Причина проверки:

Проверка исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов а также соответствия муниципальных правовых актов требованиям законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• отсутствие плана работы комиссии по БДД протоколов заседаний решений программ по снижению аварийности
• не проведение обследования дорожных условий на регулярных маршрутах нарушение сроков обследования
• Нарушение порядка привлечения перевозчиков на маршруты
• не проведение муниципального контроля за выполнением заключенных договоров
• нарушения в содержании остановочных пунктов дорожной сети мостов и других объектов транспортной инфраструктуры ДРХ
• Нарушения порядка ведения реестров маршрутов регулярных перевозок
• Отсутствие нормативных актов МО в области дорожной деятельности
• Отсутствие структурных подразделений должностных лиц ответственных за организацию дорожной деятельности
• Отсутствие перечня автодорог общего пользования местного значения
• Недостатки в организации планирования дорожной деятельности
• Отсутствие муниципального контроля за обеспечением безопасности дорожного движения на пересечениях автодорог с жд путями в одном уровне
• Отсутствие решения об утверждении порядка установления и использования полос отвода и придорожных полос автодорог
• Отсутствие муниципального контроля за введением временных ограничений прекращения движения по автодорогам
• Отсутствие муниципального контроля за присвоением идентификационных номеров автодорогам общего пользования местного значения
• Отсутствует муниципальный контроль за присвоением наименований автодорогам общего пользования местного значения

Нарушенный правовой акт:

• ч4 ст 6 Федерального закона РФ от 10121995 196ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п7 ч1 ст 16 Федерального закона Российской Федерации от 06102003 131 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• ст 37 ч 1 Федерального закона РФ от 13072015 220ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»
• п 11 пп з Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14022009 112
• ст 25 ст 26 ч 2 Федерального закона РФ от 13072015 220ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»
• пп 2 п1 ст 13 Федерального закона РФ от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• п5 ч1 ст 16 Федерального закона Российской Федерации от 06102003 131 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• постановление о назначении административного наказания от 06.03.2019 года № 2-8-62, в отношении юридического лица ООО "ЖКС Адмиралтейского района" по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде: предупреждения.
• ст 14 Федерального закона РФ от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• п 1 ст 21 Федерального закона РФ от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• п 4 ст6 Федерального закона РФ от 10121995 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» ст 30 Федерального закона РФ от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» п 10 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам утвержденного приказом Минтранса РФ от 12 августа 2011 г 211 пп5 п1 ст14 Федерального закона Российской Федерации от 06102003 131 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• п3 69 ст 8 Федерального закона РФ от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пп27 п1 ст 16 Федерального закона Российской Федерации от 06102003 131 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• п15 ст 8 Федерального закона РФ от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пп27 п1 ст 16 Федерального закона Российской Федерации от 06102003 131 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• Федеральный закон Российской Федерации от 06102003 131 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ФедерацииПоложение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30072004 398Положение об Уральском межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта утвержденное приказом ФСНТ от 23 июня 2017 г N ВБ519фсПеречень должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях утвержденный Приказом Ространснадзора от 30102007 ГК938 ФСПлан проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2021 год утвержденный Прокуратурой Челябинской области номер плана в ФГИС ЕРП 2021018407 номер проверки в ФГИС ЕРП 742104910949 от 03 октября 2020 года

Выданные предписания:

• В соответствии с ч4 ст 6 Федерального закона РФ от 10121995 196ФЗ «О безопасности дорожного движения»Не соблюдаются требования к работе комиссии по БДД Отсутствует план работы комиссии по БДД
• В соответствии с ч4 ст 6 Федерального закона РФ от 10121995 196ФЗ «О безопасности дорожного движения»Не соблюдаются требования по проведению обследования дорожных условий на регулярных маршрутах Отсутствуют акты обследования дорожных условий на регулярных маршрутах Нарушены сроки обследования дорожных условий на регулярных маршрутах
• В соответствии с п7 ч1 ст 16 Федерального закона Российской Федерации от 06102003 131 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ФедерацииВыявлены факты нарушений порядка привлечения перевозчиков на маршруты Отсутствуют документы подтверждающие определение потребного количества транпортных средств для обслуживания муниципальных маршрутов городского округа
• В соответствии с ст 37 ч 1 Федерального закона РФ от 13072015 220ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»Не проводится муниципальный контроль за выполнением заключенных договоров на регулярные перевозки пассажиров Отсутствуют ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок юридического лица ООО М5АВТО которому выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок
• В соответствии с п 11 пп з Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14022009 112Выявлены нарушения в содержании остановочных пунктов дорожной сети мостов и других объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства На указателях остановочных пунктов не размещено наименование остановочного пункта На указателях остановочных пунктов не размещены номера маршрутов регулярных перевозок в состав которых включен остановочный пункт На указателях остановочных пунктов не размещено наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок На указателях остановочных пунктов не размещено расписание для всех маршрутов регулярных перевозок в состав которых включен остановочный пункт На указателях остановочных пунктов не размещены наименование адрес и контактные телефоны органа обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа
• В соответствии с ст 25 ст 26 ч 2 Федерального закона РФ от 13072015 220ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»Выявлены нарушения в порядке ведения реестров маршрутов регулярных перевозок Реестр маршрутов не размещен на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти
• В соответствии с пп 2 п1 ст 13 Федерального закона РФ от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Нормативными актами не конкретизированы полномочия в области дорожной деятельности Не представлены сведения о решении органов местного самоуправления в области разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения
• В соответствии с п5 ч1 ст 16 Федерального закона Российской Федерации от 06102003 131 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ФедерацииНаличие структурных подразделений должностных лиц ответственных за организацию дорожной деятельности Отсутствует профильная квалификация должностных лиц ответственных за организацию дорожной деятельности на территории городского округа
• В соответствии с пп 5 п 1 ст 13 Федерального закона РФ от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Выявлены нарушения участия муниципального образования в в формировании Единого Государственного реестра автомобильных дорог Не разработан не утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Отсутствует муниципальный контроль за государственной регистрацией автомобильных дорог общего пользования в Едином государственном Реестре
• В соответствии с ст 14 Федерального закона РФ от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Выявлены нарушения в организации планирования дорожной деятельности Не представлены документы по планировке территории
• В соответствии с п 1 ст 21 Федерального закона РФ от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Отсутствует муниципальный контроль за обеспечением безопасности дорожного движения на пересечениях автодорог с железнодорожными путями в одном уровне
• Отсутствует решение органов местного самоуправления об утверждении порядка установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения
• В соответствии с п 4 ст6 Федерального закона РФ от 10121995 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» ст 30 Федерального закона РФ от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» п 10 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам утвержденного приказом Минтранса РФ от 12 августа 2011 г 211 пп5 п1 ст14 Федерального закона Российской Федерации от 06102003 131 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ФедерацииОтсутствует муниципальный контроль за введением временных ограничений прекращения движения по автомобильным дорогам местного значения
• В соответствии с п3 69 ст 8 Федерального закона РФ от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пп27 п1 ст 16 Федерального закона Российской Федерации от 06102003 131 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ФедерацииОтсутствует муниципальный контроль за присвоением идентификационных номеров автодорогам общего пользования местного значения Отсутствует муниципальный контроль за присвоением идентификационных номеров автодорогам общего пользования в границах городского округа
• В соответствии с п15 ст 8 Федерального закона РФ от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пп27 п1 ст 16 Федерального закона Российской Федерации от 06102003 131 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ФедерацииОтсутствует муниципальный контроль за присвоением наименований автодорогам общего пользования местного значения Отсутствует муниципальный контроль за присвоением наименований автодорогам общего пользования в границах МО городского округа