Причина проверки:

государственный контроль за соблюдением органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (24 шт.):

• Форма градостроительного плана земельного участка не соответствует форме утвержденной приказом Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 г 741пр в ред приказа от 27 февраля 2020 г 94пр и ее заполнение не соответствует порядку заполнения установленному данным приказом
• Заполнение форм разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию не соответствует рекомендациям по ее заполнению установленным Приказом Минстроя Российской Федерации от 19022015г 117пр
• Форма уведомления направленного администрацией не соответствует форме утвержденной приказом Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства РФ от 19092018г 591пр
• Отсутствие административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию решения о подготовке и утверждению документации по планировке территории разрабатываемой на основании заявлений физических и юридических лиц ГрК РФ ст45 ст46 210ФЗ ст6
• Отсутствие административного регламентапредоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства ГрК РФ ст40 ч1 210ФЗ ст6
• Отсутствие административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка ГрК РФ ст39 ч1 210ФЗ ст6
• Положением не закреплено исполнение функций в сфере градостроительной деятельности установленных ГрК РФ для органов местного самоуправления ст 8 ч1 п51 ч1 п10 ч2 п6 ст511 ч7 п2 ст55 ч19 п5ст40 ч6ст39 ч9
• Несоответствие законодательству о градостроительной деятельности Положения о составе порядке подготовки документов территориального планирования Брединского муниципального района порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы
• Несоответствие законодательству о градостроительной деятельности Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Брединского муниципального района ст 51 24 28 31 32 39 40 ГрК РФ
• Несоответствие законодательству о градостроительной деятельности Положения об установлении состава порядка подготовки утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения в них изменений ГрК РФ ст 292 ст 294
• Несоответствие законодательству о градостроительной деятельности Положения по установлению порядка подготовки документации по планировке территории разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления ГрК РФ ст51 ст45 ст46
• Несоответствие законодательству о градостроительной деятельности Административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка ст 573 ГрК РФ
• Несоответствие законодательству о градостроительной деятельности Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство ст 51 ГрК РФ
• Несоответствие законодательству о градостроительной деятельности Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию ст 55 ГрК РФ
• Несоответствие законодательству о градостроительной деятельности Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению уведомления о соответствии несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства далее ИЖС или садового дома параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке ГрК РФ ст511
• Несоответствие законодательству о градостроительной деятельности Административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче уведомления о соответствии несоответствии построенных или реконструированных объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности ГрК РФ ст55
• МНГП Брединского муниципального района и поселений требуют актуализации в целях приведения в соответствие с градостроительным законодательством и с учетом региональных нормативов градостроительного проектирования Челябинской области утвержденных Приказом Минстроя Челябинской области от 29102020 268
• Формирование и предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта с правом возведения жилого дома осуществляется без подготовки документации по планировке территории в нарушение п4 ст2 ГрК РФ
• Схема территориального планирования района подготовлена с нарушением процедур установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования ст 19 21 ГрК РФ
• Несоответствие генерального плана Боровского сельского поселения по составу и содержанию требованиям установленным ГрК РФ ст23 в том числе в части взаимного соответствия генерального плана и правил землепользования и застройки указанного поселения ГрК РФ ч3 ст31 Несоблюдение процедур установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки согласования и утверждения документов территориального планирования в порядке установленном ГрК РФ ст 81 ст 9 ст 24 ст 25
• Установлено несоответствие «Программы комплексного развития социальной инфраструктур Боровского сельского поселения Брединского муниципального района на 2016 2026 годы» утвержденной постановлением администрации Брединского муниципального района от 01062016 345п генеральному плану Боровского сельского поселения утв решением Совета депутатов Боровского сельского поселения от 10022017 г 18 в нарушение требований ч54 ст 26 ГрК РФ
• На основании постановления от 22032021 г 216п «О подготовке проектов предложений по внесению изменений в генеральный план Рымникского сельского поселения Брединского муниципального района» осуществляется внесение изменений в генеральный план Рымникского сельского поселения утв решение Совета депутатов Рымнинского сельского поселения от 28112012 г 14 который отмен решением Совета депутатов Брединского муниципального района от 10032015 г 1а
• Несоответствие правил землепользования и застройки поселений Боровского сельского поселения по составу и содержанию требованиям установленным ГрК РФ ст 51 ст28 ст 30 ст 31 ст 32 ст 33 ст 39 ст 40 ст45 ст46 глава 10
• 1 срок размещения документов подлежащих размещению в ФГИС ТП превышает сроки размещения таких документов установленные ГрК РФ ст 9 ч 9 ст 294 ч 7 ст 32 ч 31 571 ч 22копии документов территориального планирования и градостроительного зонирования с внесенными в них изменениями направлены в орган осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области с превышением 2х недельного срока после его утверждения установленного п2 ч4 ст 81 ГрК РФ для направления копий таких документов

