Проверка Министерство здравоохранения Челябинской области (сокращённое наименование: Минздрав Челябинской области)
№742004461631
🔢 ИНН:
7453135827
🆔 ОГРН:
1047424528580
📍 Адрес:
454091, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Кирова, д. 165
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
21.07.2020
🎯
Основание проведения
Настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 06.07.2020 № ТГ-П12-7291кв, поручения руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения А.В. Самойловой от 15.07.2020 г. №01ВП-49/20 о проведении ... Еще...Настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 06.07.2020 № ТГ-П12-7291кв, поручения руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения А.В. Самойловой от 15.07.2020 г. №01ВП-49/20 о проведении внеплановых выездных проверок в рамках государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Задачами настоящей проверки является: оценка соблюдения Министерством здравоохранения Челябинской области прав граждан в сфере охраны здоровья граждан, наличия достаточного коечного фонда, лекарственного обеспечения, проведения лабораторных исследований; выявление фактов предоставления Министерством здравоохранения Челябинской области недостоверных данных по вопросам профилактики и предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, включая информацию о предпринимаемых мерах, наличии необходимых медицинских и материально – технических ресурсов. Предметом настоящей проверки является:
Соблюдение Министерством здравоохранения Челябинской области прав граждан в сфере охраны здоровья граждан, установленных Федеральным законом от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также иных обязательных требований в сфере здравоохранения.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
- В ряде медицинских организаций региона не в полном объеме обеспечивается выполнение лабораторных исследований биологического материала пациентов на наличие COVID-19 за 48 часов с момента получения пробы, что увеличивает время диагностики новой коронавирусной инфекции COVID-19 у поступающих... Еще...- В ряде медицинских организаций региона не в полном объеме обеспечивается выполнение лабораторных исследований биологического материала пациентов на наличие COVID-19 за 48 часов с момента получения пробы, что увеличивает время диагностики новой коронавирусной инфекции COVID-19 у поступающих пациентов и пребывание на койке пациентов, прошедших лечение, что является нарушением п.1.6. Приложения №5 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. № 198н (см. п. 12.2.1 Акта проверки)
- . В медицинских организациях Челябинской области, оказывающих медицинскую помощь пациентам в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID - 19, отмечается некоторый кадровый дефицит,.Дефицит врачебного персонала для обеспечения работы медицинских организаций составляет - 926 специалистов, дефицит среднего медицинского персонала - 1650 специалистов, укомплектованность бригад скорой медицинской помощи без учета совместительства составляет 62,2%(см. п. 12.2.2 Акта проверки)
- Сведения о случаях летальных исходов пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID 19) в Челябинской области медицинскими организациями вносятся в региональный сегмент регистра умерших от COVID-19 с превышением суточного срока заполнения предварительного патологоанатомического (судебно-медицинского) диагноза, что является нарушением п. 10 «Правила формулировки диагноза, кодирования по МКБ-10 и учет пациентов с COVID-19 в информационном ресурсе» Временных методических рекомендаций Минздрава России «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), версия 7 от 03.06.2020 г., приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. №198н (см. п. 12.2 Акта проверки)
- Имеется риск не достижения индикативного показателя смертности от болезней системы кровообращения в Челябинской области в 2020 году. (см. п. 12.3 Акта проверки)
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области 21.07.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Министерство здравоохранения Челябинской области (сокращённое наименование: Минздрав Челябинской области) (ИНН: 7453135827) , адрес: 454091, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Кирова, д. 165
Выявленные нарушения (1 шт.):
- В ряде медицинских организаций региона не в полном объеме обеспечивается выполнение лабораторных исследований биологического материала пациентов на наличие COVID-19 за 48 часов с момента получения пробы, что увеличивает время диагностики новой коронавирусной инфекции COVID-19 у поступающих пациентов и пребывание на койке пациентов, прошедших лечение, что является нарушением п.1.6. Приложения №5 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. № 198н (см. п. 12.2.1 Акта проверки)
- . В медицинских организациях Челябинской области, оказывающих медицинскую помощь пациентам в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID - 19, отмечается некоторый кадровый дефицит,.Дефицит врачебного персонала для обеспечения работы медицинских организаций составляет - 926 специалистов, дефицит среднего медицинского персонала - 1650 специалистов, укомплектованность бригад скорой медицинской помощи без учета совместительства составляет 62,2%(см. п. 12.2.2 Акта проверки)
- Сведения о случаях летальных исходов пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID 19) в Челябинской области медицинскими организациями вносятся в региональный сегмент регистра умерших от COVID-19 с превышением суточного срока заполнения предварительного патологоанатомического (судебно-медицинского) диагноза, что является нарушением п. 10 «Правила формулировки диагноза, кодирования по МКБ-10 и учет пациентов с COVID-19 в информационном ресурсе» Временных методических рекомендаций Минздрава России «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), версия 7 от 03.06.2020 г., приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. №198н (см. п. 12.2 Акта проверки)
- Имеется риск не достижения индикативного показателя смертности от болезней системы кровообращения в Челябинской области в 2020 году. (см. п. 12.3 Акта проверки)
Нарушенный правовой акт:
пп.1, пп.6 , ч. 1, ст. 16.Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2020); п.1.6. Приложения №5 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. № 198н, п. 10 Временных методических рекомендаций Минздрава России «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), версия 7 от 03.06.2020 г., приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. №198н .
Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 31.10.2016 №1106 "О подготовке государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также о согласовании внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
Постановление Правительства РФ от 12.11.2012№1152 «Об утверждении Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности»;
Постановление Правительства России от 30.06.2004 №323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения»;
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.12.2012 №1040н «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения»;
Приказ Росздравнадзора от 06.06.2013 г. №2346-Пр/13 «Об утверждении положения о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области»
Выданные предписания:
Предоставить в Территориальный орган Росздравнадзора по Челябинской области документы и материалы, подтверждающие проведение организационных мероприятий по устранению и недопущению в дальнейшем нарушений прав граждан на доступную и качественную медицинскую помощь, регламентированных:
- пп.1 «Защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья» и
- пп.6 «Создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности», п. 1, ст. 16. Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а именно:
пп. 12.2.1. не соблюдение 48 часового временного интервала с момента получения пробы биологического материала на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 у пациентов с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией и получения результатов, в нарушении п. 1.6. Приложения № 5 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. №198н;
пп. 12.2.2. дефицит кадров в медицинских организациях Челябинской области, оказывающих медицинскую помощь пациентам в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID – 19;
пп. 12.2.3. не обеспечение своевременного ввода сведений о случаях летальных исходов пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID 19) в Челябинской области медицинскими организациями в региональный сегмент регистра умерших от COVID-19 в нарушении п. 10 «Правила формулировки диагноза, кодирования по МКБ-10 и учет пациентов с COVID-19 в информационном ресурсе» Временных методических рекомендаций Минздрава России «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), версия 7 от 03.06.2020 г., приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. №198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
454091, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Кирова, д. 165
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-08-17T16:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
454091, г. Челябинск,пл. МОПРа, д. 8 а
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-07-21T15:30:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
20
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Бухарина Н.М.
Должность
главный государственный инспектор отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Макухина Е.В.
Должность
заместитель начальника отдела организации контроля и надзора обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Кучин Н.Е.
Должность
заместитель начальник отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Заднепрянская И.Г.
Должность
начальник отдела организации контроля и надзора обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Бобрышева Л.Н.
Должность
начальник отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области (председатель комиссии)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Малков Г.Э.
Должность
государственный инспектор отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Бабаева А.В.
Должность
главный специалист-эксперт отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
- В ряде медицинских организаций региона не в полном объеме обеспечивается выполнение лабораторных исследований биологического материала пациентов на наличие COVID-19 за 48 часов с момента получения пробы, что увеличивает время диагностики новой коронавирусной инфекции COVID-19 у поступающих пациентов и пребывание на койке пациентов, прошедших лечение, что является нарушением п.1.6. Приложения №5 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. № 198н (см. п. 12.2.1 Акта проверки)
- . В медицинских организациях Челябинской области, оказывающих медицинскую помощь пациентам в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID - 19, отмечается некоторый кадровый дефицит,.Дефицит врачебного персонала для обеспечения работы медицинских организаций составляет - 926 специалистов, дефицит среднего медицинского персонала - 1650 специалистов, укомплектованность бригад скорой медицинской помощи без учета совместительства составляет 62,2%(см. п. 12.2.2 Акта проверки)
- Сведения о случаях летальных исходов пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID 19) в Челябинской области медицинскими организациями вносятся в региональный сегмент регистра умерших от COVID-19 с превышением суточного срока заполнения предварительного патологоанатомического (судебно-медицинского) диагноза, что является нарушением п. 10 «Правила формулировки диагноза, кодирования по МКБ-10 и учет пациентов с COVID-19 в информационном ресурсе» Временных методических рекомендаций Минздрава России «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), версия 7 от 03.06.2020 г., приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. №198н (см. п. 12.2 Акта проверки)
- Имеется риск не достижения индикативного показателя смертности от болезней системы кровообращения в Челябинской области в 2020 году. (см. п. 12.3 Акта проверки)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы в соответствии с их компетенцией
Текст
Результаты проверки направлены в прокуратуру Челябинской области, в соответствии с поступившим запросом (вх. №В74-2307/20 от 11.08.2020)
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Текст
В Территориальный орган Росздравнадзора по Челябинской области поступила информация Министерства здравоохранения Челябинской области во исполнения предписания Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области №30/М/П74-135/20 от 17.08.2020 г. (получено лицом для внесения в ЕРП - 23.11.2020 г.).
