Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: -контроля над исполнением предписания ОНДиПР по г. Златоусту и Кусинскому району по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 249/1/1 от 25.09.2019 года, срок для исполнения которого истек 01.04.2020 г. -задачами настоящей проверки являются: анализ сведений, содержащихся в документах, устанавливающих правообладателя объекта защиты, права и обязанности уполномоченных должностных лиц объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, документах, используемых при осуществлении деятельности и связанных с исполнением требований пожарной безопасности, оценка соответствия объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, требованиям пожарной безопасности, проверка выполнения предписания ОНДиПР по г. Златоусту и Кусинскому району по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 249/1/1 от 25.09.2019 года, срок для исполнения которого истек 01.04.2020 г. Предметом настоящей проверки является: Соблюдение на объекте защиты, используемом (эксплуатируемом) организацией в процессе осуществления своей деятельности требований пожарной безопасности; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• -Противопожарное расстояние от здания ТРЦ «Агат» (литер А1) при принятой 2 степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности С0 до административно-производственного корпуса часового завода составляет от 6,6 м – 6,9 м с южной стороны, до производственного корпуса часового завода с западной стороны 9,1 м, при требуемой не менее 10 м. -Не обеспечен проезд пожарных автомобилей с западной продольной стороны зданий ТРЦ «Агат» (литер А1, литер А2) по всей длине с твердым покрытием шириной не менее 6м на расстоянии 5-8 м от наружных стен. -С восточной стороны здания ТРЦ «Агат» (литер А1) у наружной стены размещены строения (продуктовый магазин, «шаурма») строительные конструкции которых не имеют нормируемого класса пожарной опасности (ПВХ панели, фанера). Размещение данных строений проектом 64/1-03-2012 не предусмотрен. -В зданиях ТРЦ «Агат» (литер А1, литер А2) произведено изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке. Поэтажная планировка помещений и их назначение, инженерное оборудование не соответствуют проекту 64/1-03-2012. -На четвертом и пятом этаже ТРЦ «Агат» (литер А1) расположены зоны развлекательного характера: игровые с пребыванием в них детей дошкольного и школьного возраста, боулинг. Проектной документацией и специальными техническими условиями на проектирование и строительство, в части обеспечения пожарной безопасности объекта: торгово-развлекательного центра «Агат», согласованными ДНД МЧС России 02.10.2012 № 19-2-2-3999, наличие таких зон не предусмотрено. Комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность здания с учетом размещения указанных зон, не разрабатывался.
• -Монтаж систем и установок противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения, система противодымной защиты) выполнен не в соответствии с проектной документацией (в проектной документации планировка помещений на этажах не соответствует фактической). -Автоматические установки пожаротушения предусмотренные в электрощитовых и кабельных шахтах не соответствуют проекту. (в проекте предусмотрен вид установок порошкового типа, на некоторых этажах применяются установки аэрозольного типа) -Степень огнестойкости здания (литерА1) не соответствует требуемой -2. Несущие металлические конструкции не имеют требуемого предела огнестойкости не менее R 90. При проверке качества проведенных огнезащитных работ, проведенных в 2014 году (акт сдачи-према от 10.12.2014) установлено, что толщина нанесенного огнезащитного слоя при выборочной проверке на этажах с 1 по 5 не соответствует проекту ООО «Гамбит» по огнезащите металлических конструкций. -На строительных металлических конструкциях обработанных огнезащитным составом местами имеются повреждения огнезащиты в виде сколов. Протокол ОЗМ № 35-19 от 06.09.2019 г. -При принятой степени огнестойкости зданий ТРЦ «Агат» - II, металлические конструкции, в том числе косоуры лестничной клетки (№1 по тех. паспорту, 1-3 этаж, литер А2) не имеют требуемого предела огнестойкости не менее R 60. -Ширина лестничных маршей незадымляемой лестничной клетке типа Н2, расположенной с западной стороны ТРК «Агат», составляет 1,22 м, при требуемой не менее 1,35м.