Нарушенный правовой акт:

• Приказ Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 г 741пр в ред приказа от 27 февраля 2020 г 94пр
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации статья 573
• Приказ Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства РФ от 19 февраля 2015 г N 117пр Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации статьи 51 55
• Приказ Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от 19092018 591пр Об утверждении форм уведомлений необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации статья 511 55
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации статьи 45 46
• Федеральный закон Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг от 27072010 N 210ФЗ
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации статьи 40
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации статьи 39
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации статьи ст 8 ч1 п51 ч1 п10 ч2 п6 ст511 ч7 п2 ст55 ч19 п5ст40 ч6ст39 ч9
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации ст 51 ст 9 ч7 ст18 ст19 ст20 ст 21 ст23 ст 24 ст 25 ст56 ст57
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации ст 51 ст 24 28 31 32 39 40
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации ст 292 ст 29
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации ГрК РФ ст51 ст45 ст46
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации ГрК РФ ст573
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации ГрК РФ ст51
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации ГрК РФ ст55
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации ГрК РФ ст511
• Приказом Минстроя Челябинской области от 29102020 268
• - рассмотрение и изучение представленных документов (с 20.06.2019 по 17.07.2019); - выезд, осмотр и изучение фактического состояния объектов негативного воздействия в соответ-ствии с целями, задачами и предметом проведения проверки (с 20.06.2019 по 17.07.2019); - проверка и изучение вопросов, рассматриваемых в ходе проверки, определенных целями, зада-чами и предметом проведения проверки (с 20.06.2019 по 17.07.2019); - отбор проб промвыбросов в атмосферный воздух, почв (с 20.06.2019 по 17.07.2019); - заполнение проверочных листов (списка контрольных вопросов) (с 20.06.2019 по 17.07.2019); - составление, подписание и вручение акта проверки (17.07.2019).
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации ГрК РФ ст2
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации ГрК РФ ст 19 ст 21
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации ГрК РФ ст 81 9 23 24 25 31
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации ГрК РФ ст 26
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации ст 51 ст28 ст 30 ст 31 ст 32 ст 33 ст 39 ст 40 ст45 ст46 глава 10
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации ст 81 ч 4 п 2 ст 9 ч 9 ст 294 ч 7 ст 32 ч 31 571 ч 2
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Глава 2 Статья 61 Часть 11

Выданные предписания:

