Причина проверки:

лицензионный контроль, федеральный государственный надзор в сфере образования, федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (23 шт.):

• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (предоставленный локальный нормативный акт «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся АНО СОШ «Пеликан» по содержанию не регламентирует процедуру отчисления и восстановления обучающихся)
• у директора АНО СОШ «Пеликан» Красюк Л.В. отсутствует дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики
• в части определения перечня учебных пособий, используемых при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность - курсы внеурочной деятельности на уровне начального общего образования: «Современные танцы», «Психологическая азбука», на уровне основного общего образования: «В здоровом теле - здоровый дух», «Культура речи», не обеспечены учебниками и учебными пособиями, входящими в федеральный перечень учебников, федеральный перечень издательств
• в части указания в полном наименовании образовательной организации разновидности учреждения не предусмотренной требованиями законодательства Российской Федерации в сфере образования
• в части требования предоставления документов в качестве основания для приема в АНО СОШ «Пеликан» (пункт 3.8 локального нормативного акта «Правила приема обучающихся АНО СОШ «Пеликан» регламентирует, личные дела отражают предоставление документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования - копии полиса обязательного медицинского страхования, при этом заявления о приеме на обучение или журнал приема заявлений от родителей (законных представителей) в первый класс не закрепляет предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей)
• части требования представления сведений в заявлении совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении в порядке перевода в другую образовательную организацию или переезда в другую местность (содержание заявлений об отчислении в порядке перевода в другую образовательную организацию или переезда в другую местность не соответствует требованиям законодательства - не указывает дату рождения обучающихся)
• в части ведения книги регистрации выданных документов образовательной организацией (книга учета и записи аттестатов об образовании основном общем образовании и похвальных грамот и книга учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей не содержат: дату и номер приказа о выдаче аттестата, дату выдачи аттестата, подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестаты за 2018/2019 учебный год)
• в части наличия разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не в полном объеме соответствующих установленным требованиям к структуре и содержанию образовательной программы: в части отсутствия в комплексе основных характеристик образования оценочных и методических материалов в основной образовательной программе начального общего образования и основной образовательной программе основного общего образования; учебный план основной образовательной программы начального общего образования не фиксирует формы промежуточной аттестации
• в части требования представления сведений о выборе языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации по заявлениям родителей (законных представителей) детей, при приеме в образовательную организацию (заявления о приеме на обучение не указывают, личные дела обучающихся не отражают информацию о выборе родного языка из числа языков народов Российской Федерации)
• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (пункт 2.2 локального нормативного акта «Положение о Комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений АНО СОШ «Пеликан» устанавливает состав комиссии, состоящей из семи человек, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части несоблюдения образовательным учреждением обязанности по внесению в информационную систему сведений о документах об образовании и (или) документах об обучении в течение 60 дней с даты выдачи указанных документов (своевременно не внесены в информационную систему сведения о документах об образовании, выданных выпускникам АНО СОШ «Пеликан» в 2007 году, в 2013 году, в 2014 году, в 2019 году)
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)
• в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержания заявлений о приеме в АНО СОШ «Пеликан» не соответствуют требованиям законодательства, не указаны: адрес места жительства родителей (законных представителей) ребенка)
• - в части обязанности фиксировать в книге регистрации бланки аттестатов в возрастающем порядке (номера бланков аттестатов за 2018/2019 учебный год в книге учета и записи аттестатов об образовании основном общем образовании и похвальных грамот и в книге учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей указаны не в возрастающем порядке); - в части регистрации выданных документов отдельно по каждому классу, регистрации списков выпускников со сквозной нумерацией (записи в книге учета и записи аттестатов об образовании основном общем образовании и похвальных грамот и в книге учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей внесены не со сквозной нумерацией, фиксирует отсутствие подписи классного руководителя и печати образовательной организации отдельно по каждому классу)
• в части соблюдения трудового права и социальной гарантии педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, в части исполнения педагогическими работниками обязанностей повышать свой профессиональный уровень, в части соответствия квалификации педагога меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной сферы, а также в части постоянного совершенствования педагогами своих компетенций для повышения своего профессионального уровня - отсутствуют документы, подтверждающие наличие дополнительного профессионального образования (повышения квалификации, переподготовка) по профилю педагогической деятельности за последние 3 года у педагогических работников образовательного учреждения: Харитоновой В.Н., Мурдасовой Е.В., Лаптевой Н.Н.