• -Световые оповещатели "Выход", установленные над эвакуационными выходами в здании ТРЦ «Агат» (литер А1, литер А2), входящие в состав системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не включаются (не изменяют режим работы) автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения в режиме «пожар». (В дежурном режиме световые оповещатели "Выход" находятся во включенном состоянии (светятся непрерывным светом), при режиме «пожар» они не изменяют свой режим работы например на мигающий). Протокол АПС № 59-19 от 06.09.2019 г. -В игровой зоне «Лего» (№2 по тех. паспорту, 5 этаж, литер А1) покрытие пола выполнено материалом «напольное покрытие для пола «Унипол» класс пожарной опасности которого КМ3. В соответствии с проектом шифр 64/1-03-2012–АР отделка пола должна быть выполнена только керамическим гранитом. -В игровой зоне «Ниндзя парк» (№2 по тех. паспорту, 5 этаж, литер А1) покрытие пола выполнено материалом «напольное покрытие для пола «Унипол» класс пожарной опасности которого КМ3. В соответствии с проектом шифр 64/1-03-2012–АР отделка пола должна быть выполнена только керамическим гранитом. -Ширина двери эвакуационного выхода из помещения (№16 по тех. паспорту, 4 этаж, литер А1) составляет 0,73 м, при требуемой не менее 0,8 м. -Ширина двери эвакуационного выхода из помещения (№14 по тех. паспорту, 4 этаж, литер А1) составляет 0,55 м, при требуемой не менее 0,8 м.
• -В игровой зоне «Семейный дворик» (№27 по тех. паспорту, 4 этаж, литер А1) покрытие пола выполнено материалом «напольное покрытие для пола «Унипол» класс пожарной опасности которого КМ3. В соответствии с проектом шифр 64/1-03-2012–АР отделка пола должна быть выполнена только керамическим гранитом. -В части 4 этажа, где размещен боулинг (№9 по тех. паспорту, 4 этаж, литер А1) пол выполнен в виде подиума, в конструкции которого применены материалы на древесной основе, что будет способствовать скрытому распространения горения в случае возникновения пожара. Проектом 64/1-03-2012 указанный подиум не предусмотрен. В соответствии с проектом шифр 64/1-03-2012–АР отделка пола должна быть выполнена только керамическим гранитом. -Внутри незадымляемой лестничной клетки вентилятор, обеспечивающий подпор воздуха при пожаре, установлен на лестничной площадке. (№1 по тех. паспорту, 4 этаж, литер А2) -Отсутствует противопожарная дверь 2-го типа из лестничной клетки типа Н2 (№1 по тех.паспорту, 4 этаж, литер А2) в помещение 4 этажа. -Четвертый этаж здания (литер А2) не обеспечен огнетушителями. -Четвертый этаж здания (литер А2) не оборудован спринклерной автоматической установкой пожаротушения. -Четвертый этаж здания (литер А2) не оборудован автоматической адресной пожарной сигнализацией.
• -На четвертом этаже здания (литер А2) отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре -На четвертом этаже здания (литер А2) отсутствует внутренний противопожарный водопровод -На четвертом этаже здания (литер А2) отсутствует система противодымной защиты -Внутренний противопожарный водопровод не соответствует требованиям СП 10.13130.2009. Не предусмотрено орошение двумя струями каждой точки помещений 3 этажа (литер А2) - по одной струе из 2 соседних стояков (разных ПК). -Внутренний противопожарный водопровод не соответствует требованиям СП 10.13130.2009. Не предусмотрено орошение двумя струями каждой точки помещений 2 этажа (литер А2) - по одной струе из 2 соседних стояков (разных ПК). -На пути эвакуации – в коридоре (№ 28 по тех. паспорту, 1 этаж, литер А1) размещены торговые отделы, препятствующие свободной безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара. Размещение данных торговых отделов проектом 64/1-03-2012 не предусмотрено. -Внутренний противопожарный водопровод не соответствует требованиям СП 10.13130.2009. Не предусмотрено орошение двумя струями каждой точки помещений 1 этажа (литер А2) - по одной струе из 2 соседних стояков (разных ПК). -Лестничная клетка (№1 по тех. паспорту, 1-3 этаж, литер А2), не является незадымляемой типа Н2, не предусмотрен подпор воздуха на лестничную клетку при пожаре.
