РОСПРОВЕРКИ

Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОСТЕЛЕКОМ"
№74220711000001833634

🔢 ИНН:
7707049388
🆔 ОГРН:
1027700198767
📍 Адрес:
191167, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, НАБ. СИНОПСКАЯ, Д. 14, ЛИТЕРА А,
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
05.04.2022

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОСТЕЛЕКОМ" (ИНН: 7707049388) , адрес: 191167, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, НАБ. СИНОПСКАЯ, Д. 14, ЛИТЕРА А,

Смотреть все проверки данной организации (8 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя

Отзывов: 550 шт. на Nahjob

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) в области связи

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7707049388
ОГРН проверяемого лица 1027700198767
Наименование проверочного листа ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОСТЕЛЕКОМ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 61.10
Наименование проверочного листа Деятельность в области связи на базе проводных технологий

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 191167, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, НАБ. СИНОПСКАЯ, Д. 14, ЛИТЕРА А,

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение Деятельность в области связи

Подвид объекта

Значение Деятельность в области связи

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Нецветаев Валерий Алексеевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Начальник отдела территориального органа Роскомнадзора

Контрольно надзорный орган

Значение Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Я, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области М. И. Оленина в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в сфере оказания универсальных услуг связи в отношении (акт № А-74/4/66-нд/21 от 31.03.2022) в отношении Публичного акционерного общества "Ростелеком" (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767) (далее - ПАО "Ростелеком"), и руководствуясь ст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О недопустимости нарушения Публичным акционерным обществом "Ростелеком" обязательных требований при оказании универсальных услуг связи, а именно:  п. 5 раздела V приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385;  п. 5 раздела XVI приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385. В соответствии с п. 7.1.2. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее - Положение), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 37 Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее - Управление) осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере связи. На основании п. 7.1.4. Положения Управление осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований владельцами лицензий, выдача которых отнесена к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможности нанесения которого связано с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видом деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. Согласно ч.1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством РФ, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. На основании приложения № 1 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385 оказание услуг связи является лицензируемой деятельностью: П. 5 Услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов; П. 16 Телематические услуги связи Согласно пункта 5 Раздела V и пункта 5 Раздела XVI «Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи» лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В пункте 9 Раздела V и пункта 11 Раздела XVI определено, что выполнение лицензиатом обязательств по оказанию универсальных услуг связи в соответствии с договорами об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенными с уполномоченным органом исполнительной власти (для операторов универсального обслуживания). Порядок оказания универсальных услуг связи регламентируется Правилами оказания универсальных услуг связи (далее – Правила), утвержденными Постановлением Правительства от 21.04.2005 № 241 «О мерах по организации оказания универсальных услуг связи». В целях реализации Правил Приказом Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.10.2021 № 940 утверждены Требования к построению, управлению или нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи (далее – Требования). В силу ст. 58 Закона о связи ПАО «Ростелеком» является оператором универсального обслуживания. На основании договора от 13.05.2014 № УУС-01/2014 «Об условиях оказания универсальных услуг связи», заключенного с Федеральным агентством связи, ПАО «Ростелеком» обязано оказывать универсальные услуги связи по адресам, установленным в Перечне Приложения № 2 к данному договору и размещённому на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Согласно п. 2.1.4. данного договора оператор универсального обслуживания обязан оказывать универсальные услуги связи с соблюдением требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации. ПАО "Ростелеком" является держателем Лицензий: № 184336 на оказание телематических услуг связи, выданной 16.02.2021 