Причина проверки:

лицензионный контроль, федеральный государственный надзор в сфере образования, федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (18 шт.):

• в части использования для руководства при организации деятельности документов, не имеющих силы пункт 1.21 Устава, пункт 1.1 Положения о дополнительном образовании детей, пункт 1.1 Пояснительной записки программы «Белая ладья. Шахматы» содержат ссылки на документы, не имеющие силы (приказ № 373 от 06 октября 2009 года)
• в части определения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений регламентирует создание комиссии в составе 3 человек от трех групп представителей образовательной организации (родителей, педагогов, профсоюза)
• в части создания условий для охраны здоровья обучающихся при реализации образовательных программ в расписании звонков фиксируется продолжительность больших перемен для питания обучающихся 15 минут
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности не представлены локальные нормативные акты, регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, принятых на обучение по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам
• в части определения перечня документов, с которыми образовательная организация обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) в Заявлении о приеме в образовательную организацию Борматова Дмитрия предусмотрен неполный перечень документов, с которыми образовательная организация обязана ознакомить родителей (законных представителей) ребенка, поступающего на обучение
• в части закрепления в пунктах 1.16, 4.9 Устава права образовательного учреждения выдавать выпускникам документ государственного образца о соответствующем уровне образования, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования (по реализуемым образовательным учреждением образовательным программам законодательством Российской Федерации в сфере образования предусмотрена выдача документов об образовании)
• в части определения права для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, реализация которых является основной целью деятельности образовательной организации и не является основной целью деятельности образовательной организации - пункты 2.2, 2.4 Устава определяют основные и неосновные цели деятельности, противоречащие требованиям законодательства в сфере образования
• в части определения требований к наименованию календарного учебного графика подпункт 2 пункта 2.7, пункт 4.9 Устава не соответствуют требованиям федерального законодательства в сфере образования
• в части получения общего образования вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность - пункт 3.2 Устава не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования
• в части создания условий для охраны здоровья обучающихся при реализации образовательных программ пункт 3.21 Устава регламентирует продолжительность урока в первом классе 35 минут
• в части определения академической задолженности - пункт 4.9 Устава не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования
• в части установления уставом образовательной организации структуры, порядка формирования, срока полномочий и компетенции органов управления образовательной организацией, порядка принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации Уставом (раздел 4) не установлены структура, порядок принятия решений, порядок выступления от имени образовательной организации всех коллегиальных органов учреждения
• в части прохождения промежуточной аттестации обучающимися образовательной организации пункты 4.3.2 и 4.7 локального нормативного акта «Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ СОШ № 5» противоречат требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования (предусматривает освобождение от прохождения промежуточной аттестации отдельных групп обучающихся); классный журнал за 2018-2019 учебный год 8 Б класса фиксирует несоответствие форм проведения промежуточной аттестации, предусмотренных учебным планомобразовательной программы основного общего образования
• 1) пункта 9 в части определения перечня сведений, указываемых в заявлении родителями (законными представителями) детей, поступающих в школу Заявление о приеме в МБОУ «СОШ № 5» не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования; 2) пункта 10.1 в части выбора языка образования, выбора изучаемого родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации: Положением о порядке приема, перевода и отчисления обучающихся не регламентированы выбор языка образования, выбор изучаемого родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации; - заявлением о приеме в образовательную организацию Мангатова Дмитрия не регламентирован выбор изучаемого родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации.
• 1) пунктов 5, 6, 7, 8 в части соблюдения требований порядка перевода обучающегося из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другие образовательные организации основанием издания распорядительного акта об отчислении в порядке перевода Сонина Эдуарда является заявление родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося о выдаче документов, в приказе об отчислении Сонина Эдуарда не определены поручения о выдаче личного дела. 2) пункта 12 в части определения порядка уведомления исходной организации о зачислении обучающегося в принимающую организацию не представлены уведомления о зачислении обучающихся Сонина Эдуарда и Мангатова Дмитрия.
• в части наличия разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - структура дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы «Белая ладья. Шахматы» не в полной мере соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования (отсутствуют учебный план; календарный учебный график, оценочные материалы)
• в части определения списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями курс внеурочной деятельности «Школа вежливости», «Мир музыки и танцев» на уровне начального общего образования и курсы внеурочной деятельности: «Школа юного журналиста», «Декоративное творчество. Проектная деятельность» на уровне основного общего образования не обеспечены учебными пособиями, выпущенными организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования
• наличие не в полном объеме материально-технического обеспечения образовательной деятельности, предусмотренное для реализации образовательной программы начального общего образования обучающихся, реализующих АООП для детей с ОВЗ/ЗПР (учебный предмет «Физическая культура») в части наличия у образовательного учреждения бассейна предусмотренного для реализации учебного предмета «Физическая культура».