• В 5дневный срок с даты получения предписания актуализировать форму градостроительного плана земельного участка и обеспечить порядок ее заполнения с учетом изменений предусмотренных Приказом Минстроя РФ от 27 февраля 2020 г 94пр Об утверждении порядка присвоения номеров градостроительным планам земельных участков и о внесении изменений в форму градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения утвержденные приказом Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 г 741пр в ред приказа от 27 февраля 2020 г
• В 5дневный срок с даты получения предписания обеспечить подготовку и выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с Приказом Минстроя Российской Федерации от 19022015г 117пр
• В 5дневный срок с даты получения предписания актуализировать формы уведомлений необходимых для строительства реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов в соответствии с Приказом Минстроя РФ от 19092018г 591пр Об утверждении форм уведомлений необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
• Обеспечить принятие мер по разработке административного регламента предоставления муниципальных услуг по принятию решения о подготовке и утверждению документации по планировке территории разрабатываемой на основании заявлений физических и юридических лиц ГрК РФ ст45 ст46 210ФЗ ст6
• Обеспечить принятие мер по разработке административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства ГрК РФ ст40 ч1 210ФЗ ст6
• Обеспечить принятие мер по разработке административного регламента предоставления муниципальных услуг по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка ГрК РФ ст39 ч1 210ФЗ ст6
• Обеспечить принятие мер по приведению в соответствие законодательству о градостроительной деятельности Положения об отделе капитального строительства и проектирования администрации Брединского муниципального района» ГрК РФ ст 8 ч1 п51 ст 8 ч2 п6 ст 8 ч1 п10 ст39 ч9 ст40 ч6 ст511 ч7 п2 ст55 ч19
• Обеспечить принятие мер по приведению в соответствие законодательству о градостроительной деятельности Положения о составе порядке подготовки документов территориального планирования Брединского муниципального района порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы ГрК РФ ст 51 ст 9 ч7 ст18 ст19 ст20 ст 21 ст23 ст 24 ст 25 ст56 ст57
• Обеспечить принятие мер по приведению в соответствие законодательству о градостроительной деятельности Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Брединского муниципального района ст 51 24 28 31 32 39 40 ГрК РФ
• Обеспечить принятие мер по приведению в соответствие законодательству о градостроительной деятельности Положения об установлении состава порядка подготовки утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения в них изменений ГрК РФ ст 292 ст 294
• Обеспечить принятие мер по приведению в соответствие законодательству о градостроительной деятельности Положения по установлению порядка подготовки документации по планировке территории разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления ГрК РФ ст51 ст45 ст46
• Обеспечить принятие мер по приведению в соответствие законодательству о градостроительной деятельностиАдминистративного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка ст 573 ГрК РФ
• Обеспечить принятие мер по приведению в соответствие законодательству о градостроительной деятельностиАдминистративного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство ст 51 ГрК РФ
• Обеспечить принятие мер по приведению в соответствие законодательству о градостроительной деятельностиАдминистративного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию ст 55 ГрК РФ
• Обеспечить принятие мер по приведению в соответствие законодательству о градостроительной деятельности Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению уведомления о соответствии несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства далее ИЖС или садового дома параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке ГрК РФ ст511
• Обеспечить принятие мер по приведению в соответствие законодательству о градостроительной деятельности Административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче уведомления о соответствии несоответствии построенных или реконструированных объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности ГрК РФ ст55
• Обеспечить принятие мер по приведению в соответствие законодательству о градостроительной деятельностиместных нормативов градостроительного проектирования Брединского муниципального района и всех поселений входящих в его состав
• 1 Обеспечить принятие мер по корректировке подпрограммы «Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства» программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Брединском муниципальном районе» на 20212025 гг утвержденной постановлением от 19032021 г 209п в ред от 30032021 г 243п а именно предусмотреть мероприятия с определением объемов бюджетных средств по разработке проектов планировки и проектов межевании территорий в целях формирования земельных участков для строительства в соответствии с требованиями ГрК РФ ст2 п4 предусматривающего осуществление строительства на основе документов территориального планирования правил землепользования и застройки и документации по планировке территории2 Обеспечить на постоянной основе формирование земельных участков для строительства в том числе в целях их предоставления для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта с правом возведения жилого дома на основе документов территориального планирования правил землепользования и застройки документации по планировке территории во исполнение требований законодательства п4 ст2 ГрКРФ
• Обеспечить принятие мер в отношении Схемы территориального планирования согласно материалам согласительной комиссии в части несогласованных вопросов во исполнение ст 19 ст 21 ГрК РФ
• 1 обеспечить принятие мер по приведению в соответствие требованиям ГрК РФ генерального плана Боровского сельского поселения по составу и содержанию требованиям установленным ГрК РФ ст23 в том числе в части взаимного соответствия генерального плана и правил землепользования и застройки указанного поселения ГрК РФ ч3 ст31 c соблюдением процедур установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки согласования и утверждения документов территориального планирования в порядке установленном ГрК РФ ст 81 ст 9 ст 24 ст 252 обеспечить проведение анализа генеральных планов поселений Брединского муниципального района на соответствие законодательству ГрК РФ ст 23 ч3 ст31 в случае выявления несоответствия законодательству обеспечить принятие мер по приведению таких документов в соответствие требованиям ГрК РФ
• 1 обеспечить принятие мер по приведению во взаимное соответствие генерального плана Боровского сельского поселения и муниципальной «Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Боровского сельского поселения Брединского муниципального района на 2016 2026 годы» ГрК РФ ст 26 ч 542 обеспечить проведение анализа взаимного соответствия генеральных планов поселений Брединского муниципального района и программ комплексного развития социальной транспортной и коммунальной инфраструктуры поселений Брединского муниципального района в случае выявления их несоответствия обеспечить приведение таких документов в соответствие требованиям ГрК РФ ст 26
• Обеспечить принятие мер по устранению нарушений при разработке генерального плана Рымникского сельского поселения и обеспечить подготовку данного генерального плана в соответствии с требованиями установленными ГрК РФ
• 1 обеспечить принятие мер по приведению в соответствие правил землепользования и застройки поселений Боровского сельского поселения по составу и содержанию требованиям установленным ГрК РФ ст 51 ст28 ст 30 ст 31 ст 32 ст 33 ст 39 ст 40 ст45 ст46 глава 102 обеспечить проведение анализа ПЗЗ поселений Брединского муниципального района на соответствие требованиям ГрК РФ в случае выявления несоответствия законодательству обеспечить принятие мер по приведению таких документов в соответствие требованиям ГрК РФ
• Обеспечить на постоянной основе˗доступ к документам подлежащим к размещению в ФГИС ТП в сроки установленные ГрК РФ ст 9 ч 9 ст 294 ч 7 ст 32 ч 31 571 ч 2˗направление в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области копий документов территориального планирования и градостроительного зонирования с внесенными в них изменениями в двухнедельный срок после утверждения таких изменений ГрК РФ ст 81 ч 4 п 2