Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: контроля за исполнением предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истекает 01.05.2020 г. задачами настоящей проверки являются: контроль за соблюдением требований пожарной безопасности и принятия мер по устранению выявленных нарушений Предметом настоящей проверки является: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора).

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (23 шт.):

• В декларацию пожарной безопасности не внесены изменения, данные не соответствуют действительности (смена законного представителя юридического лица).
• Не обеспечена целостность пожарного отсека. В здании цирка имеется вентиляционная система, ранее отапливающая здание. На данный момент данная система находиться в не работоспособном состоянии (демонтирована часть двигателей и металлических шахт). Не действующие вентиляционные отверстия и вентиляционные шахты, проходящие через противопожарные преграды не закрыты, не заделаны негорючим строительным раствором, воздуховоды не демонтированы, с целью не распространения опасных факторов пожара по зданию цирка. В местах пересечения противопожарных преград (помещений разного класса функциональной пожарной опасности) отсутствуют огнезадерживающие клапана с пределом огнестойкости не менее EI30 на воздуховодах.
• В помещениях цирка отсутствует система дымо удаления - удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции: подвал, зрительный зал. Для возмещения объемов удаляемых продуктов горения из помещений, защищаемых вытяжной противодымной вентиляцией, должны быть предусмотрены системы приточной противодымной вентиляции с естественным или механическим побуждением. Не пред ставлен проект на данную систему, акт ввода в эксплуатацию, акты ус тановки клапанов дымоудаления.
• Отсутствуют огнезадерживающие клапана с пределом огнестойкости не менее EI30 на воздуховодах, в месте пересечения ими противопожарных преград (в месте пересечения проти вопожарных преград, разделяющих части здания с разным функциональ ным назначением (разным классом функциональной пожарной опасности)).
• Допущено снятие предусмотренные проектной документацией дверей эвакуационных выходов из лестничных клеток, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (лестничные клетки на первом этаже здания - помещения № 72, 79, 9, 20 (холл), лестничная клетка в административной части на 1-ом этаже – помещение № 37). На 1-ом этаже здания лестничные клетки не отделены от холла (лестничные клетки по тех. паспорту – помещения № 72, 79, 9, 20, 1-ый этаж).
• Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивате лями), предусмотренными конструк цией светильника.
• Распределительные щиты не имеют защиты, исключающую распространение горения за пределы щита из слаботочного отсека в силовой и наоборот (помещение электрощитовой в подвале).
• Акты, подтверждающие перекатку всех пожарных рукавов с установленной законодательством периодичностью не реже 1 раза в год не представлены. Журнал перекатки рукавов, с указанием следующей информации - порядковый номер рукава; дата перекатки; местонахождение рукава; длина рукава; должность ответственного за перекатку, подпись - не представлен. Документация на пожарные рукава, содержащая информацию о дате изготовления и требования (правила) завода-изготовителя по эксплуатации, не представлена
• Пожарные шкафы в здании цирка выполнены из горючих материалов (деревянные).
• В здании цирка предусмотрен (запроектирован) внутренний противопожарный водопровод, который работает при помощи пожарных насосных установок. При дистанционном пуске пожарных насосных установок в пожарных шкафах предусмотрены пусковые кнопки. На момент проверки не обеспечена работоспособность и исправная работа внутреннего противопожарного водопровода и пожарных насосных установок. Не обеспечено исправное состояние и проведение проверок работоспособности пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования.
• Не обеспечено помещение насосной станции схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей.
• Помещение пожарных насосных установок не отделено от других помещений противопожарными перегородками с пределом огнестойкости REI 45 и не имеют отдельный выход наружу или на лестничную клетку, имеющую выход наружу.
• В здании цирка отсутствует второй ввод водоснабжения в здание, при этом в здании более 12 пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода.
• Не представлен акт огнезащитной обработке горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительном зале (арена), фойе (с указанием даты пропитки и срока ее действия).
• Зрительный зал не обеспечен светильниками аварийного освещения (с автономными источниками питания). Светильники аварийного освещения должны быть обеспечены устройствами для проверки их работоспособности при имитации отключения основного источника питания.
• Помещение пожарного поста (или помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство) не обеспечено аварийным освещением, которое должно соответствовать «СНиП 23-05. Естественное и искусственное освещение». В помещении дежурного персонала, ведущего круглосуточное дежурство, аварийное освещение должно включаться автоматически при отключении основного освещения.
