|
🔢 ИНН:
|
7415036215 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1027400872894 |
|
📍 Адрес:
|
456304, Челябинская обл., г. Миасс, пр. Автозаводцев, 1 |
|
🔎 Тип проверки:
|
Плановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
26.06.2020 |
Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области 26.06.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Акционерное общество "ЭнСер" (ИНН: 7415036215) , адрес: 456304, Челябинская обл., г. Миасс, пр. Автозаводцев, 1
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 456304, Челябинская обл., г. Миасс, пр. Автозаводцев, 1 |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Наименование | Проверочные листы (список контрольных вопросов) сфера теплоснабжения |
|---|---|
| Сведения об утверждении проверочного листа | Приказ Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от «25» мая 2020 г. № 202 |
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 0 |
|---|---|
| Вопрос проверочного листа | Осуществляется ли лицом, в отношении которого проводится проверка, поставка тепловой энергии (мощности) и теплоносителя на основании договоров теплоснабжения? |
| Ответ проверочного листа | Да |
| Ответ (иное) проверочного листа | Да |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | 1. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении». 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (раздел IV Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения). |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 1 |
| Вопрос проверочного листа | Ведется ли раздельный учет объема производства тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с производством, передачей и со сбытом тепловой энергии, теплоносителя? |
| Ответ проверочного листа | Да |
| Ответ (иное) проверочного листа | Да |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | 1. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (ст. 7). |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 2 |
| Вопрос проверочного листа | Присвоен ли лицу, в отношении которого проводится проверка, статус единой теплоснабжающей организации? |
| Ответ проверочного листа | Да |
| Ответ (иное) проверочного листа | Да |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | 1. Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (ст. 2). |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 3 |
| Вопрос проверочного листа | Заключены ли лицом, в отношении которого проводится проверка, договоры теплоснабжения? |
| Ответ проверочного листа | Да |
| Ответ (иное) проверочного листа | Да |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | 1. Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении». 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (раздел IV Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения). |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 4 |
| Вопрос проверочного листа | Соответствуют ли тарифы в сфере теплоснабжения, примененные лицом, в отношении которого проводится проверка, тарифам, установленным постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области? |
| Ответ проверочного листа | Да |
| Ответ (иное) проверочного листа | Да |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | 1. Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями Челябинской области. 2. Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями Челябинской области. 3. Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями Челябинской области. |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 5 |
| Вопрос проверочного листа | Производились ли закупки услуг (товаров, работ) затраты на которые учитываются при установлении тарифов (ставок), подтвержденные документально (положение, извещения, итоговые протоколы)? |
| Ответ проверочного листа | Да |
| Ответ (иное) проверочного листа | Да |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | 1. Пункт 29 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075 |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 6 |
| Вопрос проверочного листа | В сфере подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения: поступали ли заявки на подключение к системам теплоснабжения? выдавались ли технические условия подключения? заключались ли договоры о подключении к системам теплоснабжения? имеются ли акты о подключении к объектам систем теплоснабжения? |
| Ответ проверочного листа | Да |
| Ответ (иное) проверочного листа | Да |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | 1. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (ст. 14). 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения». 3. Приказ ФСТ России от 13 июня 2013 г. № 760-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения». 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 787 «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 7 |
| Вопрос проверочного листа | Применены ли в договорах о подключении к системам теплоснабжения, счетах-фактурах при расчете размера платы за подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения размеры платы, установленные постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, действующими на момент заключения договора, выставления счета? |
| Ответ проверочного листа | Да |
| Ответ (иное) проверочного листа | Да |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | 1. Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения теплоснабжающих (теплосетевых) организаций на территории Челябинской области. 2.Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства заявителей к системам теплоснабжения теплоснабжающих (теплосетевых) организаций на территории Челябинской области в индивидуальном порядке. |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 8 |
| Вопрос проверочного листа | Подтверждается ли документально экономическая обоснованность фактических расходов организации за период проверки в разрезе статей расходов, предусмотренных Основами ценообразования в сфере теплоснабжения? |
| Ответ проверочного листа | Да |
| Ответ (иное) проверочного листа | Да |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения». |
| Идентификатор вопроса проверочного листа | 9 |
| Вопрос проверочного листа | Имеются ли у лица, в отношении которого проводится проверка, правоустанавливающие документы (гражданско-правовые договоры, концессионные соглашения, при реорганизации юридического лица - передаточные акты), подтверждающие право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности? |
| Ответ проверочного листа | Да |
| Ответ (иное) проверочного листа | Да |
| Реквизиты НПА устанавливающего обязательные требования | 1. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении». 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (раздел IV Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения). |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2020-07-22T00:00:00.000000Z |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | Челябинская обл, Челябинск г, Сони Кривой ул., 75 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Иное |
| Дата начала | 2020-06-26T00:00:00.000000Z |
| Длительность КНМ (в днях) | 18 |
| ФИО | Вятчинов Дмитрий Андрееви |
|---|---|
| Должность | главный специалист отдела регионального государственного контроля и надзора; |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Павлов Виталий Владимирович |
| Должность | заместитель начальника управления - начальника отдела ценообразования в теплоснабжении; |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Сапин Сергей Сергеевич |