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Срок действия лицензии – до 16.02.2026. № 183871 на оказание услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов, выданной 27.01.2021 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Срок действия лицензии – до 27.01.2026. Согласно п. 10 лицензионных требований Лицензии № 184336 и п. 11 лицензионных требований Лицензии № 183871 лицензиат обязан выполнять обязательства по оказанию универсальных услуг связи в соответствии с договорами об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенными с уполномоченным органом исполнительной власти. Управлением в период с 10.01.2022 по 31.03.2022 на основании задания от 28.12.2021 №66-нд проведено плановое наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в сфере оказания универсальных услуг связи в отношении ПАО «Ростелеком» на территории Челябинской области. В соответствии с п. 4 задания от 28.12.2021 №66-нд к проведению плановое наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в сфере оказания универсальных услуг связи привлечено Управление по Челябинской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Уральском Федеральном округе (далее – Радиочастотная служба) Согласно Положению о радиочастотной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.05.2014 № 434 Радиочастотная служба выполняет функции по осуществлению мониторинга сетей связи, организованных без использования радиочастотного спектра; направлять в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций результаты мониторинга. По результатам систематического наблюдения выявлено правонарушения: 1. заключающееся в невыполнении пункта 5 Лицензии № 184336 на оказание телематических услуг связи. Выявлены нарушения Требований при эксплуатации точек доступа (далее – ТД) по следующим адресам: - Брединский р-н, п. Заозерный, ул. Дорожная, д. 1, пп.№ 34638 №2 к Договору от 13.05.2014 № УУС-01/2014 (нарушение п. 5 Приложения №3 Требований – отсутствует обозначение ТД информационным указателем). Что подтверждается Актом планового наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 31.03.2022 №А-74/4/66-нд/21 и предлагающимися Актом от 15.03.2022 № № 74-01726 мониторинга за соблюдением обязательных требований при осуществлении оператором универсального обслуживания деятельности в области оказания универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием точек доступа и протоколом мониторинга от 15.02.2022 № 74-08860; - Челябинская обл., Брединский р-н, с. Сосновка, ул. Школьная, д. 12А, пп.№ 34645 №2 к Договору от 13.05.2014 № УУС-01/2014 (нарушение п. 5 Приложения №3 Требований – отсутствует обозначение ТД информационным указателем). Что подтверждается Актом планового наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 31.03.2022 №А-74/4/66-нд/21 и предлагающимися Актом от 15.03.2022 № № 74-01726 мониторинга за соблюдением обязательных требований при осуществлении оператором универсального обслуживания деятельности в области оказания универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием точек доступа и протоколом мониторинга от 15.02.2022 № 74-08862; 2. заключающееся в невыполнении п. 11 лицензионных требований Лицензии № 183871 на оказание услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов. Выявлены нарушения Правил и Требований при эксплуатации таксофонов по следующим адресам: - Челябинская обл., Еткульский р-н, с.п. Коелгинское, с. Долговка, ул. Новая, д. 4, пп. №34717 №2 к Договору от 13.05.2014 № УУС-01/2014 (нарушены п. 8 Правил: отсутствует информирование пользователей о номерах, присвоенных таксофонам; п. 7а Правил: отсутствует размещённое в доступных для инвалидов местах текстовой и графической информации, в т.ч. с применением шрифта Брайля). Что подтверждается Актом планового наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 31.03.2022 №А-74/4/66-нд/21 и предлагающимися Актом от 27.01.2022 № № 74-01607 мониторинга за соблюдением обязательных требований при осуществлении оператором универсального обслуживания деятельности в области оказания универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов и протоколом мониторинга от 26.01.2022 № 74-08149 - Челябинская обл., Челябинская обл., Еткульский р-н, с.п. Каратабанское, д. Новобаландино, ул. Центральная, д. 11, пп. № 34715 №2 к Договору от 13.05.2014 № УУС-01/2014 (нарушение пп. «а» п. 2 Правил, пп «а» п. 5 Приложения №1 Требований – отсутствие доступа к местным телефонным соединениям для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи, нарушение пп. «б» п. 2 Правил, пп. «б» п 5 Приложения №1 Требований – отсутствие доступа к внутризоновым телефонным соединениям, нарушение пп. «в» п. 2 Правил, пп. «в» п 5 Приложения №1 Требований – отсутствие доступа к услугам связи, оказываемым другими операторами связи в сети связи, нарушение пп. «г» п. 2 Правил, пп. «г» п 5 Приложения №1 Требований – отсутствие доступа к системе информационно-справочного обслуживания, нарушение пп. «д» п. 2 Правил, пп. «д» п. 5 Приложения №1 Требований – отсутствие возможности круглосуточного вызова экстренных оперативных служб). Что подтверждается Актом планового наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 31.03.2022 №А-74/4/66-нд/21 и предлагающимися Актом от 27.01.2022 № № 74-01607 мониторинга за соблюдением обязательных требований при осуществлении оператором универсального обслуживания деятельности в области оказания универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов и протоколом мониторинга от 26.01.2022 № № 74-08139. - Челябинская обл., Еткульский р-н, с.