Причина проверки:

лицензионный контроль, федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (11 шт.):

• отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, вместе с тем имеется санитарно-эпидемиологическое заключение по основным программ дошкольного образования.
• в части определения требований к структуре образовательной программы (структуры дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, а именно в дополнительных общеобразовательных программах «Речецветик», «Туристёнок» не представлены: учебные планы, календарные учебные графики, оценочные материалы; в программе «Основы финансовой грамотности» отсутствует учебный план, календарный учебный график, формы аттестации, организационно-педагогические условия, оценочные и методические материалы).
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункт подпункт 11 пункта 3.10 Устава указывает, что Педагогический совет собирается не реже одного раза в четыре месяца, считается правомочным, если на его заседании присутствуют более 50% от общего числа его членов и собрание может быт организовано по инициативе его председателя и (или по инициативе 2/3 его членов, при этом пункты 4.7, 4.8 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МДОУ № 12» определяют, что Педагогический совет созывается не реже четырех раз в учебный год заседания правомочны, если на них присутствует не менее половины всего состава и внеочередное заседание Педагогического совета проводится по требованию не менее 1/3 педагогических работников);
• в части обязанности образовательной организации обеспечить реализацию в полном объеме образовательных программ, создания условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания с установленными нормами (режим дня (холодный период) и регламент непосредственно образовательной деятельности на 2020/2021 учебный год отражают: -проведение занятий: «Музыка», «Физическое развитие» за счет следующих режимных моментов – 2-ой завтрак для воспитанников средней группы во вторник, четверг; занятие «Физическое развитие» за счет подготовки к прогулке, прогулки (подвижные игры, наблюдения, труд, самостоятельная деятельность) в пятницу; -проведение занятий: «Лепка/Аппликация», «Музыка» за счет режимных моментов – 2-ой завтрак для воспитанников старшей группы в понедельник, в среду; -проведение занятий: «Музыка», «Рисование» за счет 2-го завтрака для воспитанников подготовительной группы в понедельник, вторник; занятий «Рисование», «Музыка», «Физическое развитие» за счет подготовки к прогулке, прогулки (подвижные игры, наблюдения, труд, самостоятельная деятельность) в четверг, пятницу);
• в части закрепления и исполнения за образовательной организацией обязанности ознакомления родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме на обучение с Уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (пункт 3.8 локального нормативного акта «Правила приема на обучение в МБДОУ д/с № 10 г. Куса» не закрепляют возможность ознакомления родителей (законных представителей) обучающихся ознакомления со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, а заявление о приеме на обучение по программам дополнительного образования не отражает факт ознакомления с Уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся);
• должностные инструкции педагога-психолога, педагога дополнительного образования, воспитателя, логопеда разработаны без учета квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартах
• в части несоответствия целевого раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в пояснительной записке основной образовательной программы дошкольного образования отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики: режим работы ДОУ, продолжительность пребывания воспитанников и предельная наполняемость групп).
• в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержание заявлений о приеме в МБДОУ № 109 не отражают необходимые обязательные сведения, а именно не указывает сведения о реквизитах свидетельства о рождении ребенка; реквизиты документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка; направленность дошкольной группы; о необходимом режиме пребывания ребенка; о желаемой дате приема на обучение); в части определения обязательного перечня документов, необходимых для приема ребенка в образовательную организацию (заявления о приеме на обучение воспитанников в ДОУ фиксируют предоставление документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования ребенка и родителя (законного представителя) ребенка, полиса обязательного медицинского страхования), в качестве основания для приема, при этом, заявления о приеме и журнал регистрации заявлений о приеме детей в МБДОУ д/с № 10 «Росинка» г. Куса не закрепляют предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей (законных представителей) детей).
• в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность (содержание заявления об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию не соответствует требованиям законодательства - не указана направленность группы)
• в части указания направленности дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программам (пункт 1.5. локального нормативного акта «Положение о бесплатных дополнительных образовательных услугах МБДОУ д/с № 10 «Росинка» г. Куса» устанавливает возможность реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ по направленности, противоречащей требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования – социально-педагогической).
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)

Нарушенный правовой акт:

• Подпункта 3 пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпункта «д» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1490
• Части 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196, подпункта «в» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1490
• пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпунктов 1, 2 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 6 статьи 47, пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пунктов 2.5 и 2.11.1 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155
• Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года № 236
• Пункта 5 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 декабря 2015 года № 1527
• Пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области»; постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года № 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических и индивидуальных предпринимателей»; Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Выданные предписания:

• отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, вместе с тем имеется санитарно-эпидемиологическое заключение по основным программ дошкольного образования.
• в части определения требований к структуре образовательной программы (структуры дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, а именно в дополнительных общеобразовательных программах «Речецветик», «Туристёнок» не представлены: учебные планы, календарные учебные графики, оценочные материалы; в программе «Основы финансовой грамотности» отсутствует учебный план, календарный учебный график, формы аттестации, организационно-педагогические условия, оценочные и методические материалы).
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункт подпункт 11 пункта 3.10 Устава указывает, что Педагогический совет собирается не реже одного раза в четыре месяца, считается правомочным, если на его заседании присутствуют более 50% от общего числа его членов и собрание может быт организовано по инициативе его председателя и (или по инициативе 2/3 его членов, при этом пункты 4.7, 4.8 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МДОУ № 12» определяют, что Педагогический совет созывается не реже четырех раз в учебный год заседания правомочны, если на них присутствует не менее половины всего состава и внеочередное заседание Педагогического совета проводится по требованию не менее 1/3 педагогических работников);
• в части обязанности образовательной организации обеспечить реализацию в полном объеме образовательных программ, создания условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания с установленными нормами (режим дня (холодный период) и регламент непосредственно образовательной деятельности на 2020/2021 учебный год отражают: -проведение занятий: «Музыка», «Физическое развитие» за счет следующих режимных моментов – 2-ой завтрак для воспитанников средней группы во вторник, четверг; занятие «Физическое развитие» за счет подготовки к прогулке, прогулки (подвижные игры, наблюдения, труд, самостоятельная деятельность) в пятницу; -проведение занятий: «Лепка/Аппликация», «Музыка» за счет режимных моментов – 2-ой завтрак для воспитанников старшей группы в понедельник, в среду; -проведение занятий: «Музыка», «Рисование» за счет 2-го завтрака для воспитанников подготовительной группы в понедельник, вторник; занятий «Рисование», «Музыка», «Физическое развитие» за счет подготовки к прогулке, прогулки (подвижные игры, наблюдения, труд, самостоятельная деятельность) в четверг, пятницу);
• в части закрепления и исполнения за образовательной организацией обязанности ознакомления родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме на обучение с Уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (пункт 3.8 локального нормативного акта «Правила приема на обучение в МБДОУ д/с № 10 г. Куса» не закрепляют возможность ознакомления родителей (законных представителей) обучающихся ознакомления со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, а заявление о приеме на обучение по программам дополнительного образования не отражает факт ознакомления с Уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся);
• должностные инструкции педагога-психолога, педагога дополнительного образования, воспитателя, логопеда разработаны без учета квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартах
• в части несоответствия целевого раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в пояснительной записке основной образовательной программы дошкольного образования отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики: режим работы ДОУ, продолжительность пребывания воспитанников и предельная наполняемость групп).
• в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержание заявлений о приеме в МБДОУ № 109 не отражают необходимые обязательные сведения, а именно не указывает сведения о реквизитах свидетельства о рождении ребенка; реквизиты документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка; направленность дошкольной группы; о необходимом режиме пребывания ребенка; о желаемой дате приема на обучение); в части определения обязательного перечня документов, необходимых для приема ребенка в образовательную организацию (заявления о приеме на обучение воспитанников в ДОУ фиксируют предоставление документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования ребенка и родителя (законного представителя) ребенка, полиса обязательного медицинского страхования), в качестве основания для приема, при этом, заявления о приеме и журнал регистрации заявлений о приеме детей в МБДОУ д/с № 10 «Росинка» г. Куса не закрепляют предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей (законных представителей) детей).
• в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность (содержание заявления об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию не соответствует требованиям законодательства - не указана направленность группы)
• в части указания направленности дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программам (пункт 1.5. локального нормативного акта «Положение о бесплатных дополнительных образовательных услугах МБДОУ д/с № 10 «Росинка» г. Куса» устанавливает возможность реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ по направленности, противоречащей требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования – социально-педагогической).
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)