| Должность | начальника управления ценообразования в энергетическом комплексе; |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | нарушение организацией порядка ведения раздельного учета расходов. В представленных оборотно-сальдовых ведомостях за 1 полугодие 2020 г. и в соответствии с Методикой распределения расходов по видам продукции, утвержденной приказом АО «ЭнСер» от 29.12.2017 № 561, раздельный учет доходов и расходов по осуществляемому регулируемому виду деятельности – производству тепловой энергии, поставляемой с использованием теплоносителя в виде в горячей воды, в нарушение пунктов 2, 4 Единой системы классификации не отражается в учетной системе, ведение раздельного учета на синтетических и (или) аналитических счетах по данному регулируемому виду деятельности не осуществляется. В представленных оборотно-сальдовых ведомостях за 1 квартал 2020 г. раздельный учет расходов ведется по элементам и видам затрат, не соответствующим методу регулирования, установленному для АО «ЭнСер» - методу индексации установленных тарифов, как это предусмотрено пунктом 8 Единой системы классификации. |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
|---|---|
| Текст | Выдано определение о назначении даты и времени составления протокола об АП |
| Код | ПРЕДПИСАНИЕ об устранении нарушения законодательства Российской Федерации от «22» июля 2020 г. № 09-109/2020 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-07-22 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-09-02 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Руководствуясь Постановлением Губернатора Челябинской области от 31.12.2014 г. № 300 «О Положении, структуре и штатной численности Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области», МТРиЭ предписывает АО «ЭнСер»: 1. Устранить нарушение законодательства путем приведения учета организации за 1 квартал 2020 года в соответствие Приказу Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 12 апреля 2013 г. № 91 «Об утверждении Единой системой классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций». 2. В срок до 02 сентября 2020 года представить в адрес МТРиЭ документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания. |
| Положение нормативно-правового акта | Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, Единая система классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, утвержденной приказом ФСТ России от 12.04.2013 № 91 |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Субъект проверки - Резидент РФ | Да |
|---|---|
| Тип субъекта КНМ | ЮЛ/ИП |
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | Акционерное общество "ЭнСер" |
| ИНН | 7415036215 |
| ОГРН | 1027400872894 |
| Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) | 2002-06-19 |
| Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица | 2013-09-02 |
| Форма проведения КНМ | Документарная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов). |
| Категория риска | Высокий риск (2 класс) |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Иное |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2020-06-18 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 7400000010000149622 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1037403874903 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 7400000010000018100 |
| Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ | Государственная инспекция труда в Челябинской области,Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, |
| Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 7400000000217409053 |
|---|---|
| Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Региональный государственный контроль (надзор) МТРиЭ |
| ФИО | Бызова Елена Владимировна – |
|---|---|
| Должность | главный специалист отдела регионального государственного контроля; |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Вятчинов Дмитрий Андреевич |
| Должность | главный специалист отдела регионального государственного контроля и надзора; |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Вахрушев Андрей Анатольевич |
| Должность | консультант отдела ценообразования в теплоснабжении |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Павлов Виталий Владимирович |
| Должность | заместитель начальника управления - начальника отдела ценообразования в теплоснабжении; |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Сапин СергеЙ Сергеевич |
| Должность | начальник управления ценообразования в энергетическом комплексе; |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Дата начала | 2020-06-26 |
|---|---|
| Дата окончания проведения мероприятия | 2020-07-22 |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 18 |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | Настоящая проверка проводится с целью: -проверки и анализа экономической обоснованности фактических затрат по оказанию услуг теплоснабжения за 2019г. и 1 квартал 2020 г., а также проверки правильности применения государственных регулируемых цен тарифов по оказанию услуг теплоснабжения - соблюдения законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок на 2020 год. Задачами настоящей проверки являются: - проверка и анализ экономической обоснованности фактических затрат по оказанию услуг в теплоснабжении за 2019 г. и 1 квартал 2020г.; - проверка правильности применения государственных регулируемых цен тарифов по оказанию услуг теплоснабжения. - проверка исполнения обязательных требований Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): - соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | - проверка бухгалтерской документации и статистической отчетности с 26.06.2020 г. по 24.07.2020 г.; - проверка правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) на производство тепловой энергии, теплоносителя с 26.06.2020 г. по 24.07.2020 г.; с 26.06.2020 г. по 24.07.2020 г.; - проверку соответствия программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности требованиям Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ, с 01.01.2020 по 26.06.2020 гг. - проверку выполнения мероприятий, предусмотренных утвержденной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, с 01.01.2020 по 26.06.2020 гг. |
|---|---|
| Дата начала | 2020-06-26 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2020-07-22 |
| Наименование основания проведения КНМ | Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя. |
|---|---|
| Основание проведения КНМ | Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя. |
| Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения | 2002-06-19 |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Да |
| Наименование основания проведения КНМ | Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя. |
| Основание проведения КНМ | Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя. |
| Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения | 2013-09-02 |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Да |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановление Правительства Челябинской области от 15.02.2012 г. № 44-П «Об уполномоченном органе», постановление Губернатора Челябинской области от 31.12.2014 г. № 300 «О Положении, структуре и штатной численности Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области»,постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 16.02.2017 № 5/10 «Об установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, цены (тарифы, ставки, плата, надбавки) на товары и услуги которых устанавливаются Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области и утверждении форм отчетов о фактическом исполнении требований»,Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,административный регламент исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области», утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 28.03.2012 г. № 136-П |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Правовые основания проведения проверки |