Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА РОССИИ"
№74220711000001873803

🔢 ИНН:	7724490000
🆔 ОГРН:	1197746000000
📍 Адрес:	125252, г. Москва, ул. Песчаная 3-я, д 2А
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	12.04.2022

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА РОССИИ" (ИНН: 7724490000) , адрес: 125252, г. Москва, ул. Песчаная 3-я, д 2А

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Оценка как работодателя

Отзывов: 413 шт. на Nahjob

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) в области связи

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	7724490000
ОГРН проверяемого лица	1197746000000
Наименование проверочного листа	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА РОССИИ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	53.10
Наименование проверочного листа	Деятельность почтовой связи общего пользования

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	125252, г. Москва, ул. Песчаная 3-я, д 2А

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	Деятельность в области связи

Подвид объекта

Значение	Деятельность в области связи

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Нецветаев Валерий Алексеевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Начальник отдела территориального органа Роскомнадзора

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Я, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области С.В. Симаков в ходе рассмотрения обращения Чеботарева С.А. (от 17.02.2022 № 01-42-648/74) в отношении АО «Почта России» и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О недопустимости нарушения АО "Почта России" обязательных требований при оказании услуг почтовой связи, а именно:  п. 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;  пункта 66, пункта 46 «б» Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 234 от 31.07.2014. АО «Почта России» является держателем лицензии на оказание услуг почтовой связи № 162571 (далее - Лицензии), выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых телекоммуникаций 11.04.2018. Территория оказания услуг – Российская Федерация. Правонарушение заключается в нарушении пункта 5 лицензии № 162571 на предоставление услуг почтовой связи. Пунктом 5 лицензии № 162571 установлена обязанность лицензиата по оказанию услуг связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи. Оказание услуг почтовой связи регулируются «Правилами оказания услуг почтовой связи», утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила). Статьей 37 Закона №176-ФЗ определен порядок рассмотрения претензий пользователей услугами почтовой связи. Претензии предъявляются в письменном виде по месту приёма отправления либо по месту его назначения в течение 6 месяцев со дня подачи отправления и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке. Письменный ответ должен быть дан в течение тридцати дней. Согласно пункту 66 Правил претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. В соответствии с подпунктом «б» пункта 46 Правил операторы почтовой связи обязаны обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений. В Управление Роскомнадзора по Челябинской области поступило обращение Чеботарева С.А. в связи с ненадлежащим оказанием услуг почтовой связи. Согласно материалам обращения, в адрес Чеботарева С.А.направлено РПО № 80088768649415. Указанное отправление адресатом не получено. 26.01.2022 подано заявление на розыск на имя начальника Челябинского почтамта вх. № Ф74-09/114. По доводам, изложенным в заявлении Управлением в адрес АО «Почта России» направлен запрос. Анализ сведений предоставленных АО «Почта России» показал, что: - РПО №80088768649415 принято 14.01.2022 в ОПС Куйбышево 346940 прибыло 20.01.2022 в ОПС Челябинск 454129 и в тот же день переслано в ОПС Челябинск 454019. РПО №80088768649415 поступило 21.01.2022 в Челябинск МСЦ и после соответствующей обработки направлено 22.01.2022 в ОПС Челябинск 454019. Документы, подтверждающие поступление в адресное ОПС и вручение РПО, отсутствуют. - Ответ на обращение от 26.01.2022 вх. № Ф74-09/114 предоставлен филиалом АО «Почта России» от 02.03.2022 №3.1.5.3-03/0031868382 (прилагаем) и направлен на электронный адрес заявителя. Таким образом, при рассмотрении обращения Управлением установлено, что оператором почтовой связи АО «Почта России» было допущено необеспечение сохранности РПО № 80088768649415 и соблюдения порядка и срока рассмотрения претензии от 26.01.2022, что является несоблюдением подпункта «б» пункта 46, пункта 66 Правил. Данные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)». 10 марта 2022 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее – постановление № 336). Положениями постановления № 336 установлены особенности осуществления видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, к организации и осуществлению которых применяются положения Закона № 248-ФЗ, а также осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. В силу норм, установленных постановлением № 336, оценка достаточности данных для решения вопроса о привлечении к административной ответственности может быть осуществлена только по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия. Возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий не допускается. На основании пункта 10 постановления № 336 допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законом случаях. На основании вышеизложенного, ПРЕДЛАГАЮ: АО "Почта России" принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение Правил в части обеспечения сохранности почтовых отправлений и соблюдения порядка и срока рассмотрения претензии. В соответствии п.4 ст.49 Закона № 248-ФЗ контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения.

