Причина проверки:

лицензионный контроль, федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (8 шт.):

• в части указания в полном наименовании образовательной организации разновидности учреждения, не предусмотренной требованиями законодательства Российской Федерации в сфере образования;
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункт 5.11 Устава указывает, что в Педагогический совет входят все педагогические работники Учреждения, работающие по основному месту работы, собирается не реже одного раза в 3 месяца и решения считаются правомочными при участии более половины членов Педсовета, при этом пункты 3.7, 3.9, 4.1, 4.5 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МДОУ № 10» определяют, что в состав Педагогического совета входят: заведующий МДОУ № 10, все педагоги МДОУ, председатель родительского комитета, Педагогический совет собирается не реже одного раз в квартал и решения принимаются при наличии на заседании не менее 2/3 его членов, пункт 5.10 Устава закрепляет, что Общее собрание работников Учреждения проводится не реже 1 раза в год, при этом пункт 6.2 локального нормативного акта «Положение об общем собрании работников МДОУ № 10» отражает, что Общее собрание собирается не реже 2 раз в календарный год)
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (представленный локальный нормативный акт «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления воспитанников МДОУ № 10» по содержанию не регламентирует восстановление образовательных отношений);
• 2301021054
• в части закрепления за образовательной организацией обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме на обучение с Уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (пункт 2.5 локального нормативного акта «Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МДОУ № 10 и родителями (законными представителями) несовершеннолетних воспитанников», пункты 2.18, 2.20 локального нормативного акта «Положение о порядке приема воспитанников в МДОУ № 10» не закрепляют возможность ознакомления родителей (законных представителей) обучающихся со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности).
• в части несоответствия целевого раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в пояснительной записке основной образовательной программы дошкольного образования отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики: режим работы ДОУ, продолжительность пребывания воспитанников и предельная наполняемость групп);
• пункта 4.1 в части нарушения регламентации процедуры перевода обучающихся из одной образовательной организации в другие (пункт 2.1 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления воспитанников МДОУ № 10» определяет необходимость обращаться в выбранную организацию с запросом о наличии свободных мест, при этом не отражает обязанность изначально обращаться в орган местного самоуправления для направления в образовательную организацию, что противоречит требованиям законодательства); 2) пункта 5 в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность (содержание заявления об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию не соответствует требованиям законодательства - не указаны: наименование принимающей организации, в случае переезда в другую местность информация о населенном пункт, муниципальном образовании, субъекте Российской Федерации, в который осуществляется переезд); 3) пункта 6 в части указания необходимой информации в распорядительном акте об отчислении в порядке перевода (представленные приказы об отчислении в порядке перевода в другие образовательные организации не отражают необходимые обязательные сведения - информацию о принимающих организациях или населенный пункт, муниципальное образование, субъект Российской Федерации, в который осуществляется переезд); 4) пункта 9.2 в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию в связи с переводом из другой образовательной организацией и (или) переездом из другой местности (пункты 2.2, 2.3 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления воспитанников МДОУ № 10» не регламентирует обязанность указывать в заявлении о приеме информацию, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации).
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)

Нарушенный правовой акт:

• подпункта 1 пункта 2 статьи 23; пункта 5 статьи 108, пункта 9 статьи 110 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 4 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пунктов 2.5 и 2.11.1 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155
• Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 декабря 2015 года № 1527:
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области»; постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года № 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических и индивидуальных предпринимателей»; Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Выданные предписания:

• в части указания в полном наименовании образовательной организации разновидности учреждения, не предусмотренной требованиями законодательства Российской Федерации в сфере образования;
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункт 5.11 Устава указывает, что в Педагогический совет входят все педагогические работники Учреждения, работающие по основному месту работы, собирается не реже одного раза в 3 месяца и решения считаются правомочными при участии более половины членов Педсовета, при этом пункты 3.7, 3.9, 4.1, 4.5 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МДОУ № 10» определяют, что в состав Педагогического совета входят: заведующий МДОУ № 10, все педагоги МДОУ, председатель родительского комитета, Педагогический совет собирается не реже одного раз в квартал и решения принимаются при наличии на заседании не менее 2/3 его членов, пункт 5.10 Устава закрепляет, что Общее собрание работников Учреждения проводится не реже 1 раза в год, при этом пункт 6.2 локального нормативного акта «Положение об общем собрании работников МДОУ № 10» отражает, что Общее собрание собирается не реже 2 раз в календарный год)
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (представленный локальный нормативный акт «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления воспитанников МДОУ № 10» по содержанию не регламентирует восстановление образовательных отношений);
• 2301021054
• в части закрепления за образовательной организацией обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме на обучение с Уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (пункт 2.5 локального нормативного акта «Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МДОУ № 10 и родителями (законными представителями) несовершеннолетних воспитанников», пункты 2.18, 2.20 локального нормативного акта «Положение о порядке приема воспитанников в МДОУ № 10» не закрепляют возможность ознакомления родителей (законных представителей) обучающихся со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности).
• в части несоответствия целевого раздела образовательной программы требованиям ФГОС (в пояснительной записке основной образовательной программы дошкольного образования отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики: режим работы ДОУ, продолжительность пребывания воспитанников и предельная наполняемость групп);
• пункта 4.1 в части нарушения регламентации процедуры перевода обучающихся из одной образовательной организации в другие (пункт 2.1 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления воспитанников МДОУ № 10» определяет необходимость обращаться в выбранную организацию с запросом о наличии свободных мест, при этом не отражает обязанность изначально обращаться в орган местного самоуправления для направления в образовательную организацию, что противоречит требованиям законодательства); 2) пункта 5 в части требования представления сведений в заявлении родителей (законных представителей) воспитанника об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию и (или) переездом в другую местность (содержание заявления об отчислении в связи с переводом в другую образовательную организацию не соответствует требованиям законодательства - не указаны: наименование принимающей организации, в случае переезда в другую местность информация о населенном пункт, муниципальном образовании, субъекте Российской Федерации, в который осуществляется переезд); 3) пункта 6 в части указания необходимой информации в распорядительном акте об отчислении в порядке перевода (представленные приказы об отчислении в порядке перевода в другие образовательные организации не отражают необходимые обязательные сведения - информацию о принимающих организациях или населенный пункт, муниципальное образование, субъект Российской Федерации, в который осуществляется переезд); 4) пункта 9.2 в части требования представления сведений в заявлении для приема детей в образовательную организацию в связи с переводом из другой образовательной организацией и (или) переездом из другой местности (пункты 2.2, 2.3 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления воспитанников МДОУ № 10» не регламентирует обязанность указывать в заявлении о приеме информацию, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации).
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)