает за функцией Педагогического совета рассматривать вопросы аттестации педагогических работников образовательного учреждения;
• в части определения оснований прекращения образовательных отношений в связи с отчислением обучающегося - пункт 3.1 локального нормативного акта «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся» фиксирует в качестве основания для прекращения отношений достижение несовершеннолетним обучающимся возраста для для поступления в первый класс общеобразовательной организацией.
• в части определения порядка размещения распорядительного акта о зачислении ребенка на сайте образовательной организации пункт 3.12 локального нормативного акта «Правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» не соответствуют требованиям федерального законодательства в сфере образования.
• пункта 1 в части определения оснований для отчислении в порядке перевода в другие образовательные учреждения пункт 2.1 локального нормативного акта «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся» фиксирует основание для перевода, не соответствующее требованиям федерального законодательства в сфере образования: медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, препятствующего его дальнейшему пребыванию в ДОУ; 2) пункта 5 в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность - содержание заявления об отчислении в связи с переездом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность не соответствует требованиям законодательства: не указана направленность группы; 3) пункта 9.2 в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию в связи с переводом из другой образовательной организацией и (или) переездом из другой местности -раздел 4 локального нормативного акта «Правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» не регламентирует обязанность указывать в заявлении о приеме информацию, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации.
• в части наличия у МДОУ «Д/с № 1 «Солнышко» материально-технического обеспечения образовательной деятельности, предусмотренного для реализации образовательной области «Физическое развитие» основной общеобразовательной программы дошкольного образования не в полном объеме (разделом «Планируемые результаты» основной общеобразовательной программы дошкольного образования предусмотрено использование саней, велосипедов, лыж, самокатов для реализации образовательной области «Физическое развитие», при этом, раздел «Материально-техническое обеспечение» не содержит описание указанного оборудования, и к проверке не представлены документы, подтверждающие наличие у МДОУ «Д/с № 1 «Солнышко» саней, велосипедов, лыж, самокатов).

Нарушенный правовой акт:

• подпункта 4 пункта 2 статьи 25, пункта 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 3 пункта 1, подпункта 3 пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пунктов 1, 2 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 17 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 апреля 2014 года № 293 «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»
• Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 декабря 2015 года № 1527 «Об утверждении порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»:
• Подпунктов «б», «г» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966, подпункта 2 пункта 3 статьи 28, пункта 1 статьи 102 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 2.11.3, 3.5 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155,
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области»; Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Выданные предписания:

• в части определения информации, содержащейся в уставе образовательной организации в Уставе Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада «Ромашка» не определены: структура, порядок формирования, срок полномочий, компетенция, порядок принятия решений и выступления от имени организации коллегиальных органов управления, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования;
• в части принятия локального нормативного акта, регламентирующего порядок перевода обучающихся локальный нормативный акт «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся» не определяет порядок перевода воспитанников из одного ДОУ в другое ДОУ
• в части создания образовательной организацией условий для охраны здоровья, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий при реализации образовательных программ регламент непосредственно-образовательной деятельности на 2019 2020 учебный год фиксирует проведение образовательной деятельности по физическому развитию 3 раза в неделю, из них 1 раз на улице у воспитанников средней группы (в возрасте 4-5 лет) что противоречит федеральному законодательству в сфере образования;
• в части закрепления за Педагогическим советом МБДОУ полномочий принадлежащих аттестационной комиссии пункт 3.1 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете» устанавливает за функцией Педагогического совета рассматривать вопросы аттестации педагогических работников образовательного учреждения;
• в части определения оснований прекращения образовательных отношений в связи с отчислением обучающегося - пункт 3.1 локального нормативного акта «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся» фиксирует в качестве основания для прекращения отношений достижение несовершеннолетним обучающимся возраста для для поступления в первый класс общеобразовательной организацией.
• в части определения порядка размещения распорядительного акта о зачислении ребенка на сайте образовательной организации пункт 3.12 локального нормативного акта «Правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» не соответствуют требованиям федерального законодательства в сфере образования.
• пункта 1 в части определения оснований для отчислении в порядке перевода в другие образовательные учреждения пункт 2.1 локального нормативного акта «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся» фиксирует основание для перевода, не соответствующее требованиям федерального законодательства в сфере образования: медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, препятствующего его дальнейшему пребыванию в ДОУ; 2) пункта 5 в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность - содержание заявления об отчислении в связи с переездом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность не соответствует требованиям законодательства: не указана направленность группы; 3) пункта 9.2 в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию в связи с переводом из другой образовательной организацией и (или) переездом из другой местности -раздел 4 локального нормативного акта «Правила приемана обучение по образовательным программам дошкольного образования» не регламентирует обязанность указывать в заявлении о приеме информацию, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации.
• в части наличия у МДОУ «Д/с № 1 «Солнышко» материально-технического обеспечения образовательной деятельности, предусмотренного для реализации образовательной области «Физическое развитие» основной общеобразовательной программы дошкольного образования не в полном объеме (разделом «Планируемые результаты» основной общеобразовательной программы дошкольного образования предусмотрено использование саней, велосипедов, лыж, самокатов для реализации образовательной области «Физическое развитие», при этом, раздел «Материально-техническое обеспечение» не содержит описание указанного оборудования, и к проверке не представлены документы, подтверждающие наличие у МДОУ «Д/с № 1 «Солнышко» саней, велосипедов, лыж, самокатов).