Значение

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области С.В. Симаков в ходе рассмотрения обращения Чеботарева С.А. (от 17.02.2022 № 01-42-648/74) в отношении АО «Почта России» и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О недопустимости нарушения АО "Почта России" обязательных требований при оказании услуг почтовой связи, а именно:  п. 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;  пункта 66, пункта 46 «б» Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 234 от 31.07.2014. АО «Почта России» является держателем лицензии на оказание услуг почтовой связи № 162571 (далее - Лицензии), выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых телекоммуникаций 11.04.2018. Территория оказания услуг – Российская Федерация. Правонарушение заключается в нарушении пункта 5 лицензии № 162571 на предоставление услуг почтовой связи. Пунктом 5 лицензии № 162571 установлена обязанность лицензиата по оказанию услуг связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи. Оказание услуг почтовой связи регулируются «Правилами оказания услуг почтовой связи», утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила). Статьей 37 Закона №176-ФЗ определен порядок рассмотрения претензий пользователей услугами почтовой связи. Претензии предъявляются в письменном виде по месту приёма отправления либо по месту его назначения в течение 6 месяцев со дня подачи отправления и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке. Письменный ответ должен быть дан в течение тридцати дней. Согласно пункту 66 Правил претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. В соответствии с подпунктом «б» пункта 46 Правил операторы почтовой связи обязаны обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений. В Управление Роскомнадзора по Челябинской области поступило обращение Чеботарева С.А. в связи с ненадлежащим оказанием услуг почтовой связи. Согласно материалам обращения, в адрес Чеботарева С.А.направлено РПО № 80088768649415. Указанное отправление адресатом не получено. 26.01.2022 подано заявление на розыск на имя начальника Челябинского почтамта вх. № Ф74-09/114. По доводам, изложенным в заявлении Управлением в адрес АО «Почта России» направлен запрос. Анализ сведений предоставленных АО «Почта России» показал, что: - РПО №80088768649415 принято 14.01.2022 в ОПС Куйбышево 346940 прибыло 20.01.2022 в ОПС Челябинск 454129 и в тот же день переслано в ОПС Челябинск 454019. РПО №80088768649415 поступило 21.01.2022 в Челябинск МСЦ и после соответствующей обработки направлено 22.01.2022 в ОПС Челябинск 454019. Документы, подтверждающие поступление в адресное ОПС и вручение РПО, отсутствуют. - Ответ на обращение от 26.01.2022 вх. № Ф74-09/114 предоставлен филиалом АО «Почта России» от 02.03.2022 №3.1.5.3-03/0031868382 (прилагаем) и направлен на электронный адрес заявителя. Таким образом, при рассмотрении обращения Управлением установлено, что оператором почтовой связи АО «Почта России» было допущено необеспечение сохранности РПО № 80088768649415 и соблюдения порядка и срока рассмотрения претензии от 26.01.2022, что является несоблюдением подпункта «б» пункта 46, пункта 66 Правил. Данные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)». 10 марта 2022 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее – постановление № 336). Положениями постановления № 336 установлены особенности осуществления видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, к организации и осуществлению которых применяются положения Закона № 248-ФЗ, а также осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. В силу норм, установленных постановлением № 336, оценка достаточности данных для решения вопроса о привлечении к административной ответственности может быть осуществлена только по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия. Возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий не допускается. На основании пункта 10 постановления № 336 допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законом случаях. На основании вышеизложенного, ПРЕДЛАГАЮ: АО "Почта России" принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение Правил в части обеспечения сохранности почтовых отправлений и соблюдения порядка и срока рассмотрения претензии. В соответствии п.4 ст.49 Закона № 248-ФЗ контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения.

Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА РОССИИ" №74220711000001873803