Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (8 шт.):

• в части обязанности образовательной организации обеспечить реализацию в полном объеме образовательных программ, создания условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания с установленными нормами (регламент непосредственной образовательной деятельности МДОУ «Измайловский детский сад» на 2020/2021 учебный год и режим дня с учетом 9 часового пребывания детей (холодный период года) отражают проведение занятий «Физическое развитие» за счет режимных моментов: подготовка к прогулке, прогулка, игры для воспитанников смешанной дошкольной группы 1-ой подгруппы (от 5 до 6 лет) в четверг, что является противоречием требований законодательства);
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (пояснительная записка к учебному плану на 2020/2021 учебный год, пункт 1.1 локального нормативного акта «Положение о совете родителей воспитанников» фиксируют ссылку на нормативный документ утративший силу (ссылка на Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1014);
• в части закрепления и исполнения за образовательной организацией обязанности ознакомления родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме на обучение с Уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (пункт 4.8 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления воспитанников МДОУ «Измайловский детский сад» пункт 2.6 локального нормативного акта «Правила приема на обучении по образовательным программам дошкольного образования», не закрепляет возможность ознакомления родителей (законных представителей) обучающихся, а заявление о приеме на обучение не отражает факт ознакомления со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности);
• в части определения учебным планом форм проведения промежуточной аттестации (учебный план дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы «Ритмика-аэробика» не определяет формы проведения промежуточной аттестации);
• в части обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи (на момент проверки не представлены документы, подтверждающие обучение педагогических работников Хусаиновой О.В., Бисимбаевой А.С. навыкам оказания первой помощи).
• в части нарушения регламентации процедуры перевода обучающихся из одной образовательной организации в другие (пункт 4.2 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления воспитанников МДОУ «Измайловский детский сад» определяют необходимость обращаться в выбранную организацию с запросом о наличии свободных мест, при этом не отражает обязанность обращаться в орган местного самоуправления для направления в образовательную организацию, что противоречит требованиям законодательства).
• в части назначения на должность лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы без наличия рекомендации аттестационной комиссии (Хусаинова О.В. принята на должность «инструктора по физической культуре» (01.09.2020 г.) без наличия дополнительного профессионального образования в области физкультуры и спорта и без рекомендации аттестационной комиссии).
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме и в нарушение требований к структуре официального сайта и формату представления на нем информации).

Нарушенный правовой акт:

• подпунктов 1, 2 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 22 статьи 2, пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 11 пункта 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 4.1 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 декабря 2015 года № 1527
• Пункта 9 Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года №761н
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, пункта 1 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату размещенной в нем информации, утвержденных приказом Федерльной службы по надзору и контролю в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года № 831
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области»; постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года № 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических и индивидуальных предпринимателей»; Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Выданные предписания:

• в части обязанности образовательной организации обеспечить реализацию в полном объеме образовательных программ, создания условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания с установленными нормами (регламент непосредственной образовательной деятельности МДОУ «Измайловский детский сад» на 2020/2021 учебный год и режим дня с учетом 9 часового пребывания детей (холодный период года) отражают проведение занятий «Физическое развитие» за счет режимных моментов: подготовка к прогулке, прогулка, игры для воспитанников смешанной дошкольной группы 1-ой подгруппы (от 5 до 6 лет) в четверг, что является противоречием требований законодательства);
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (пояснительная записка к учебному плану на 2020/2021 учебный год, пункт 1.1 локального нормативного акта «Положение о совете родителей воспитанников» фиксируют ссылку на нормативный документ утративший силу (ссылка на Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1014);
• в части закрепления и исполнения за образовательной организацией обязанности ознакомления родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме на обучение с Уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (пункт 4.8 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления воспитанников МДОУ «Измайловский детский сад» пункт 2.6 локального нормативного акта «Правила приема на обучении по образовательным программам дошкольного образования», не закрепляет возможность ознакомления родителей (законных представителей) обучающихся, а заявление о приеме на обучение не отражает факт ознакомления со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности);
• в части определения учебным планом форм проведения промежуточной аттестации (учебный план дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы «Ритмика-аэробика» не определяет формы проведения промежуточной аттестации);
• в части обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи (на момент проверки не представлены документы, подтверждающие обучение педагогических работников Хусаиновой О.В., Бисимбаевой А.С. навыкам оказания первой помощи).
• в части нарушения регламентации процедуры перевода обучающихся из одной образовательной организации в другие (пункт 4.2 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления воспитанников МДОУ «Измайловский детский сад» определяют необходимость обращаться в выбранную организацию с запросом о наличии свободных мест, при этом не отражает обязанность обращаться в орган местного самоуправления для направления в образовательную организацию, что противоречит требованиям законодательства).
• в части назначения на должность лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы без наличия рекомендации аттестационной комиссии (Хусаинова О.В. принята на должность «инструктора по физической культуре» (01.09.2020 г.) без наличия дополнительного профессионального образования в области физкультуры и спорта и без рекомендации аттестационной комиссии).
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме и в нарушение требований к структуре официального сайта и формату представления на нем информации).