Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (10 шт.):

• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункт 3.50 Устава определяет, что Совет Учреждения стоит из избираемых членов, представляющих: родителей (законных представителей) воспитанников, педагогических работников иных работников Учреждения, иных лиц, заинтересованных в функционировании и развитии Учреждения, при этом пункт 19 локального нормативного акта «Положение о Совете МАДОУ «ДС № 100 г. Челябинска» отражает, что в состав Совета входят представители родителей (законных представителей) и представители трудового коллектива, которые избираются на общих собраниях (родительских, трудового коллектива) в количестве 09 человек, из них 04 человека – представители трудового коллектива и 05 человек – представители родителей (законных представителей) воспитанников);
• в части обязанности образовательной организации обеспечить реализацию в полном объеме образовательных программ, создания условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания с установленными нормами: - расписание платных образовательных услуг на 2020/2021 учебный год дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы «Легоконструирование» в 1-ой младшей группе «Лапушки» № 5 фиксирует осуществление образовательной деятельности за счет предметов: «Физическое развитие», «Музыка», при реализации основной образовательной программы дошкольного образования в понедельник, вторник; дополнительной программы «Песочная страна» в средней группе «Курносики» № 4 за счет предмета «Физическое развитие» в среду, во второй младшей группе «Тотошка» № 6 за счет предмета «Музыка» в четверг; дополнительной программы «Ассорти» во второй младшей группе «Клампики» № 8 за счет предмета «Рисование» в понедельник, в 1-ой младшей группе «Лапушки» № 5 за счет предмета «Музыка» в четверг, в средней группе «Смурфики» № 7 за счет предмета «Физическое развитие» в пятницу, в подготовительной группе «Барбарики» № 9 за счет предмета «Музыка» основной образовательной программы дошкольного образования, в понедельник; - режим дня (холодный период) второй младшей группы № 6 «Тотошка» и расписание платных образовательных услуг на 2020/2021 учебный год отражают проведение занятий дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы «Легоконструирование» за счет следующих режимных моментов – пробуждение, корригирующая гимнастика, гигиенические процедуры, полдник;
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (представленный локальный нормативный акт «Положение о порядке оформления возникновения, приостановления, и прекращения отношений между МАДОУ «ДС № 100 г. Челябинска» и родителями (законными представителями) несовершеннолетних воспитанников» по содержанию не регламентирует приостановление образовательных отношений);
• в части определения учебным планом форм проведения промежуточной аттестации (учебные планы дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ: «Территория возможностей», «Пониматика», «Ассорти», «Юный художник» не определяют формы проведения промежуточной аттестации);
• в части закрепления и исполнения за образовательной организацией обязанности ознакомления родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме на обучение с Уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (пункт 16 локального нормативного акта «Положение о порядке приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования», пункт 22 локального нормативного акта «Положение об оказании платных образовательных услуг» не закрепляют возможность ознакомления родителей (законных представителей) обучающихся», а заявления о приеме на обучение не отражает факт ознакомления со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности).
• пункта 9 в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержание заявлений о приеме н обучение в МАДОУ «ДС № 100 г. Челябинска» не отражают необходимые обязательные сведения, а именно не указывают о желаемой дате приема на обучение, что является противоречием требований законодательства в сфере образования); 2) пунктов 9, 10, 14, 15 в части определения основания для издания распорядительного акта о приеме на обучение (пункт 7 локального нормативного акта «Положение о порядке приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» устанавливает, что основанием для зачисления детей в образовательное учреждение является наличие комплектационных списков или направления Комитета по делам образования)
• в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность (содержание представленных заявлений об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию или переездом в другую местность не соответствует требованиям законодательства - не указана направленность группы).
• в части определения требований к структуре образовательной программы (структуры дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, в программе дополнительного образования «Территория возможностей» не представлены календарный учебный график, оценочные и методические материалы, в программе «Ассорти» не представлены календарный учебный график, методические материалы, в программе «Юный художник» не представлены календарный учебный график, оценочные материалы).
• в части указания направленности дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программам (учебный план дополнительной общеобразовательной программы «Территория возможностей», пункт 10 локального нормативного акта «Положение об оказании платных образовательных услуг», пункт 6 локального нормативного акта «Положение о порядке разработки дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ» устанавливают возможность реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ по направленности, противоречащей требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования – социально-педагогической).
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)

Нарушенный правовой акт:

• пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпунктов 1, 2 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 22 статьи 2, пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года № 236
• Пункта 5 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 декабря 2015 года № 1527
• Пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196
• Пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области»; постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года № 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических и индивидуальных предпринимателей»; Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Выданные предписания:

• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункт 3.50 Устава определяет, что Совет Учреждения стоит из избираемых членов, представляющих: родителей (законных представителей) воспитанников, педагогических работников иных работников Учреждения, иных лиц, заинтересованных в функционировании и развитии Учреждения, при этом пункт 19 локального нормативного акта «Положение о Совете МАДОУ «ДС № 100 г. Челябинска» отражает, что в состав Совета входят представители родителей (законных представителей) и представители трудового коллектива, которые избираются на общих собраниях (родительских, трудового коллектива) в количестве 09 человек, из них 04 человека – представители трудового коллектива и 05 человек – представители родителей (законных представителей) воспитанников);
• в части обязанности образовательной организации обеспечить реализацию в полном объеме образовательных программ, создания условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания с установленными нормами: - расписание платных образовательных услуг на 2020/2021 учебный год дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы «Легоконструирование» в 1-ой младшей группе «Лапушки» № 5 фиксирует осуществление образовательной деятельности за счет предметов: «Физическое развитие», «Музыка», при реализации основной образовательной программы дошкольного образования в понедельник, вторник; дополнительной программы «Песочная страна» в средней группе «Курносики» № 4 за счет предмета «Физическое развитие» в среду, во второй младшей группе «Тотошка» № 6 за счет предмета «Музыка» в четверг; дополнительной программы «Ассорти» во второй младшей группе «Клампики» № 8 за счет предмета «Рисование» в понедельник, в 1-ой младшей группе «Лапушки» № 5 за счет предмета «Музыка» в четверг, в средней группе «Смурфики» № 7 за счет предмета «Физическое развитие» в пятницу, в подготовительной группе «Барбарики» № 9 за счет предмета «Музыка» основной образовательной программы дошкольного образования, в понедельник; - режим дня (холодный период) второй младшей группы № 6 «Тотошка» и расписание платных образовательных услуг на 2020/2021 учебный год отражают проведение занятий дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы «Легоконструирование» за счет следующих режимных моментов – пробуждение, корригирующая гимнастика, гигиенические процедуры, полдник;
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (представленный локальный нормативный акт «Положение о порядке оформления возникновения, приостановления, и прекращения отношений между МАДОУ «ДС № 100 г. Челябинска» и родителями (законными представителями) несовершеннолетних воспитанников» по содержанию не регламентирует приостановление образовательных отношений);
• в части определения учебным планом форм проведения промежуточной аттестации (учебные планы дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ: «Территория возможностей», «Пониматика», «Ассорти», «Юный художник» не определяют формы проведения промежуточной аттестации);
• в части закрепления и исполнения за образовательной организацией обязанности ознакомления родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме на обучение с Уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (пункт 16 локального нормативного акта «Положение о порядке приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования», пункт 22 локального нормативного акта «Положение об оказании платных образовательных услуг» не закрепляют возможность ознакомления родителей (законных представителей) обучающихся», а заявления о приеме на обучение не отражает факт ознакомления со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности).
• пункта 9 в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию (содержание заявлений о приеме н обучение в МАДОУ «ДС № 100 г. Челябинска» не отражают необходимые обязательные сведения, а именно не указывают о желаемой дате приема на обучение, что является противоречием требований законодательства в сфере образования); 2) пунктов 9, 10, 14, 15 в части определения основания для издания распорядительного акта о приеме на обучение (пункт 7 локального нормативного акта «Положение о порядке приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» устанавливает, что основанием для зачисления детей в образовательное учреждение является наличие комплектационных списков или направления Комитета по делам образования)
• в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность (содержание представленных заявлений об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию или переездом в другую местность не соответствует требованиям законодательства - не указана направленность группы).
• в части определения требований к структуре образовательной программы (структуры дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, в программе дополнительного образования «Территория возможностей» не представлены календарный учебный график, оценочные и методические материалы, в программе «Ассорти» не представлены календарный учебный график, методические материалы, в программе «Юный художник» не представлены календарный учебный график, оценочные материалы).
• в части указания направленности дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программам (учебный план дополнительной общеобразовательной программы «Территория возможностей», пункт 10 локального нормативного акта «Положение об оказании платных образовательных услуг», пункт 6 локального нормативного акта «Положение о порядке разработки дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ» устанавливают возможность реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ по направленности, противоречащей требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования – социально-педагогической).
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)