• -Из лестничной клетки (№1 по тех. паспорту, 1-3 этаж, литер А2) не предусмотрен выход на кровлю. -На пути эвакуации – в вестибюле (№ 9 по тех. паспорту, цокольный этаж, литер А1) размещены торговые отделы, препятствующие свободной безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара. Размещение данных торговых отделов проектом 64/1-03-2012 не предусмотрено.

Нарушенный правовой акт:

• Специальные технические условия на проектирование и строительство, в части обеспечения пожарной безопасности объекта: торгово-развлекательный центр «Агат» согласованные ДНД МЧС России 02.10.2012 № 19-2-2-3999 (далее по тексту СТУ) п.1.4, п.4.3; СП 4.13130 п.4.3 табл.1 СТУ п.1.4, п.4.1; СП 4.13130 п.7.1, п.8.1, п.8.8, п.8.9; Правила противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 (далее по тексту ППР) п.75 ППР п. 74; СТУ п.1.4; СП 2.13130.2012 п. 4,5, п.4.6; Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ ст.87 ч.6 СТУ п.1.4; СП 2.13130.2012 п. 4,5, п.4.6 Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ ст. 28 ч.1 и ч.2, ст.78 ч.2; ППР п.23 о);
• ППР п.61 ППР п.61 СТУ п.1.4, п.5.1; Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ ст.57, ст.58, таблица 21; СП 2.13130 п. 4.5, п.4.6, п. 5.4.3; ППР п.21 СТУ п.1.4, п.5.1; Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ ст.57, ст.58, таблица 21 СТУ п.1.4; СП 1.13130.2009 п. 7.1.5
• -СТУ п.1.4, п.7.7; СП 3.13130.2009 п.2.7, п.5.1, п.3.3 -СТУ п.1.4; ППР п.33; СП 2.13130.2012 п. 4,5, п.4.6; -СТУ п.1.4; ППР п.33; СП 2.13130.2012 п. 4,5, п.4.6; -СТУ п.1.4; СП 1.13130.2009 п. 4.2.5 -СТУ п.1.4; СП 1.13130.2009 п. 4.2.5
• -СТУ п.1.4; ППР п.33; СП 2.13130.2012 п. 4,5, п.4.6; -СТУ п.1.4; Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ ст.137 ч.1; СП 2.13130.2012 п. 4,5, п.4.6 -СТУ п.1.4; СП 1.13130.2009 п.4.4.4 -СТУ п.1.4; СП 1.13130.2009 п.4.2.7; СП 2.13130.2012 п.5.4.16 -ППР п.70, п. 468, п.474, приложения 1,2 -СТУ п.8.1 -СТУ п.11.1
• -СТУ п.7.1, п.11.6 -СТУ п.7.1 -СТУ п.7.1 -СТУ п.1.4, п. 8.7, п.8.9; Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ ст.60; СП 10.13130.2009 п. 4.1.12. -СТУ п.1.4, п. 8.7, п.8.9; Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ ст.60; СП 10.13130.2009 п. 4.1.12. -ППР п. 33, п. 36 б); СТУ п.1.4; СП 2.13130.2012 п. 4,5, п.4.6 -СТУ п.1.4, п. 8.7, п.8.9; Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ ст.60; СП 10.13130.2009 п. 4.1.12. -СТУ п.1.4, п.6.1; Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ ст. 40; СП 7.13130 п.7.14
• -СТУ п.13.2; Федеральный закон от 22.07.2008г. №123-ФЗ ст. 78 ч.2 -ППР п. 33, п. 36 б); СТУ п.1.4; СП 2.13130.2012 п. 4,5, п.4.6
• ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• -Противопожарное расстояние от здания ТРЦ «Агат» (литер А1) при принятой 2 степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности С0 до административно-производственного корпуса часового завода составляет от 6,6 м – 6,9 м с южной стороны, до производственного корпуса часового завода с западной стороны 9,1 м, при требуемой не менее 10 м. -Не обеспечен проезд пожарных автомобилей с западной продольной стороны зданий ТРЦ «Агат» (литер А1, литер А2) по всей длине с твердым покрытием шириной не менее 6м на расстоянии 5-8 м от наружных стен. С восточной стороны здания ТРЦ «Агат» (литер А1) у наружной стены размещены строения (продуктовый магазин, «шаурма») строительные конструкции которых не имеют нормируемого класса пожарной опасности (ПВХ панели, фанера). Размещение данных строений проектом 64/1-03-2012 не предусмотрен. -В зданиях ТРЦ «Агат» (литер А1, литер А2) произведено изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке. Поэтажная