• Покрытие пола путей эвакуации (общий коридор – 1-ый этаж, по тех паспорту помещения № 24, закулисная часть) выполнено с применением декоративно-отделочных материалов, с не установленными показателями пожарной опасности (деревянный настил). Не представлен сертификат пожарной безопасности на применяемый декоративно-отделочный материал для покрытия пола на путях эвакуации, не представлен акт огнезащитной обработки деревянного покрытия пола. Применяемый отделочный материал должен иметь класса пожарной опасностью не более чем КМ2 (Г1, В2, Д2, Т2, РП1) –– для покрытия полов в общих коридорах, холлы, фойе. Показатели пожарной опасности декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов в зальных помещениях должны соответствовать требованиям нормативных документов.
• Двери выходов на кровлю выполнены не противопожарными с требуемым пределом огнестойкости (дверь из металла и дерева, на дверях отсутствуют ярлыки пожарной безопасности, не представлены документы по пожарной безопасности на используемые двери).
• Коридор на 2-ом этаже длиной более 60 м не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки (длина которых не должна превышать 60 м), а именно не выполнено заполнение проема в противопожарной перегородке 2-ого типа (место деление коридора на два участка) – противопожарная дверь с предел огнестойкости не менее EI15 (общая длина коридора – 88,74 метра).
• Административная часть здания (административные помещения, гримерные, комнаты отдыха), класс функциональной опасности которой Ф4.3 (1-ый и 2-ой этаж) не выделена от помещений цирка (Ф.2.1), от частей зданий, группы помещений, других классов функциональной пожарной опасности) противопожарными перегородками не ниже 1-го типа, а именно: заполнение проемов в противопожарных преградах (двери) должна иметь предел огнестойкости не ме нее EI30.Двери, отделяющие части зданий с разным классом функциональной пожарной опасности на 1-ом и 2-ом этажах, выполнены деревянными, не имеют сертификата по пожарной безо пасности, отсутствуют ярлыки, под тверждающий соответствие требова ниям пожарной безопасности. Документы с характеристиками предела огнестойкости данных дверей не представлены.
• Размещаемые в пределах объекта культурно-зрелищного назначения помещения производственного и технического назначения (помещения технологического обслуживания, мастерские, реставрационные, кухни, электрощитовые, вентиляционные и т.п.), складские помещения (кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.), за исключением помещений категории Д, выделяются противопожарными перегородками не ниже 1-го типа: а именно - заполнение проема в противопожарных перегородках должно быть выполнено дверями с пределом огнестойкости не менее EI30 (либо другой элемент заполнения проемов в противопожарных преградах). Документы с характеристиками предела огнестойкости дверей, установленных в складских, технических и производственных помещений не представлены: а именно - помещение № 12 в подвале (электрощитовая); кладовые для хранения горючих декораций и мастерская инженера слаботочника (группа помещений № 13-15, 3-ий этаж – хранение новогодних декораций, горючих товаров), склад опилок, шорные № 1 и № 2, мастерская плотников (№31, 1-ый этаж), технические вентиляционные помещения (3-ий этаж – с восточной и западной стороны амфитеатра); склад инвентаря артистов на 1-ом этаже (№2) – соединяется с эвакуационной лестничной клеткой (помещение № 3).Либо помещения, используемые как складские или кладовые для хранения горючих материалов, очистить от хранящихся там горючих товаров и товаров в горючей упаковке.Помещения для освещения сцены (кроме помещений для освещения сцены, расположенных в пределах габаритов перекрытия сцены), расположенные в пределах габарита зрительного зала, должны иметь противопожарные перегородки 1-го типа.
• Зрительный зал (арена) на 1628 посадочных мест отделен от технических, служебных помещений (комнат содержания животных, ), складских помещений цирка (за кулисы) водяной завесой. Отсутствует акт ввода в эксплуатацию данной водяной завесы и системы автоматического пожаротушения.