п. Коелгинское, д. Погорелка, ул. Центральная, д. 13, пп. №34718 №2 к Договору от 13.05.2014 № УУС-01/2014 (нарушение пп. «а» п. 2 Правил, пп «а» п. 5 Приложения №1 Требований – отсутствие доступа к местным телефонным соединениям для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи, нарушение пп. «б» п. 2 Правил, пп. «б» п 5 Приложения №1 Требований – отсутствие доступа к внутризоновым телефонным соединениям, нарушение пп. «в» п. 2 Правил, пп. «в» п 5 Приложения №1 Требований – отсутствие доступа к услугам связи, оказываемым другими операторами связи в сети связи, нарушение пп. «г» п. 2 Правил, пп. «г» п 5 Приложения №1 Требований – отсутствие доступа к системе информационно-справочного обслуживания, нарушение пп. «д» п. 2 Правил, пп. «д» п. 5 Приложения №1 Требований – отсутствие возможности круглосуточного вызова экстренных оперативных служб). Что подтверждается Актом планового наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 31.03.2022 №А-74/4/66-нд/21 и предлагающимися Актом от 25.01.2022 № 74-01597 мониторинга за соблюдением обязательных требований при осуществлении оператором универсального обслуживания деятельности в области оказания универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов и протоколом мониторинга от 10.01.2022 № 74-07797. - Челябинская обл., Еткульский р-н, с.п. Каратабанское, д. Сухоруково, ул. Центральная, д. 6, пп. № 34716 №2 к Договору от 13.05.2014 № УУС-01/2014 (нарушены п. 8 Правил: отсутствует информирование пользователей о номерах, присвоенных таксофонам; нарушение пп. «а» п. 2 Правил, пп «а» п. 5 Приложения №1 Требований – отсутствие доступа к местным телефонным соединениям для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи, нарушение пп. «б» п. 2 Правил, пп. «б» п 5 Приложения №1 Требований – отсутствие доступа к внутризоновым телефонным соединениям, нарушение пп. «в» п. 2 Правил, пп. «в» п 5 Приложения №1 Требований – отсутствие доступа к услугам связи, оказываемым другими операторами связи в сети связи, нарушение пп. «г» п. 2 Правил, пп. «г» п 5 Приложения №1 Требований – отсутствие доступа к системе информационно-справочного обслуживания, нарушение пп. «д» п. 2 Правил, пп. «д» п. 5 Приложения №1 Требований – отсутствие возможности круглосуточного вызова экстренных оперативных служб). Что подтверждается Актом планового наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 31.03.2022 №А-74/4/66-нд/21 и предлагающимися Актом от 25.01.2022 № 74-01597 мониторинга за соблюдением обязательных требований при осуществлении оператором универсального обслуживания деятельности в области оказания универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов и протоколом мониторинга от 10.01.2022 № 74-07796. Указанное нарушение влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)». Факт правонарушения подтверждается Актом планового наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 31.03.2022 №А-74/4/66-нд/21. Объективная сторона данного правонарушения состоит в несоблюдении лицом Правил оказания универсальных услуг связи, т.е. ненадлежащая организация оказания универсальных услуг связи на территории Челябинской области. На основании п.9 постановления Правительства Российской Федерации № 336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления), исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (за исключением случаев необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности).. ПРЕДЛАГАЮ: 1. Публичным акционерным обществом "Ростелеком" принять меры к соблюдению обязательных требований принять меры к соблюдению обязательных требований, а именно, .1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; п. 5 раздела V и п. 5 раздела XVI приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385, Правилами оказания универсальных услуг связи (далее – Правила), утвержденными Постановлением Правительства от 21.04.2005 № 241 «О мерах по организации оказания универсальных услуг связи», Требований к построению, управлению или нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 10.10.2021 № 940. 2. Направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области уведомление об исполнении предостережения в срок 06.06.2022. Разъясняю, что по результатам рассмотрения предостережения лицо вправе направить уведомление об исполнении предостережения в срок не менее 60 дней со дня направления предостережения. Уведомление об исполнении предостережения или возражение на предостережение могут быть направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в письменной форме почтовым отправлением по адресу: 454080, Челябинская обл., г. Челябинск, ул. Энгельса, д. 44д либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почты rsockanc74@rkn.gov.ru.
Вакансии вахтой