планировка помещений и их назначение, инженерное оборудование не соответствуют проекту 64/1-03-2012. -На четвертом и пятом этаже ТРЦ «Агат» (литер А1) расположены зоны развлекательного характера: игровые с пребыванием в них детей дошкольного и школьного возраста, боулинг. Проектной документацией и специальными техническими условиями на проектирование и строительство, в части обеспечения пожарной безопасности объекта: торгово-развлекательного центра «Агат», согласованными ДНД МЧС России 02.10.2012 № 19-2-2-3999, наличие таких зон не предусмотрено. Комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность здания с учетом размещения указанных зон, не разрабатывался.
• -Монтаж систем и установок противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения, система противодымной защиты) выполнен не в соответствии с проектной документацией (в проектной документации планировка помещений на этажах не соответствует фактической). -Автоматические установки пожаротушения предусмотренные в электрощитовых и кабельных шахтах не соответствуют проекту. (в проекте предусмотрен вид установок порошкового типа, на некоторых этажах применяются установки аэрозольного типа) Степень огнестойкости здания (литерА1) не соответствует требуемой -2. -Несущие металлические конструкции не имеют требуемого предела огнестойкости не менее R 90. При проверке качества проведенных огнезащитных работ, проведенных в 2014 году (акт сдачи-према от 10.12.2014) установлено, что толщина нанесенного огнезащитного слоя при выборочной проверке на этажах с 1 по 5 не соответствует проекту ООО «Гамбит» по огнезащите металлических конструкций. -На строительных металлических конструкциях обработанных огнезащитным составом местами имеются повреждения огнезащиты в виде сколов. Протокол ОЗМ № 35-19 от 06.09.2019 г. -При принятой степени огнестойкости зданий ТРЦ «Агат» - II, металлические конструкции, в том числе косоуры лестничной клетки (№1 по тех. паспорту, 1-3 этаж, литер А2) не имеют требуемого предела огнестойкости не менее R 60. -Ширина лестничных маршей незадымляемой лестничной клетке типа Н2, расположенной с западной стороны ТРК «Агат», составляет 1,22 м, при требуемой не менее 1,35м.
• -Световые оповещатели "Выход", установленные над эвакуационными выходами в здании ТРЦ «Агат» (литер А1, литер А2), входящие в состав системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не включаются (не изменяют режим работы) автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения в режиме «пожар». (В дежурном режиме световые оповещатели "Выход" находятся во включенном состоянии (светятся непрерывным светом), при режиме «пожар» они не изменяют свой режим работы например на мигающий). Протокол АПС № 59-19 от 06.09.2019 г. -В игровой зоне «Лего» (№2 по тех. паспорту, 5 этаж, литер А1) покрытие пола выполнено материалом «напольное покрытие для пола «Унипол» класс пожарной опасности которого КМ3. В соответствии с проектом шифр 64/1-03-2012–АР отделка пола должна быть выполнена только керамическим гранитом. -В игровой зоне «Ниндзя парк» (№2 по тех. паспорту, 5 этаж, литер А1) покрытие пола выполнено материалом «напольное покрытие для пола «Унипол» класс пожарной опасности которого КМ3. В соответствии с проектом шифр 64/1-03-2012–АР отделка пола должна быть выполнена только керамическим гранитом. -Ширина двери эвакуационного выхода из помещения (№16 по тех. паспорту, 4 этаж, литер А1) составляет 0,73 м, при требуемой не менее 0,8 м. -Ширина двери эвакуационного выхода из помещения (№14 по тех. паспорту, 4 этаж, литер А1) составляет 0,55 м, при требуемой не менее 0,8 м.
