|
🔢 ИНН:
|
7445040385 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1027402172874 |
|
📍 Адрес:
|
455016, Россия, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Чкалова, 44. |
|
🔎 Тип проверки:
|
Внеплановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
20.07.2020 |
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области 20.07.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская больница № 1 им. Г.И. Дробышева г. Магнитогорск» (ИНН: 7445040385) , адрес: 455016, Россия, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Чкалова, 44.
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 455016, Россия, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Чкалова, 44. |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Категория риска | Значительный риск (3 класс) |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2020-08-14T15:00:00.000000Z |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | г. Челябинск |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Иное |
| Дата начала | 2020-07-20T15:00:00.000000Z |
| Длительность КНМ (в днях) | 20 |
| Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи | Нет |
| ФИО | Бабаева А.В. |
|---|---|
| Должность | главный специалист-эксперт отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Бухарина Н.М. |
| Должность | главный государственный инспектор отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Кучин Н.Е. |
| Должность | заместитель начальника отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области; |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Макухина Е.В. |
| Должность | заместитель начальника отдела организации контроля и надзора обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Заднепрянская И.Г. |
| Должность | начальник отдела организации контроля и надзора обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Бобрышева Л.Н. |
| Должность | начальник отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области (председатель комиссии) |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Малков Г.Э. |
| Должность | государственный инспектор отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области. |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Выявлены нарушения ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части оказания качественной и доступной медицинской помощи пациентам, а именно: 1. В нарушение принципов организации медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в медицинских организациях и их структурных подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, регламентированных Приложением №5, а также минимальных требований к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19, регламентированных Приложением №10 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. №198н, не все медицинские посты подразделений Государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская больница № 1 им. Г.И. Дробышева г. Магнитогорск», оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией, оснащены пульсоксиметрами. 2. В нарушение требований Приложения №12 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. №198н не в полном объеме соблюдается порядок госпитализации пациентов, находящихся в тяжелом состоянии, требующих проведения неинвазивной вентиляции легких, а также находящихся в крайне тяжелом состоянии, требующих проведения инвазивной искусственной вентиляции легких. 3. В нарушение требований п. 1.6. Приложения № 5 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. №198н лабораторные исследования биологического материала пациентов с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 периодически выполняются с нарушением 48 часового временного интервала момента получения пробы. |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
|---|---|
| Текст | Результаты проверки направлены в Прокуратуру Челябинской области |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Текст | Поступила информация об исполнения предписания № 29/М/П74 136/20 от 14.08.2020, вх. №В74-2984/20 от 12.10.2020г. Согласно заключению от 09.11.2020г., комиссия рассмотрев представленную информацию ГАУЗ «Городская больница № 1 им. Г.И. Дробышева г. Магнитогорск» об устранении нарушений по предписанию Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области №29/М/П74 – 136/20 от 14.08.2020, срок для исполнения которого истек 11.09.2020 г., полагает необходимым признать предписание Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области №29/М/П74 – 136/20 от 14.08.2020, выданного ГАУЗ «Городская больница № 1 им. Г.И. Дробышева г. Магнитогорск», предварительно исполненным в не установленный срок и в полном объеме. Протокол по ч. 21 ст. 19.5 КоАП РФ не составлен в связи с обстоятельствами непреодолимый силы, а именно: ГАУЗ «Городская больница № 1 им. Г.И. Дробышева г. Магнитогорск» перепрофилирована для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), проведение контрольно-надзорных мероприятий ограничено Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». |
| Код | 29/M/П74 – 136/20 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-08-14 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-09-11 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Представить в Территориальный орган Росздравнадзора по Челябинской области документы и материалы, подтверждающие проведение организационных мероприятий по недопущению в дальнейшем нарушений прав граждан, регламентированных ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «, в части соблюдения требований приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. №198н , а именно: - принципов организации медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в медицинских организациях и их структурных подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, регламентированных Приложением 5 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. №198н, в части оснащения подразделений медицинской организации пульсоксиметрами. - минимальных требований к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19, регламентированных Приложением №10 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. №198н, в части оснащения подразделений медицинской организации пульсоксиметрами. - требований Приложения №12 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. №198н, в части соблюдения порядка госпитализации пациентов, находящихся в тяжелом состоянии, требующих проведения неинвазивной вентиляции легких, а также пациентов, находящихся в крайне тяжелом состоянии, требующих проведения инвазивной искусственной вентиляции легких. - требований п. 1.6. Приложения № 5 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. №198н, в части соблюдения 48 часового временного интервала с момента получения пробы биологического материала на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 у пациентов с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией |
| Положение нормативно-правового акта | ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; Приложение №5, Приложение №10 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. №198н; Приложение №12 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. №198н; п. 1.6. Приложения № 5 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. №198н |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| ФИО | без представителей |
|---|---|
| Должность | документарная проверка |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Иное |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
|---|---|
| Текст | Акт проверки и предписания направлены в медицинскую организацию почтовым отправлением. |
| Вид государственного контроля (надзора) | Федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, включая федеральный государственный контроль за оказанием психиатрической помощи. |
|---|
| Субъект проверки - Резидент РФ | Да |
|---|---|
| Тип субъекта КНМ | ЮЛ/ИП |
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | Государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская больница № 1 им. Г.И. Дробышева г. Магнитогорск» |
| ИНН | 7445040385 |
| ОГРН | 1027402172874 |
| Форма проведения КНМ | Документарная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, включая федеральный государственный контроль за оказанием психиатрической помощи. |
| Категория риска | Значительный риск (3 класс) |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Иное |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2020-07-17 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10000088100 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Челябинской области |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1057424514883 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 10000001127 |
| Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10003677094 |
|---|---|
| Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Государственный контроль за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья |
| ФИО | Бобрышева Л.Н. |
|---|---|
| Должность | начальник отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области (председатель комиссии); |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Бабаева А.В. |
| Должность | главного специалиста-эксперта отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области. |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Заднепрянская И.Г. |
| Должность | начальника отдела организации контроля и надзора обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Кучин Н.Е. |
| Должность | заместитель начальника отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Макухину Е.В. |
| Должность | заместитель начальника отдела организации контроля и надзора обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Бухарина Н.М. |
| Должность | главный государственный инспектор отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Малков Г.Э. |
| Должность | государственный инспектор отдела организации контроля и надзора за медицинской деятельностью Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Дата начала | 2020-07-20 |
|---|---|
| Дата окончания проведения мероприятия | 2020-08-14 |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 20 |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | Государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, в том числе: - государственного контроля за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья (реестровый номер услуги (функции) –10003677094). Установить, что настоящая проверка проводится с целью: - государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности по соблюдению ГАУЗ «Городская больница № 1 им. Г.И. Дробышева г. Магнитогорск» прав граждан в сфере охраны их здоровья, в связи с поступившим в Территориальный орган Росздравнадзором по Челябинской области требованием Прокуратуры Челябинской области от 30.06.2020г. №7/3-29-123-2020; Задачами настоящей проверки является предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации. Предметом настоящей проверки является: - соблюдение ГАУЗ «Городская больница № 1 им. Г.И. Дробышева г. Магнитогорск» обязательных требований при оказании медицинской помощи больным с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) с летальным исходом. |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | - рассмотрение документов и материалов, характеризующих деятельность ГАУЗ «Городская больница № 1 им. Г.И. Дробышева г. Магнитогорск»по соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья граждан при оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 с летальным исходом(20.07.2020 – 14.08.2020); - рассмотрение документов и материалов, характеризующих организацию работы ГАУЗ «Городская больница № 1 им. Г.И. Дробышева г. Магнитогорск» по рассмотрению обращений граждан, в том числе, в условиях новой коронавирусной инфекции COVID-19 (20.07.2020 – 14.08.2020); - оценка соблюдения ГАУЗ «Городская больница № 1 им. Г.И. Дробышева г. Магнитогорск» требований законодательства Российской Федерации к размещению и содержанию информации об осуществляемой деятельности в сфере охраны здоровья граждан, в том числе в условиях новой коронавирусной инфекции COVID-19 (20.07.2020 – 14.08.2020). |
|---|---|
| Дата начала | 2020-07-20 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2020-08-14 |
| Наименование основания проведения КНМ | Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. |
|---|---|
| Основание проведения КНМ | Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Нет |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | П74-136/20 |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2020-07-17 |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный закон от 21 ноября 2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; Федеральный закон от 26 декабря 2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 №323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения»; Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)»; Постановление Правительства РФ от 12.11.2012№1152 Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 №141 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.12.2012 №1040н Приказ Росздравнадзора от 27.04.2017 №4043 Приказ Росздравнадзора от 06.06.2013г. №2346-Пр/13 |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Правовые основания проведения проверки |