Проверка Государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Полетаевский психоневрологический интернат»
№742004179408
🔢 ИНН:
7438007820
🆔 ОГРН:
1027401864181
📍 Адрес:
456520, Россия, Челябинская область, Сосновский район, Полетаево, ул. Пионерская, д.2
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
09.01.2020
🎯
Основание проведения
Настоящая проверка проводится в результате рассмотрения обращения Д.И.А. в Территориальный орган Росздравнадзора по Челябинской области (вх. №О74-1058/19 от 17.12.2019г.) по вопросам качества оказания медицинской помощи ее сыну в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания «Пол... Еще...Настоящая проверка проводится в результате рассмотрения обращения Д.И.А. в Территориальный орган Росздравнадзора по Челябинской области (вх. №О74-1058/19 от 17.12.2019г.) по вопросам качества оказания медицинской помощи ее сыну в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания «Полетаевский психоневрологический интернат»;
- на основании мотивированного представления о необходимости проведения внеплановой проверки №55 от 26.12.2019г.
Задачей настоящей проверки является: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в сфере охраны здоровья.
Предметом настоящей проверки является соблюдение Государственным стационарным учреждением социального обслуживания «Полетаевский психоневрологический интернат» прав граждан в сфере охраны здоровья граждан, установленных Федеральным законом от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в том числе, при оказании медицинской помощи Д.А.С.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
4.1. Осуществление экспертизы качества медицинской помощи, оказанной Д.А.С., 1975 г.р. в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания «Полетаевский психоневрологический интернат» не представляется возможным. Согласно представленной информации и материалам, медицинская документаци... Еще...4.1. Осуществление экспертизы качества медицинской помощи, оказанной Д.А.С., 1975 г.р. в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания «Полетаевский психоневрологический интернат» не представляется возможным. Согласно представленной информации и материалам, медицинская документация, оформленная при оказании медицинской помощи, была изъята Сосновским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Челябинской области (запрос Сосновского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Челябинской области от 27.12.2019г. №488пр-2019».
4.2. Государственным стационарным учреждением социального обслуживания «Полетаевский психоневрологический интернат» нарушены права граждан, регламентированные ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части права на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о медицинской организации и об осуществляемой ею медицинской деятельности, а также обязанности медицинской организации, регламентированные пп. 7 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части размещения информации о деятельности медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области 09.01.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Полетаевский психоневрологический интернат» (ИНН: 7438007820) , адрес: 456520, Россия, Челябинская область, Сосновский район, Полетаево, ул. Пионерская, д.2
Выявленные нарушения (1 шт.):
4.1. Осуществление экспертизы качества медицинской помощи, оказанной Д.А.С., 1975 г.р. в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания «Полетаевский психоневрологический интернат» не представляется возможным. Согласно представленной информации и материалам, медицинская документация, оформленная при оказании медицинской помощи, была изъята Сосновским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Челябинской области (запрос Сосновского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Челябинской области от 27.12.2019г. №488пр-2019».
4.2. Государственным стационарным учреждением социального обслуживания «Полетаевский психоневрологический интернат» нарушены права граждан, регламентированные ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части права на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о медицинской организации и об осуществляемой ею медицинской деятельности, а также обязанности медицинской организации, регламентированные пп. 7 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части размещения информации о деятельности медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Нарушенный правовой акт:
ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,
пп. 7 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ;
Федеральный закон от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»;
Постановление Правительства РФ от 12.11.2012 №1152 «Об утверждении Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности»;
Постановление Правительства России от 30.06.2004г. № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;
Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2012г. № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг»;
Приказ Росздравнадзора от 27.04.2017 №4043 (ред. от 05.12.2017) «Об утверждении Перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора)»;
Приказ Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 13.12.2012 №1040н «Об утверждении Положения о Территориальном органе федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения»;
Приказ Росздравнадзора от 06.06.2013г. №2346-Пр/13 «Об утверждении положения о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области»;
Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Выданные предписания:
Пункт 4.1. Акта проверки: Представить в Территориальный орган Росздравнадзора по Челябинской области документы и материалы, подтверждающие проведение организационных мероприятий по недопущению в дальнейшем нарушений прав граждан, регламентированных ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части права на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о медицинской организации и об осуществляемой ею медицинской деятельности, а также обязанности медицинской организации, регламентированные пп. 7 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части размещения информации о деятельности медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части размещения сведений о медицинских работниках медицинской организации: фамилия, имя, отчество (при наличии) медицинского работника, занимаемая должность; сведения из документа об образовании (уровень образования, организация, выдавшая документ об образовании, год выдачи, специальность, квалификация); сведения из сертификата специалиста (специальность, соответствующая занимаемой должности, срок действия); график работы и часы приема медицинского работника на официальном сайте Государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Полетаевский психоневрологический интернат», размещенном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
456520, Россия, Челябинская область, Сосновский район, Полетаево, ул. Пионерская, д.2
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Низкий риск (6 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-02-05T16:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
454091, г. Челябинск,
пл. МОПРа, д. 8А
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-01-09T10:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
20
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Бобрышева Л.Н.
Должность
начальник отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Кучин Н.Е.
Должность
заместитель начальника отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Бабаева А.В.
Должность
главный специалист-эксперт отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области.