• в части отсутствия указания в содержании Устава следующих необходимых обязательных сведений: порядок принятия решений, порядок выступления от имени образовательной организации Педагогического совета; порядок выступления от имени образовательной организации Общего собрания работников (коллегиальных органов управления учреждения)
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункт 4.9 Устава отражает, что в организации формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся Обще собрание работников, Педагогический совет, при этом пункт 1.1 локального нормативного акта «Положение о Совете школы» устанавливает, что Совет АНО СОШ «Пеликан» является коллегиальным органом самоуправления; пункт 1.4 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете АНО СОШ «Пеликан» указывает, что Председателем педагогического совета школы является директор, при этом пункт 4.10 Устава фиксирует, что руководство деятельностью Педагогического совета осуществляет председатель, избираемый из числа членов Педагогического совета открытым голосованием сроком на пять лет)
• в части неисполнения обязанности руководителем АНО СОШ «Пеликан» заверять исправления, допущенные при заполнении книги регистрации (исправления в книге учета и записи аттестатов об образовании основном общем образовании и похвальных грамот и в книге учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей, допущенные при заполнении, не заверены руководителем АНО СОШ «Пеликан» и не скреплены печатью образовательного учреждения, со ссылкой на номер учетной записи)
• в части неисполнения образовательной организацией обязанности по созданию комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (в АНО СОШ «Пеликан» отсутствует комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений на 2019/2020 учебный год, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части наличия не в полном объеме материально-технического обеспечения образовательной деятельности в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами, - отсутствует материально-техническое обеспечение для проведения практических занятий, предусмотренных рабочими программами учебных предметов «Технология» (на уровне основного общего образования), «Физическая культура» (на уровне начального общего, основного общего и среднего общего образования)
• в части обязанности образовательной организацией ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (пункт 7.5 Устава, пункт 2.8 локального нормативного акта «Правила приема обучающихся в АНО СОШ «Пеликан» не определяют обязанность образовательного учреждения знакомить поступающих и (или) родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся с образовательными программами и другими документами, регламентирующими осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся)
• у заместителей директора АНО СОШ «Пеликан» Скипиной Е.С. и Сысуевой М.Г. н отсутствует дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики
• в части регистрации в журнале приема заявлений документов, прилагаемых к заявлению о приеме в образовательное учреждение, представленных родителями (законными представителями) детей (к проверке не представлен журнал приема заявлений, закрепляющий информацию о перечне документов, представленных родителями (законными представителями) детей)

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:761н от 26.08.2010 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ"
• №:966 от 28.10.2013 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:32 от 22.01.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:177 от 12.03.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:729 от 26.08.2013 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР СВЕДЕНИЙ О ДОКУМЕНТАХ ОБ ОБРАЗОВАНИИ И (ИЛИ) О КВАЛИФИКАЦИИ, ДОКУМЕНТАХ ОБ ОБУЧЕНИИ"
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:515-ЗО от 30.08.2013 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
• №:410 от 09.08.2004 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Выданные предписания:

• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (предоставленный локальный нормативный акт «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся АНО СОШ «Пеликан» по содержанию не регламентирует процедуру отчисления и восстановления обучающихся)
• у директора АНО СОШ «Пеликан» Красюк Л.В. отсутствует дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики
• в части определения перечня учебных пособий, используемых при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность - курсы внеурочной деятельности на уровне начального общего образования: «Современные танцы», «Психологическая азбука», на уровне основного общего образования: «В здоровом теле - здоровый дух», «Культура речи», не обеспечены учебниками и учебными пособиями, входящими в федеральный перечень учебников, федеральный перечень издательств
• в части указания в полном наименовании образовательной организации разновидности учреждения не предусмотренной требованиями законодательства Российской Федерации в сфере образования
• в части требования предоставления документов в качестве основания для приема в АНО СОШ «Пеликан» (пункт 3.8 локального нормативного акта «Правила приема обучающихся АНО СОШ «Пеликан» регламентирует, личные дела отражают предоставление документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования - копии полиса обязательного медицинского страхования, при этом заявления о приеме на обучение или журнал приема заявлений от родителей (законных представителей) в первый класс не закрепляет предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей)
• части требования представления сведений в заявлении совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении в порядке перевода в другую образовательную организацию или переезда в другую местность (содержание заявлений об отчислении в порядке перевода в другую образовательную организацию или переезда в другую местность не соответствует требованиям законодательства - не указывает дату рождения обучающихся)
• в части ведения книги регистрации выданных документов образовательной организацией (книга учета и записи аттестатов об образовании основном общем образовании и похвальных грамот и книга учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей не содержат: дату и номер приказа о выдаче аттестата, дату выдачи аттестата, подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестаты за 2018/2019 учебный год)