• Ширина двери эвакуационного выхода из помещения (№14 по тех. паспорту, 4 этаж, литер А1) составляет 0,55 м, при требуемой не менее 0,8 м. В игровой зоне «Семейный дворик» (№27 по тех. паспорту, 4 этаж, литер А1) покрытие пола выполнено материалом «напольное покрытие для пола «Унипол» класс пожарной опасности которого КМ3. В соответствии с проектом шифр 64/1-03-2012–АР отделка пола должна быть выполнена только керамическим гранитом. В части 4 этажа, где размещен боулинг (№9 по тех. паспорту, 4 этаж, литер А1) пол выполнен в виде подиума, в конструкции которого применены материалы на древесной основе, что будет способствовать скрытому распространения горения в случае возникновения пожара. Проектом 64/1-03-2012 указанный подиум не предусмотрен. В соответствии с проектом шифр 64/1-03-2012–АР отделка пола должна быть выполнена только керамическим гранитом. Внутри незадымляемой лестничной клетки вентилятор, обеспечивающий подпор воздуха при пожаре, установлен на лестничной площадке. (№1 по тех. паспорту, 4 этаж, литер А2) Отсутствует противопожарная дверь 2-го типа из лестничной клетки типа Н2 (№1 по тех.паспорту, 4 этаж, литер А2) в помещение 4 этажа. Четвертый этаж здания (литер А2) не обеспечен огнетушителями. Четвертый этаж здания (литер А2) не оборудован спринклерной автоматической установкой пожаротушения. Четвертый этаж здания (литер А2) не оборудован автоматической адресной пожарной сигнализацией.
• -На четвертом этаже здания (литер А2) отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре -На четвертом этаже здания (литер А2) отсутствует внутренний противопожарный водопровод -На четвертом этаже здания (литер А2) отсутствует система противодымной защиты -Внутренний противопожарный водопровод не соответствует требованиям СП 10.13130.2009. Не предусмотрено орошение двумя струями каждой точки помещений 3 этажа (литер А2) - по одной струе из 2 соседних стояков (разных ПК). -Внутренний противопожарный водопровод не соответствует требованиям СП 10.13130.2009. Не предусмотрено орошение двумя струями каждой точки помещений 2 этажа (литер А2) - по одной струе из 2 соседних стояков (разных ПК). -На пути эвакуации – в коридоре (№ 28 по тех. паспорту, 1 этаж, литер А1) размещены торговые отделы, препятствующие свободной безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара. -Размещение данных торговых отделов проектом 64/1-03-2012 не предусмотрено. -Внутренний противопожарный водопровод не соответствует требованиям СП 10.13130.2009. Не предусмотрено орошение двумя струями каждой точки помещений 1 этажа (литер А2) - по одной струе из 2 соседних стояков (разных ПК). -Лестничная клетка (№1 по тех. паспорту, 1-3 этаж, литер А2), не является незадымляемой типа Н2, не предусмотрен подпор воздуха на лестничную клетку при пожаре.
• -Из лестничной клетки (№1 по тех. паспорту, 1-3 этаж, литер А2) не предусмотрен выход на кровлю. -На пути эвакуации – в вестибюле (№ 9 по тех. паспорту, цокольный этаж, литер А1) размещены торговые отделы, препятствующие свободной безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара. Размещение данных торговых отделов проектом 64/1-03-2012 не предусмотрено.