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:177 от 12.03.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:966 от 28.10.2013 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:515-ЗО от 30.08.2013 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
• №:410 от 09.08.2004 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Выданные предписания:

• в части использования для руководства при организации деятельности документов, не имеющих силы пункт 1.21 Устава, пункт 1.1 Положения о дополнительном образовании детей, пункт 1.1 Пояснительной записки программы «Белая ладья. Шахматы» содержат ссылки на документы, не имеющие силы (приказ № 373 от 06 октября 2009 года)
• в части определения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений регламентирует создание комиссии в составе 3 человек от трех групп представителей образовательной организации (родителей, педагогов, профсоюза)
• в части создания условий для охраны здоровья обучающихся при реализации образовательных программ в расписании звонков фиксируется продолжительность больших перемен для питания обучающихся 15 минут
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности не представлены локальные нормативные акты, регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, принятых на обучение по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам
• в части определения перечня документов, с которыми образовательная организация обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) в Заявлении о приеме в образовательную организацию Борматова Дмитрия предусмотрен неполный перечень документов, с которыми образовательная организация обязана ознакомить родителей (законных представителей) ребенка, поступающего на обучение
• в части закрепления в пунктах 1.16, 4.9 Устава права образовательного учреждения выдавать выпускникам документ государственного образца о соответствующем уровне образования, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования (по реализуемым образовательным учреждением образовательным программам законодательством Российской Федерации в сфере образования предусмотрена выдача документов об образовании)
• в части определения права для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, реализация которых является основной целью деятельности образовательной организации и не является основной целью деятельности образовательной организации - пункты 2.2, 2.4 Устава определяют основные и неосновные цели деятельности, противоречащие требованиям законодательства в сфере образования
• в части определения требований к наименованию календарного учебного графика подпункт 2 пункта 2.7, пункт 4.9 Устава не соответствуют требованиям федерального законодательства в сфере образования
• в части получения общего образования вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность - пункт 3.2 Устава не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования
• в части создания условий для охраны здоровья обучающихся при реализации образовательных программ пункт 3.21 Устава регламентирует продолжительность урока в первом классе 35 минут
• в части определения академической задолженности - пункт 4.9 Устава не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования
• в части установления уставом образовательной организации структуры, порядка формирования, срока полномочий и компетенции органов управления образовательной организацией, порядка принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации Уставом (раздел 4) не установлены структура, порядок принятия решений, порядок выступления от имени образовательной организации всех коллегиальных органов учреждения
• в части прохождения промежуточной аттестации обучающимися образовательной организации пункты 4.3.2 и 4.7 локального нормативного акта «Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ СОШ № 5» противоречат требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования (предусматривает освобождение от прохождения промежуточной аттестации отдельных групп обучающихся); классный журнал за 2018-2019 учебный год 8 Б класса фиксирует несоответствие форм проведения промежуточной аттестации, предусмотренных учебным планомобразовательной программы основного общего образования
• 1) пункта 9 в части определения перечня сведений, указываемых в заявлении родителями (законными представителями) детей, поступающих в школу Заявление о приеме в МБОУ «СОШ № 5» не соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования; 2) пункта 10.1 в части выбора языка образования, выбора изучаемого родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации: Положением о порядке приема, перевода и отчисления обучающихся не регламентированы выбор языка образования, выбор изучаемого родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации; - заявлением о приеме в образовательную организацию Мангатова Дмитрия не регламентирован выбор изучаемого родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации.
• 1) пунктов 5, 6, 7, 8 в части соблюдения требований порядка перевода обучающегося из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другие образовательные организации основанием издания распорядительного акта об отчислении в порядке перевода Сонина Эдуарда является заявление родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося о выдаче документов, в приказе об отчислении Сонина Эдуарда не определены поручения о выдаче личного дела. 2) пункта 12 в части определения порядка уведомления исходной организации о зачислении обучающегося в принимающую организацию не представлены уведомления о зачислении обучающихся Сонина Эдуарда и Мангатова Дмитрия.
• в части наличия разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - структура дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы «Белая ладья. Шахматы» не в полной мере соответствует требованиям федерального законодательства в сфере образования (отсутствуют учебный план; календарный учебный график, оценочные материалы)
• в части определения списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями курс внеурочной деятельности «Школа вежливости», «Мир музыки и танцев» на уровне начального общего образования и курсы внеурочной деятельности: «Школа юного журналиста», «Декоративное творчество. Проектная деятельность» на уровне основного общего образования не обеспечены учебными пособиями, выпущенными организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования
• наличие не в полном объеме материально-технического обеспечения образовательной деятельности, предусмотренное для реализации образовательной программы начального общего образования обучающихся, реализующих АООП для детей с ОВЗ/ЗПР (учебный предмет «Физическая культура») в части наличия у образовательного учреждения бассейна предусмотренного для реализации учебного предмета «Физическая культура».