Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль, федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (18 шт.):

• указание в полном наименовании образовательной организации разновидности учреждения, не предусмотренной требованиями законодательства Российской Федерации в сфере образования
• противоречие локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункты 3.3, 3.4 Устава указывают, что одним из коллегиальных органов управления образовательной организации является Общее собрание работников Школы и Общее собрание является постоянно действующим коллегиальный орган, при этом представленный локальный нормативный акт регламентирует деятельность Совета трудового коллектива и пункт 2.14 локального нормативного акта «Положение о Совете трудового коллектива» определяет, что срок полномочий Совета трудового коллектива – три года; пункты 3.6 3.7 Устава отражают, что в Педагогический совет входят все педагогические работники, работающие на основании трудового договора по основному месту работы и решения принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании, при этом пункты 1.4, 3.1, 3.6 локального нормативного акта «Положение о педагогическом совете» фиксируют, что в состав Педагогического совета входят: директор образовательного учреждения, его заместители, все педагогические работники, в том числе совместители и решения принимаются большинством голосов при наличии на заседании не менее 2/3 его членов
• принятие локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (пояснительная записка образовательной программы дополнительного образования детей МОУ Куйсаринской ООШ фиксирует ссылку на нормативный документ утративший силу (ссылка на Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008)
• принятие локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (к проверке не представлены локальные нормативные акты, регламентирующие режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода возникновения, прекращения, приостановления, восстановления отношений между МОУ Куйсаринской ООШ и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) обучающихся, при осуществлении образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам)
• закрепление в пункте 7.1 локального нормативного акта «Положение о правилах приема, перевода, выбытия и отчисления обучающихся», в приказах «Об отчислении обучающихся» № 10 от 19 октября 2020 года, № 11 от 05 февраля 2021 года термина «исключение» обучающегося, не предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере образования
• указание плановых перерывов при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с календарным учебным графиком (календарный учебный график на 2020/2021 учебный год образовательной программы дополнительного образования детей МОУ Куйсаринской ООШ не фиксируют сроки осуществления каникул)
• организация при реализации образовательных программ, создание условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (пункт 3.5 локального нормативного акта «Режим занятий» расписание звонков для 1-го класса (январь-май), для 2-9 классов (сентябрь-май) на 2020/2021 учебного года устанавливает отсутствие большой перемены (после 2 или 3 уроков) продолжительностью 20-30 минут, указывает продолжительность перемен 05 минут, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации);
• утверждение состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (к проверке не представлен приказ о составе комиссии по урегулированию споров на текущий учебный год)
• определение учебным планом форм проведения промежуточной аттестации (учебный план дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы «Волшебная кисть» (художественной направленности) не определяет формы проведения промежуточной аттестации)
• в штатном расписании МОУ Куйсаринская ООШ отсутствует 0,5 ставки педагога дополнительного образования, предусмотренная муниципальным заданием; отсутствует должностная инструкция педагога дополнительного образования)в штатном расписании МОУ Куйсаринская ООШ отсутствует 0.5 ставки педагога дополнительного образования, предусмотренная муниципальным заданием; отсутствует должностная инструкция педагога дополнительного образования;
• педагогический работник Зарипова Г.И. не аттестована на соответствие занимаемой должности через два года после выхода из декретного отпуска
• требование предоставления документов в качестве основания для приема в МОУ Куйсаринскую ООШ (журнал регистрации заявлений в 1 класс МОУ Куйсаринской ООШ отражают необходимость предоставление документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копии страховое пенсионное свидетельство, справка о составе семьи), при этом журнал приема заявлений от родителей (законных представителей) не закрепляет предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей)
• требование представления сведений в заявлении совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении в порядке перевода в другую образовательную организацию или переезда в другую местность (содержание заявлений об отчислении в порядке перевода в другую образовательную организацию или переезда в другую местность не соответствуют требованиям законодательства - не указаны: отчество обучающегося, дата рождения обучающихся, класс или информацию о принимающих организациях, в случае переезда в другую местность - населенный пункт, субъект Российской Федерации)
• определение требований к структуре образовательной программы (структура дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы не в полной мере соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, в программе дополнительного образования: «Волшебная кисть» не представлены: оценочные и методические материалы, частично организационно-педагогические условия
• отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, вместе с тем имеется на образовательную деятельность по программам начального общего образования, основного общего образования
• к проверке не представлен паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг
• несоблюдение образовательным учреждением обязанности по внесению в информационную систему сведений о документах об образовании и (или) документах об обучении в течение 60 дней с даты выдачи указанных документов, о документах, выданных с 01 января 1996 года по 31 декабря 1999 год включительно, - срок по 31 декабря 2020 год включительно (своевременно не внесены в информационную систему сведения о документах об образовании, выданных выпускникам МОУ Куйсаринской ООШ в 1999 году, в 1998 году, в 1997 году, в 1996 году)
• ведение официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)

Нарушенный правовой акт:

