Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (16 шт.):

• в части определения Уставом образовательной организации основной цели деятельности организации дополнительного образования - пунктом 16 Устава определены основные цели деятельности организации, противоречащие требованиям федерального законодательства в сфере образования;
• в части определения права для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, реализация которых не является основной целью деятельности организации Уставом не определены цели, не являющиеся основными;
• в части определения приема на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, распределение должностных обязанностей - пункт 147 Устава закрепляет назначение на должность и освобождение от должности директором МБУДО «ДШИ № 1» МГО заместителей директора по согласию с Учредителем;
• в части использования для руководства при организации деятельности документов, утративших силу пункт 1.1 Положения об оказании платных образовательных услуг не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования (содержит ссылки на документы, утратившие силу);
• в части определения состава комиссии приказ от 18.09.2019 г. № 36 п.5 «О создании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» закрепляет неравное число представителей родителей и представителей работников организации;
• в части определения сроков приема в образовательное учреждение - пункт 2.1 локального нормативного акта «Правила приема и порядок отбора детей в целях обучения по дополнительным общеобразовательным предпрофессиональным программам» определяет сроки приема, противоречащие требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования.
• в части определения условного перевода в следующий класс для обучающихся, не прошедших промежуточную аттестацию по уважительным причинам - пункт 66 Устава не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования;
• в части определения участников образовательных отношений пункт 39 Устава, пункт 1.4 Положения о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования;
• в части наличия не в полном объеме материально-технического обеспечения образовательной деятельности, предусмотренного для реализации дополнительной общеобразовательной предпрофессиональной программы в области искусства «Живопись» (отсутствуют выставочный зал, библиотека и помещение для работы со специализированными материалами (фонотека, видеотека, фильмотека, просмотровый видеозал).
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» - на сайте образовательной организации информация размещена не в полном объеме и в нарушение требований к структуре официального сайта и формату представления на нем информации.
• в части установления уставом образовательной организации структуры, порядка формирования, срока полномочий и компетенции органов управления образовательной организацией, порядка принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации Раздел VI Устава не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования;
• в части предоставления платных образовательных услуг пункты 1.2, 1.3, 1.4, 1.9 Положения об оказании платных образовательных услуг не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования;
• в части соблюдения трудового права и социальной гарантии педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, в части исполнения педагогическими работниками обязанностей повышать свой профессиональный уровень, в части соответствия квалификации педагога меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной сферы, а также в части постоянного совершенствования педагогами своих компетенций для повышения своего профессионального уровня отсутствует дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) по профилю педагогической деятельности у преподавателей Захаровой И.В., Дмитриева М.В.;
• в части определения перечня документов, с которыми образовательная организация обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) в заявлении предусмотрен неверный перечень документов, с которыми образовательная организация знакомит родителей (законных представителей) ребенка, поступающего в образовательную организацию;
• в части принятия образовательной организацией локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующих правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся не представлены локальные нормативные акты, регламентирующие порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам;
• в части обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи на момент проверки не представлены документы, подтверждающие обучение навыкам оказания первой помощи преподавателей Пигаловой О.И., Ширяевой О.В.

Нарушенный правовой акт:

• подпункта 1 пункта 3 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 2 пункта 4 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 5 пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 3 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 7 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 1145
• пунктов 2, 3, 5, 8 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 31 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Подпункта «Б» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 г. № 966, подпункта 2 пункта 3 статьи 28, пункта 1 статьи 102 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, пункта 1 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 785
• подпункта 4 пункта 2 статьи 25, пункта 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 статьи 101 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 статьи 46, подпункта 2 пункта 5 статьи 47, подпункта 7 пункта 1 статьи 48, пунктов 1, 4 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 11 пункта 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области»; Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Выданные предписания:

• в части определения Уставом образовательной организации основной цели деятельности организации дополнительного образования - пунктом 16 Устава определены основные цели деятельности организации, противоречащие требованиям федерального законодательства в сфере образования;
• в части определения права для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, реализация которых не является основной целью деятельности организации Уставом не определены цели, не являющиеся основными;
• в части определения приема на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, распределение должностных обязанностей - пункт 147 Устава закрепляет назначение на должность и освобождение от должности директором МБУДО «ДШИ № 1» МГО заместителей директора по согласию с Учредителем;
• в части использования для руководства при организации деятельности документов, утративших силу пункт 1.1 Положения об оказании платных образовательных услуг не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования (содержит ссылки на документы, утратившие силу);
• в части определения состава комиссии приказ от 18.09.2019 г. № 36 п.5 «О создании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» закрепляет неравное число представителей родителей и представителей работников организации;
• в части определения сроков приема в образовательное учреждение - пункт 2.1 локального нормативного акта «Правила приема и порядок отбора детей в целях обучения по дополнительным общеобразовательным предпрофессиональным программам» определяет сроки приема, противоречащие требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования.
• в части определения условного перевода в следующий класс для обучающихся, не прошедших промежуточную аттестацию по уважительным причинам - пункт 66 Устава не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования;
• в части определения участников образовательных отношений пункт 39 Устава, пункт 1.4 Положения о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования;
• в части наличия не в полном объеме материально-технического обеспечения образовательной деятельности, предусмотренного для реализации дополнительной общеобразовательной предпрофессиональной программы в области искусства «Живопись» (отсутствуют выставочный зал, библиотека и помещение для работы со специализированными материалами (фонотека, видеотека, фильмотека, просмотровый видеозал).
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» - на сайте образовательной организации информация размещена не в полном объеме и в нарушение требований к структуре официального сайта и формату представления на нем информации.
• в части установления уставом образовательной организации структуры, порядка формирования, срока полномочий и компетенции органов управления образовательной организацией, порядка принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации Раздел VI Устава не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования;
• в части предоставления платных образовательных услуг пункты 1.2, 1.3, 1.4, 1.9 Положения об оказании платных образовательных услуг не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования;
• в части соблюдения трудового права и социальной гарантии педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, в части исполнения педагогическими работниками обязанностей повышать свой профессиональный уровень, в части соответствия квалификации педагога меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной сферы, а также в части постоянного совершенствования педагогами своих компетенций для повышения своего профессионального уровня отсутствует дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) по профилю педагогической деятельности у преподавателей Захаровой И.В., Дмитриева М.В.;
• в части определения перечня документов, с которыми образовательная организация обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) в заявлении предусмотрен неверный перечень документов, с которыми образовательная организация знакомит родителей (законных представителей) ребенка, поступающего в образовательную организацию;
• в части принятия образовательной организацией локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующих правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся не представлены локальные нормативные акты, регламентирующие порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам;
• в части обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи на момент проверки не представлены документы, подтверждающие обучение навыкам оказания первой помощи преподавателей Пигаловой О.И., Ширяевой О.В.