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
4.1. Осуществление экспертизы качества медицинской помощи, оказанной Д.А.С., 1975 г.р. в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания «Полетаевский психоневрологический интернат» не представляется возможным. Согласно представленной информации и материалам, медицинская документация, оформленная при оказании медицинской помощи, была изъята Сосновским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Челябинской области (запрос Сосновского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Челябинской области от 27.12.2019г. №488пр-2019».
4.2. Государственным стационарным учреждением социального обслуживания «Полетаевский психоневрологический интернат» нарушены права граждан, регламентированные ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части права на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о медицинской организации и об осуществляемой ею медицинской деятельности, а также обязанности медицинской организации, регламентированные пп. 7 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части размещения информации о деятельности медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Текст
В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» проведение проверки исполнения предписания не представляется возможным. По результатам рассмотрения, представленной проверяемым лицом информации ,подготовлено заключение.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ 2/M/П74-361/20
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-02-06
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-03-16
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Пункт 4.1. Акта проверки: Представить в Территориальный орган Росздравнадзора по Челябинской области документы и материалы, подтверждающие проведение организационных мероприятий по недопущению в дальнейшем нарушений прав граждан, регламентированных ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части права на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о медицинской организации и об осуществляемой ею медицинской деятельности, а также обязанности медицинской организации, регламентированные пп. 7 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части размещения информации о деятельности медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части размещения сведений о медицинских работниках медицинской организации: фамилия, имя, отчество (при наличии) медицинского работника, занимаемая должность; сведения из документа об образовании (уровень образования, организация, выдавшая документ об образовании, год выдачи, специальность, квалификация); сведения из сертификата специалиста (специальность, соответствующая занимаемой должности, срок действия); график работы и часы приема медицинского работника на официальном сайте Государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Полетаевский психоневрологический интернат», размещенном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,
пп. 7 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
С результатами проверки ознакомлена Директор Государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Полетаевский психоневрологический интернат»Вишникина Н.Г., 05.02.2020
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Полетаевский психоневрологический интернат»
ИНН
7438007820
ОГРН
1027401864181
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, включая федеральный государственный контроль за оказанием психиатрической помощи.
Категория риска
Низкий риск (6 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-12-30
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000088100
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1057424514883
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001127
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003677094
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Бухарину Н.М.
Должность
главного государственного инспектора отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Бобрышеву Л.Н.
Должность
начальника отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Шершневу О.А.
Должность
заместителя главного врача по медицинской части МБУЗ «ГКП №5» (приказ об аттестации эксперта от 15.07.2019 № П74-226/16, срок аттестации до 14.07.2021)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
ФИО
Антонова В.В.
Должность
заместителя главного врача по клинико-экспертной работе ГБУЗ «ОКСПНБ №1» (приказ об аттестации эксперта от 06.11.2015 № П74-479/15 срок аттестации до 05.11.2020),
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
ФИО
Кучина Н.Е.
Должность
заместителя начальника отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Пашкова А.В.
Должность
руководителя неврологического центра, заведующего неврологическим отделением НУЗ «Дорожная клиническая больница» на ст. Челябинск ОАО «РЖД» (приказ об аттестации эксперта от 20.02.2019 № П74-57/19, срок аттестации до 19.02.2024),
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
ФИО
Бабаеву А.В.
Должность
- главного специалиста-эксперта отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области.
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-01-09
Дата окончания проведения мероприятия
2020-02-05
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
Настоящая проверка проводится в результате рассмотрения обращения Д.И.А. в Территориальный орган Росздравнадзора по Челябинской области (вх. №О74-1058/19 от 17.12.2019г.) по вопросам качества оказания медицинской помощи ее сыну в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания «Полетаевский психоневрологический интернат»;
- на основании мотивированного представления о необходимости проведения внеплановой проверки №55 от 26.12.2019г.
Задачей настоящей проверки является: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в сфере охраны здоровья.
Предметом настоящей проверки является соблюдение Государственным стационарным учреждением социального обслуживания «Полетаевский психоневрологический интернат» прав граждан в сфере охраны здоровья граждан, установленных Федеральным законом от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в том числе, при оказании медицинской помощи Д.А.С.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
- рассмотрение документов и материалов, характеризующих деятельность, по соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья граждан;
- оценка соблюдения требований законодательства Российской Федерации к размещению и содержанию информации об осуществляемой деятельности в сфере охраны здоровья граждан;
- рассмотрение документов и материалов, характеризующих организацию работы, по рассмотрению обращений граждан, в том числе при рассмотрении обращений, поданных по фактам оказания медицинской помощи Д.А.С.;
- экспертиза качества медицинской помощи, оказанной Д А.С.;
Дата начала
2020-01-09
Дата окончания проведения мероприятия
2020-02-05
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
П74-361/19
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-12-30
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ;
Федеральный закон от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»;
Постановление Правительства РФ от 12.11.2012 №1152 «Об утверждении Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности»;
Постановление Правительства России от 30.06.2004г. № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;
Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2012г. № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг»;
Приказ Росздравнадзора от 27.04.2017 №4043 (ред. от 05.12.2017) «Об утверждении Перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора)»;
Приказ Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 13.12.2012 №1040н «Об утверждении Положения о Территориальном органе федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения»;
Приказ Росздравнадзора от 06.06.2013г. №2346-Пр/13 «Об утверждении положения о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области»;
Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».