• подпункта 1 пункта 2 статьи 23; пункта 5 статьи 108, пункта 9 статьи 110 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 30, пункта 4 статьи 43, статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 11 пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 3 пункта 1, подпункта 3 пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 3 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 22 статьи 2, пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 6 статьи 47, пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пунктов 26, 27, 28 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 02 сентября 2020 года № 458
• Пункта 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 177
• Пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196, подпункта «в» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1490
• Подпункта 3 пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпункта «д» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1490
• Пунктов 7, 8 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», пункта 3 статьи 79 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 729
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:515-ЗО от 30.08.2013 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
• №:410 от 09.08.2004 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года № 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• указание в полном наименовании образовательной организации разновидности учреждения, не предусмотренной требованиями законодательства Российской Федерации в сфере образования
• противоречие локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункты 3.3, 3.4 Устава указывают, что одним из коллегиальных органов управления образовательной организации является Общее собрание работников Школы и Общее собрание является постоянно действующим коллегиальный орган, при этом представленный локальный нормативный акт регламентирует деятельность Совета трудового коллектива и пункт 2.14 локального нормативного акта «Положение о Совете трудового коллектива» определяет, что срок полномочий Совета трудового коллектива – три года; пункты 3.6 3.7 Устава отражают, что в Педагогический совет входят все педагогические работники, работающие на основании трудового договора по основному месту работы и решения принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании, при этом пункты 1.4, 3.1, 3.6 локального нормативного акта «Положение о педагогическом совете» фиксируют, что в состав Педагогического совета входят: директор образовательного учреждения, его заместители, все педагогические работники, в том числе совместители и решения принимаются большинством голосов при наличии на заседании не менее 2/3 его членов
• принятие локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (пояснительная записка образовательной программы дополнительного образования детей МОУ Куйсаринской ООШ фиксирует ссылку на нормативный документ утративший силу (ссылка на Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008)
• принятие локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (к проверке не представлены локальные нормативные акты, регламентирующие режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода возникновения, прекращения, приостановления, восстановления отношений между МОУ Куйсаринской ООШ и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) обучающихся, при осуществлении образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам)
• закрепление в пункте 7.1 локального нормативного акта «Положение о правилах приема, перевода, выбытия и отчисления обучающихся», в приказах «Об отчислении обучающихся» № 10 от 19 октября 2020 года, № 11 от 05 февраля 2021 года термина «исключение» обучающегося, не предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере образования
• указание плановых перерывов при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с календарным учебным графиком (календарный учебный график на 2020/2021 учебный год образовательной программы дополнительного образования детей МОУ Куйсаринской ООШ не фиксируют сроки осуществления каникул)
• организация при реализации образовательных программ, создание условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (пункт 3.5 локального нормативного акта «Режим занятий» расписание звонков для 1-го класса (январь-май), для 2-9 классов (сентябрь-май) на 2020/2021 учебного года устанавливает отсутствие большой перемены (после 2 или 3 уроков) продолжительностью 20-30 минут, указывает продолжительность перемен 05 минут, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации);
• утверждение состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (к проверке не представлен приказ о составе комиссии по урегулированию споров на текущий учебный год)
• определение учебным планом форм проведения промежуточной аттестации (учебный план дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы «Волшебная кисть» (художественной направленности) не определяет формы проведения промежуточной аттестации)
• в штатном расписании МОУ Куйсаринская ООШ отсутствует 0,5 ставки педагога дополнительного образования, предусмотренная муниципальным заданием; отсутствует должностная инструкция педагога дополнительного образования)в штатном расписании МОУ Куйсаринская ООШ отсутствует 0.5 ставки педагога дополнительного образования, предусмотренная муниципальным заданием; отсутствует должностная инструкция педагога дополнительного образования;
• педагогический работник Зарипова Г.И. не аттестована на соответствие занимаемой должности через два года после выхода из декретного отпуска
• требование предоставления документов в качестве основания для приема в МОУ Куйсаринскую ООШ (журнал регистрации заявлений в 1 класс МОУ Куйсаринской ООШ отражают необходимость предоставление документов, не предусмотренных требованиями законодательства в сфере образования (копии страховое пенсионное свидетельство, справка о составе семьи), при этом журнал приема заявлений от родителей (законных представителей) не закрепляет предоставление вышеуказанных документов на усмотрение родителей)
• требование представления сведений в заявлении совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении в порядке перевода в другую образовательную организацию или переезда в другую местность (содержание заявлений об отчислении в порядке перевода в другую образовательную организацию или переезда в другую местность не соответствуют требованиям законодательства - не указаны: отчество обучающегося, дата рождения обучающихся, класс или информацию о принимающих организациях, в случае переезда в другую местность - населенный пункт, субъект Российской Федерации)
• определение требований к структуре образовательной программы (структура дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы не в полной мере соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, в программе дополнительного образования: «Волшебная кисть» не представлены: оценочные и методические материалы, частично организационно-педагогические условия
• отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, вместе с тем имеется на образовательную деятельность по программам начального общего образования, основного общего образования
• к проверке не представлен паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг
• несоблюдение образовательным учреждением обязанности по внесению в информационную систему сведений о документах об образовании и (или) документах об обучении в течение 60 дней с даты выдачи указанных документов, о документах, выданных с 01 января 1996 года по 31 декабря 1999 год включительно, - срок по 31 декабря 2020 год включительно (своевременно не внесены в информационную систему сведения о документах об образовании, выданных выпускникам МОУ Куйсаринской ООШ в 1999 году, в 1998 году, в 1997 году, в 1996 году)
• ведение официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)