• Двери выхода из подвала в лестничные клетки (по техническому паспорту помещение №21 и помещение № 16, подвал), в котором расположен машинный зал (помещение №13-15, 17- 20, помещения электрощитовых (помещения №11,12), предназначенных для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из подвального этажа, не отделенные противопожарными перегородками 1-го типа, а именно заполнение проема в противопожарной преграде должно быть выполнено дверями с пределом огнестойкости не менее EI30.Лестницы для сообщения между подвальным этажом и первым этажом должны быть ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из входов (выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре. В случаях, когда указанные лестницы ведут из подвального этажа только с помещениями категорий В4 и Д, вместо тамбур-шлюза допускается устройство противопожарной двери.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 64, Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.08.2008 г.
• Федеральный закон от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о тре бованиях пожарной безопас ности» (далее ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 г.) ст.4, ст. 5, ст. 64,ст. 83, ст. 88, ст. 138; СП 7.13130.2013 п. 6.10, 6.11, 6.19, 6.20, 6.22; СП 60.13330 П. 12.3; СНиП 41-01-03. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 (Правила про тивопожарного режима в РФ) п. 22 (Далее – ППР в РФ).
• ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 г. ст.4, ст.6, ст. 85; СП 7.13130.2009 п. 7.2, п. 7.3, п. 7.4, п. 7.6, п. 8.8
• ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 г. ст.4, ст. 5, ст. 64, ст. 138; СП 7.13130.2013 п. 6.10, 6.11, 6.19, 6.20, 6.22;
• ППР в РФ п. 23 д). ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 г. ст. 4, ст. 6, ст. 89, СП 1.13130.2009 п. 4.2.7.
• ППР в РФ п. 42 в).
• ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 г. ст. 82
• ППР в РФ п.57; . 5.18 ГОСТ Р 51049-2008 «Техника пожарная. Рукава пожарные напорные. Общие технические требования. Методы испытаний» утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2008 г. N 409-ст
• ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 г. ст.4, ст.6, ст.64, ст. 107 п. 4;
• ППР в РФ п.59. ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 г. ст.4, ст.6, ст.64, ст. 86, СП 10. 13130.2009 п. 4.1.8, п.4.2;
• ППР в РФ п.58
• ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 г. ст.4, ст.6, ст.64, ст. 86, СП 10. 13130.2009 п. 4.2.2.
• Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ. ст. 4, ст. 6, ст.86, СП 30.13330.2016 п. 5.4.3.
• ППР в РФ п. 21, п. 108.
• ППР в РФ п. 33; ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 г. ст. 4, ст. 6, ст.64, ст. 82; п.4.3.1 СП 1.13130.2009; СП 52.13330.2011 п. 7.104., п.7.105, п.7.106; СНиП 23-05-95
• ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 г. Ст. 4, ст. 83 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, СП 5.13130.2009 П. 13.14.12, п. 13.14.13; СНиП 23-05-95, СП 52.13330.2011 п. 7.104, п.7.105,
• ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 г. ст. 89, ст. 134 таб. 3, таб. 28, ст. 145, ст. 146; СП 1.13130.2009. п. 4.3.2. ППР в РФ п. 33.; СП 4.13130 п. 5.4.12.
• ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 г. ст. 88, СП 4.13130.2013 П. 7.5, 7.6
• Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.08.2008 г. ст. 4, ст. 53, ст. 64, ст. 89, ст. 88; СП 1.13130.2009. п. 4.3.3.
• ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 г. ст. 4, ст. 6, ст. 88 табл. 23 и 24; ст. 145 и ст. 146; СП 4.13130.2013 п.4.2; п. 5.4.2, п.5.6.4; СНиП 21-01-97* п. 5.14* табл. 1, п. 7.4;
• ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 г. ст. 4, ст. 6, ст. 88 табл. 23 и 24; ст. 145 и ст. 146; СП 4.13130.2013 п.4.2; п. 5.4.2, п. 5.4.5; СНиП 21-01-97* п. 5.14* табл. 1, п. 7.4;
• Федерального закона № 123-ФЗ от 22.08.2008 г. ст. 4,ст. 6, ст. 88 табл. 23 и 24; ст. 145 и ст. 146; СП 1.13130.2009. п. 6.1.6; СП 4.13130.2013 п.4.2, п. 4.18, п. 5.4.2;СНиП 21-01-97* п. 5.14* табл. 1, п. 7.4;СНиП 2.08.02-89* п. 1.97; 6.1.6.ППР в РФ п. 33;
• ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• В декларацию пожарной безопасности не внесены изменения, данные не соответствуют действительности (смена законного представителя юридического лица).