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
30/M/П74 – 135/20
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-08-17
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-11-17
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Предоставить в Территориальный орган Росздравнадзора по Челябинской области документы и материалы, подтверждающие проведение организационных мероприятий по устранению и недопущению в дальнейшем нарушений прав граждан на доступную и качественную медицинскую помощь, регламентированных:
- пп.1 «Защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья» и
- пп.6 «Создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности», п. 1, ст. 16. Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а именно:
пп. 12.2.1. не соблюдение 48 часового временного интервала с момента получения пробы биологического материала на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 у пациентов с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией и получения результатов, в нарушении п. 1.6. Приложения № 5 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. №198н;
пп. 12.2.2. дефицит кадров в медицинских организациях Челябинской области, оказывающих медицинскую помощь пациентам в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID – 19;
пп. 12.2.3. не обеспечение своевременного ввода сведений о случаях летальных исходов пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID 19) в Челябинской области медицинскими организациями в региональный сегмент регистра умерших от COVID-19 в нарушении п. 10 «Правила формулировки диагноза, кодирования по МКБ-10 и учет пациентов с COVID-19 в информационном ресурсе» Временных методических рекомендаций Минздрава России «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), версия 7 от 03.06.2020 г., приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. №198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пп.1, пп.6 , ч. 1, ст. 16.Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2020); п.1.6. Приложения №5 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. № 198н, п. 10 Временных методических рекомендаций Минздрава России «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), версия 7 от 03.06.2020 г., приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. №198н .
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Сахарова В.В.,
Должность
первый заместитель министра здравоохранения Челябинской области
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
ФИО
Ванин Е.Ю.
Должность
заместитель министра здравоохранения Челябинской области
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
ФИО
Кузнецов А.В.
Должность
заместитель министра здравоохранения Челябинской области
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
ФИО
Штрахова М.С.
Должность
заместитель министра здравоохранения Челябинской области
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Ознакомлен Министр здравоохранения Челябинской области Семенов Ю.А,, 17.08.2020г.
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Министерство здравоохранения Челябинской области (сокращённое наименование: Минздрав Челябинской области)
ИНН
7453135827
ОГРН
1047424528580
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-07-20
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000088100
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1057424514883
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001127
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003677094
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Макухина Е.В.
Должность
- заместитель начальника отдела организации контроля и надзора обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Малков Г.Э.
Должность
– государственный инспектор отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области.
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Кучин Н.Е.
Должность
– заместитель начальника отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Бобрышева Л.Н.
Должность
– начальник отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области (председатель комиссии);
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Бабаева А.В.
Должность
– главный специалист-эксперт отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Заднепрянская И.Г.
Должность
– начальник отдела организации контроля и надзора обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Бухарина Н.М.
Должность
– главный государственный инспектор отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области;
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-07-21
Дата окончания проведения мероприятия
2020-08-17
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 06.07.2020 № ТГ-П12-7291кв, поручения руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения А.В. Самойловой от 15.07.2020 г. №01ВП-49/20 о проведении внеплановых выездных проверок в рамках государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Задачами настоящей проверки является: оценка соблюдения Министерством здравоохранения Челябинской области прав граждан в сфере охраны здоровья граждан, наличия достаточного коечного фонда, лекарственного обеспечения, проведения лабораторных исследований; выявление фактов предоставления Министерством здравоохранения Челябинской области недостоверных данных по вопросам профилактики и предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, включая информацию о предпринимаемых мерах, наличии необходимых медицинских и материально – технических ресурсов. Предметом настоящей проверки является:
Соблюдение Министерством здравоохранения Челябинской области прав граждан в сфере охраны здоровья граждан, установленных Федеральным законом от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также иных обязательных требований в сфере здравоохранения.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с 21.07.2020 по 17.08.2020 г.):
а) рассмотрение документов и материалов, характеризующих деятельность Министерства здравоохранения Челябинской области по соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья при оказании медицинской помощи, в том числе в части наличия достаточного коечного фонда, лекарственного обеспечения, проведения лабораторных исследований;
б) оценка соблюдения требований законодательства Российской Федерации к размещению и содержанию информации об осуществляемой деятельности в сфере охраны здоровья граждан;
в) рассмотрение документов и материалов по фактам предоставления Министерством здравоохранения Челябинской области данных по вопросам профилактики и предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, включая информацию о предпринимаемых мерах, наличии необходимых медицинских и материально – технических ресурсов;
г) рассмотрение документов и материалов, характеризующих организацию работы по рассмотрению обращений граждан;
Дата начала
2020-07-21
Дата окончания проведения мероприятия
2020-08-17
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Основание проведения КНМ
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
П74-135/20
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-07-16
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 31.10.2016 №1106 "О подготовке государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также о согласовании внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
Постановление Правительства РФ от 12.11.2012№1152 «Об утверждении Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности»;
Постановление Правительства России от 30.06.2004 №323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения»;
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.12.2012 №1040н «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения»;
Приказ Росздравнадзора от 06.06.2013 г. №2346-Пр/13 «Об утверждении положения о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области»