• в части наличия разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не в полном объеме соответствующих установленным требованиям к структуре и содержанию образовательной программы: в части отсутствия в комплексе основных характеристик образования оценочных и методических материалов в основной образовательной программе начального общего образования и основной образовательной программе основного общего образования; учебный план основной образовательной программы начального общего образования не фиксирует формы промежуточной аттестации
• в части требования представления сведений о выборе языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации по заявлениям родителей (законных представителей) детей, при приеме в образовательную организацию (заявления о приеме на обучение не указывают, личные дела обучающихся не отражают информацию о выборе родного языка из числа языков народов Российской Федерации)
• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (пункт 2.2 локального нормативного акта «Положение о Комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений АНО СОШ «Пеликан» устанавливает состав комиссии, состоящей из семи человек, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части несоблюдения образовательным учреждением обязанности по внесению в информационную систему сведений о документах об образовании и (или) документах об обучении в течение 60 дней с даты выдачи указанных документов (своевременно не внесены в информационную систему сведения о документах об образовании, выданных выпускникам АНО СОШ «Пеликан» в 2007 году, в 2013 году, в 2014 году, в 2019 году)
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)
• в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержания заявлений о приеме в АНО СОШ «Пеликан» не соответствуют требованиям законодательства, не указаны: адрес места жительства родителей (законных представителей) ребенка)
• - в части обязанности фиксировать в книге регистрации бланки аттестатов в возрастающем порядке (номера бланков аттестатов за 2018/2019 учебный год в книге учета и записи аттестатов об образовании основном общем образовании и похвальных грамот и в книге учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей указаны не в возрастающем порядке); - в части регистрации выданных документов отдельно по каждому классу, регистрации списков выпускников со сквозной нумерацией (записи в книге учета и записи аттестатов об образовании основном общем образовании и похвальных грамот и в книге учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей внесены не со сквозной нумерацией, фиксирует отсутствие подписи классного руководителя и печати образовательной организации отдельно по каждому классу)
• в части соблюдения трудового права и социальной гарантии педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, в части исполнения педагогическими работниками обязанностей повышать свой профессиональный уровень, в части соответствия квалификации педагога меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной сферы, а также в части постоянного совершенствования педагогами своих компетенций для повышения своего профессионального уровня - отсутствуют документы, подтверждающие наличие дополнительного профессионального образования (повышения квалификации, переподготовка) по профилю педагогической деятельности за последние 3 года у педагогических работников образовательного учреждения: Харитоновой В.Н., Мурдасовой Е.В., Лаптевой Н.Н.
• в части отсутствия указания в содержании Устава следующих необходимых обязательных сведений: порядок принятия решений, порядок выступления от имени образовательной организации Педагогического совета; порядок выступления от имени образовательной организации Общего собрания работников (коллегиальных органов управления учреждения)
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункт 4.9 Устава отражает, что в организации формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся Обще собрание работников, Педагогический совет, при этом пункт 1.1 локального нормативного акта «Положение о Совете школы» устанавливает, что Совет АНО СОШ «Пеликан» является коллегиальным органом самоуправления; пункт 1.4 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете АНО СОШ «Пеликан» указывает, что Председателем педагогического совета школы является директор, при этом пункт 4.10 Устава фиксирует, что руководство деятельностью Педагогического совета осуществляет председатель, избираемый из числа членов Педагогического совета открытым голосованием сроком на пять лет)
• в части неисполнения обязанности руководителем АНО СОШ «Пеликан» заверять исправления, допущенные при заполнении книги регистрации (исправления в книге учета и записи аттестатов об образовании основном общем образовании и похвальных грамот и в книге учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей, допущенные при заполнении, не заверены руководителем АНО СОШ «Пеликан» и не скреплены печатью образовательного учреждения, со ссылкой на номер учетной записи)
• в части неисполнения образовательной организацией обязанности по созданию комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (в АНО СОШ «Пеликан» отсутствует комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений на 2019/2020 учебный год, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части наличия не в полном объеме материально-технического обеспечения образовательной деятельности в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами, - отсутствует материально-техническое обеспечение для проведения практических занятий, предусмотренных рабочими программами учебных предметов «Технология» (на уровне основного общего образования), «Физическая культура» (на уровне начального общего, основного общего и среднего общего образования)
• в части обязанности образовательной организацией ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (пункт 7.5 Устава, пункт 2.8 локального нормативного акта «Правила приема обучающихся в АНО СОШ «Пеликан» не определяют обязанность образовательного учреждения знакомить поступающих и (или) родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся с образовательными программами и другими документами, регламентирующими осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся)
• у заместителей директора АНО СОШ «Пеликан» Скипиной Е.С. и Сысуевой М.Г. н отсутствует дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики
• в части регистрации в журнале приема заявлений документов, прилагаемых к заявлению о приеме в образовательное учреждение, представленных родителями (законными представителями) детей (к проверке не представлен журнал приема заявлений, закрепляющий информацию о перечне документов, представленных родителями (законными представителями) детей)