• Не обеспечена целостность пожарного отсека. В здании цирка имеется вентиляционная система, ранее отапливающая здание. На данный момент данная система находиться в не работоспособном состоянии (демонтирована часть двигателей и металлических шахт). Не действующие вентиляционные отверстия и вентиляционные шахты, проходящие через противопожарные преграды не закрыты, не заделаны негорючим строительным раствором, воздуховоды не демонтированы, с целью не распространения опасных факторов пожара по зданию цирка. В местах пересечения противопожарных преград (помещений разного класса функциональной пожарной опасности) отсутствуют огнезадерживающие клапана с пределом огнестойкости не менее EI30 на воздуховодах.
• В помещениях цирка отсутствует система дымо удаления - удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции: подвал, зрительный зал. Для возмещения объемов удаляемых продуктов горения из помещений, защищаемых вытяжной противодымной вентиляцией, должны быть предусмотрены системы приточной противодымной вентиляции с естественным или механическим побуждением. Не пред ставлен проект на данную систему, акт ввода в эксплуатацию, акты ус тановки клапанов дымоудаления.
• Отсутствуют огнезадерживающие клапана с пределом огнестойкости не менее EI30 на воздуховодах, в месте пересечения ими противопожарных преград (в месте пересечения проти вопожарных преград, разделяющих части здания с разным функциональ ным назначением (разным классом функциональной пожарной опасности)).
• Допущено снятие предусмотренные проектной документацией дверей эвакуационных выходов из лестничных клеток, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (лестничные клетки на первом этаже здания - помещения № 72, 79, 9, 20 (холл), лестничная клетка в административной части на 1-ом этаже – помещение № 37). На 1-ом этаже здания лестничные клетки не отделены от холла (лестничные клетки по тех. паспорту – помещения № 72, 79, 9, 20, 1-ый этаж).
• Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивате лями), предусмотренными конструк цией светильника.
• Распределительные щиты не имеют защиты, исключающую распространение горения за пределы щита из слаботочного отсека в силовой и наоборот (помещение электрощитовой в подвале).
• Акты, подтверждающие перекатку всех пожарных рукавов с установленной законодательством периодичностью не реже 1 раза в год не представлены. Журнал перекатки рукавов, с указанием следующей информации - порядковый номер рукава; дата перекатки; местонахождение рукава; длина рукава; должность ответственного за перекатку, подпись - не представлен. Документация на пожарные рукава, содержащая информацию о дате изготовления и требования (правила) завода-изготовителя по эксплуатации, не представлена
• Пожарные шкафы в здании цирка выполнены из горючих материалов (деревянные).
• В здании цирка предусмотрен (запроектирован) внутренний противопожарный водопровод, который работает при помощи пожарных насосных установок. При дистанционном пуске пожарных насосных установок в пожарных шкафах предусмотрены пусковые кнопки. На момент проверки не обеспечена работоспособность и исправная работа внутреннего противопожарного водопровода и пожарных насосных установок. Не обеспечено исправное состояние и проведение проверок работоспособности пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования.
• Не обеспечено помещение насосной станции схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей.
• Помещение пожарных насосных установок не отделено от других помещений противопожарными перегородками с пределом огнестойкости REI 45 и не имеют отдельный выход наружу или на лестничную клетку, имеющую выход наружу.
• В здании цирка отсутствует второй ввод водоснабжения в здание, при этом в здании более 12 пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода.
• Не представлен акт огнезащитной обработке горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительном зале (арена), фойе (с указанием даты пропитки и срока ее действия).
• Зрительный зал не обеспечен светильниками аварийного освещения (с автономными источниками питания). Светильники аварийного освещения должны быть обеспечены устройствами для проверки их работоспособности при имитации отключения основного источника питания.
• Помещение пожарного поста (или помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство) не обеспечено аварийным освещением, которое должно соответствовать «СНиП 23-05. Естественное и искусственное освещение». В помещении дежурного персонала, ведущего круглосуточное дежурство, аварийное освещение должно включаться автоматически при отключении основного освещения.
• Покрытие пола путей эвакуации (общий коридор – 1-ый этаж, по тех паспорту помещения № 24, закулисная часть) выполнено с применением декоративно-отделочных материалов, с не установленными показателями пожарной опасности (деревянный настил). Не представлен сертификат пожарной безопасности на применяемый декоративно-отделочный материал для покрытия пола на путях эвакуации, не представлен акт огнезащитной обработки деревянного покрытия пола. Применяемый отделочный материал должен иметь класса пожарной опасностью не более чем КМ2 (Г1, В2, Д2, Т2, РП1) –– для покрытия полов в общих коридорах, холлы, фойе. Показатели пожарной опасности декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов в зальных помещениях должны соответствовать требованиям нормативных документов.
• Двери выходов на кровлю выполнены не противопожарными с требуемым пределом огнестойкости (дверь из металла и дерева, на дверях отсутствуют ярлыки пожарной безопасности, не представлены документы по пожарной безопасности на используемые двери).
• Коридор на 2-ом этаже длиной более 60 м не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки (длина которых не должна превышать 60 м), а именно не выполнено заполнение проема в противопожарной перегородке 2-ого типа (место деление коридора на два участка) – противопожарная дверь с предел огнестойкости не менее EI15 (общая длина коридора – 88,74 метра).
• Административная часть здания (административные помещения, гримерные, комнаты отдыха), класс функциональной опасности которой Ф4.3 (1-ый и 2-ой этаж) не выделена от помещений цирка (Ф.2.1), от частей зданий, группы помещений, других классов функциональной пожарной опасности) противопожарными перегородками не ниже 1-го типа, а именно: заполнение проемов в противопожарных преградах (двери) должна иметь предел огнестойкости не ме нее EI30.Двери, отделяющие части зданий с разным классом функциональной пожарной опасности на 1-ом и 2-ом этажах, выполнены деревянными, не имеют сертификата по пожарной безо пасности, отсутствуют ярлыки, под тверждающий соответствие требова ниям пожарной безопасности. Документы с характеристиками предела огнестойкости данных дверей не представлены.
• Размещаемые в пределах объекта культурно-зрелищного назначения помещения производственного и технического назначения (помещения технологического обслуживания, мастерские, реставрационные, кухни, электрощитовые, вентиляционные и т.п.), складские помещения (кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.), за исключением помещений категории Д, выделяются противопожарными перегородками не ниже 1-го типа: а именно - заполнение проема в противопожарных перегородках должно быть выполнено дверями с пределом огнестойкости не менее EI30 (либо другой элемент заполнения проемов в противопожарных преградах). Документы с характеристиками предела огнестойкости дверей, установленных в складских, технических и производственных помещений не представлены: а именно - помещение № 12 в подвале (электрощитовая); кладовые для хранения горючих декораций и мастерская инженера слаботочника (группа помещений № 13-15, 3-ий этаж – хранение новогодних декораций, горючих товаров), склад опилок, шорные № 1 и № 2, мастерская плотников (№31, 1-ый этаж), технические вентиляционные помещения (3-ий этаж – с восточной и западной стороны амфитеатра); склад инвентаря артистов на 1-ом этаже (№2) – соединяется с эвакуационной лестничной клеткой (помещение № 3).Либо помещения, используемые как складские или кладовые для хранения горючих материалов, очистить от хранящихся там горючих товаров и товаров в горючей упаковке.Помещения для освещения сцены (кроме помещений для освещения сцены, расположенных в пределах габаритов перекрытия сцены), расположенные в пределах габарита зрительного зала, должны иметь противопожарные перегородки 1-го типа.
• Зрительный зал (арена) на 1628 посадочных мест отделен от технических, служебных помещений (комнат содержания животных, ), складских помещений цирка (за кулисы) водяной завесой. Отсутствует акт ввода в эксплуатацию данной водяной завесы и системы автоматического пожаротушения.
• Двери выхода из подвала в лестничные клетки (по техническому паспорту помещение №21 и помещение № 16, подвал), в котором расположен машинный зал (помещение №13-15, 17- 20, помещения электрощитовых (помещения №11,12), предназначенных для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из подвального этажа, не отделенные противопожарными перегородками 1-го типа, а именно заполнение проема в противопожарной преграде должно быть выполнено дверями с пределом огнестойкости не менее EI30.Лестницы для сообщения между подвальным этажом и первым этажом должны быть ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из входов (выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре. В случаях, когда указанные лестницы ведут из подвального этажа только с помещениями категорий В4 и Д, вместо тамбур-шлюза допускается устройство противопожарной двери.